北京觀察》馬興瑞案折射中國政商遺毒:中南海整頓土地財政後,AI產業成為官商勾結新溫床?

2026-07-24 10:00
河北保定某地道橋下早上等活的底層民眾。(田暢攝)
河北保定某地道橋下早上等活的底層民眾。(田暢攝)

中共前政治局委員馬興瑞的「雙開」通報如同一面鏡子,映照出高層反腐的表面嚴厲,與深層政商利益輸送的頑疾。7月中旬,中共紀委對這位前新疆黨委書記、中央政治局委員作出處分,通報直指其「縱容放任親屬利用其職務影響謀取巨額利益,大搞家族式腐敗」,同時涉及權色交易、違規低價購房、為親友安排工作等問題。

馬興瑞長期在深圳工作,曾任深圳市委書記,期間深圳城市更新(舊改)項目如火如荼,涉及央企、民企與地方資源的複雜網絡。

「舊改」本是盤活存量土地、改善民生的政策工具,卻在現實中淪為利益輸送的通道:開發商、地方官員與家族勢力交織,形成千億級的灰色利益鏈。

值得注意的是,隨著房地產時代逐步退場,政商互動的利益結構並未消失,而是正在向人工智慧(AI)、新能源、算力、數據等新興產業轉移。如果制度監督沒有同步升級,新的公共資源仍可能成為權力尋租的新載體。

馬興瑞案背後,不只是家族腐敗,更是中國房地產時代政商模式的縮影

過去二十多年,中國房地產高速發展,地方政府依賴土地財政,企業依賴土地開發,官員則掌握規劃、審批與資源配置權力,形成典型的「土地經濟共同體」。

中國官方通報雖未公開全部案件細節,但外界普遍關注的是,其涉及親屬利用職權影響力獲利,再次反映中國地方治理長期存在的「影子利益人」問題。

相關案件亦牽動深圳過去多年城市更新(舊改)項目的利益結構。深圳舊改長期涉及央企、大型民企、地方國企以及地方政府多方合作,土地增值帶來巨大利潤,也讓行政審批、規劃調整、土地整理等環節容易形成權力與資本深度綁定。

據記者觀察,中國未來反腐工作的重點,未必只是傳統受賄,而是如何建立更透明的公共資源配置制度。

真正需要建立的是法治化、市場化、透明化機制,使新興產業競爭更多依靠市場,而非行政資源配置,避免AI、新能源等戰略產業重演房地產時代的政商利益循環。

新產業時代來臨,發改系幹部成為民間的「香餑餑」

在馬興瑞的案件中,另外一個現象值得觀察:出身國家發展和改革委員會系統(簡稱「發改系」)的幹部,往往在地方獲得較高民間口碑。馬興瑞本人亦有發改背景,而河北保定前後兩任市委書記──黨曉龍與趙文鋒──同樣出自此系,卻呈現截然不同的治理風格與民意反應。

保定前任市委書記黨曉龍離任時,曾有不少當地民眾透過網路留言表達不捨。若與曾因大規模城市更新而備受矚目的前山西大同市長耿彥波相比,黨曉龍的知名度或許不及,但在不少保定居民眼中,他仍被視為近數十年少數較重視城市建設、交通改善與產業發展的地方主官。

而新任保定市委書記趙文鋒履新不足3個月,即將環保工作列為主要施政方向,而非地方經濟發展。

河北保定某社區內部要求商戶將宣傳標語貼出來。(田暢提供)
​新任保定市委書記趙文鋒履新不足3個月,即將環保工作列為主要施政方向。(田暢提供)​

趙文鋒曾在張家口任職期間即以生態環保為重點。保定因環保督察不合格而採取的嚴格措施,早已引發民眾不滿。記者在保定街頭觀察發現,無論陰晴雨雪,灑水車依舊頻繁上路,不少民眾因此被摔倒。保定城管部門則是在其微信公眾號上發文稱「時常灑水是降溫、雨後灑水是方便出行」。 (相關報導: 北京觀察》廣東揭陽「旺旺」虐殺案點燃怒火!全球241處大螢幕「投屏抗議」,揭開中國動保法20年停擺黑幕 | 更多文章 )

即使如此,「年年修路」更成為當地「特色」。相較之下,廣州一名官員曾向記者感慨:晴天不斷灑水或許是為降溫,但前提是當地瀝青路面質量堪憂。

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