又是強迫勞動與301條款!川普本週將啟動新一輪關稅,60國面臨最高12.5%稅率

2026-07-21 20:30
2026年7月14日週二,華盛頓,美國總統唐納·川普在白宮橢圓形辦公室會見伊拉克總理阿里·扎伊迪(Ali al-Zaidi)。(美聯社)
2026年7月14日週二,華盛頓,美國總統唐納·川普在白宮橢圓形辦公室會見伊拉克總理阿里·扎伊迪(Ali al-Zaidi)。(美聯社)

美國總統川普(Donald Trump)最快將在本週,對全球數十國祭出新一輪關稅。但隨著先前實施的10%基準關稅即將到期,華府官員已全面做好準備,再次重啟關稅。新一輪關稅的依據,將是讀者並不陌生的「強迫勞動調查」。

儘管白宮高級顧問已警告總統,在期中選舉前夕再次引發貿易戰,恐將導致美國經濟震盪,或是引發選民不滿,但一心把關稅當成「對外關係」基礎的川普,似乎完全沒有理會顧問的提議,因為他在對巴西開徵25%額外關稅後,21日又針對加拿大,實施高達50%的懲罰性關稅。

事實上,美國最高法院(US Supreme Court)2026年初剛剛裁定並推翻,川普在2025年宣告的「解放日關稅」政策。在判決出爐後,華府隨即過渡至10%臨時關稅,這項臨時措施,依照其法源將在24日正式到期。為了避開那些遭到最高法院否決的授權法條,新一輪關稅預期將建立在「強迫勞動調查」基礎之上。

2025年4月2日,美國總統川普在白宮玫瑰園宣佈新關稅。(美聯社)
2025年4月2日,美國總統川普在白宮玫瑰園宣佈新關稅。(美聯社)

六十國課徵10至12.5%新稅率

美國貿易代表署(USTR)依據《1974年貿易法》第301條發起調查,針對全球60個國家與地區,調查其是否存在強迫勞動問題,以及是否採取相關防制措施。美方預計將對這60個國家課徵10至12.5%的新關稅。此外,美方也同步針對過剩產能,啟動第二波調查,包含台灣、歐盟(EU)、中國、日本、韓國、墨西哥、印度與多個東南亞國家。這種新策略顯示,白宮如今無法再單憑總統緊急權力開徵巨額關稅,而必須仰賴傳統行政程序的法律工具,來執行徵收額外進口關稅。

幕後知情人士透露,高層官員其實私下一直苦勸川普,盡可能保持與貿易夥伴的穩定關係,並履行華府在2025年與各國達成的新貿易協議,維護較低稅率與貿易條件。川普重啟貿易戰時機,恰逢美伊局勢惡化、中東衝突威脅加劇,全球能源市場劇烈動盪,本週美國本土的汽油價格,也再度衝破每加侖4美元大關,讓民眾對高昂生活成本更加不滿。

2025年8月1日。貨櫃堆放在洛杉磯港的碼頭。(AP)
2025年8月1日。貨櫃堆放在洛杉磯港的碼頭。(AP)

《金融時報》(FT)最新民調顯示,超過三分之二的美國選民,不滿意川普政府對生活成本的處理方式。

華盛頓顧問公司Rock Creek Global Advisors董事總經理斯瑪特(Michael Smart)分析,民眾負擔能力將是限制川普升級關稅的最大約束力。為了緩和可能對國內經濟造成的衝擊,美方官員已對牛肉、咖啡等多種關鍵消費品,開出大幅豁免清單,並放寬部分鋼鋁製品的限制。

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