中共前政治局委員馬興瑞的「雙開」通報如同一面鏡子,映照出高層反腐的表面嚴厲,與深層政商利益輸送的頑疾。 7 月中旬,中共紀委對這位前新疆黨委書記、中央政治局委員作出處分,通報直指其「縱容放任親屬利用其職務影響謀取巨額利益,大搞家族式腐敗」,同時涉及權色交易、違規低價購房、為親友安排工作等問題。
馬興瑞長期在深圳工作,曾任深圳市委書記,期間深圳城市更新(舊改)項目如火如荼,涉及央企、民企與地方資源的複雜網絡。
「舊改」本是盤活存量土地、改善民生的政策工具,卻在現實中淪為利益輸送的通道:開發商、地方官員與家族勢力交織,形成千億級的灰色利益鏈。
值得注意的是,隨著房地產時代逐步退場,政商互動的利益結構並未消失,而是正在向人工智慧( AI )、新能源、算力、數據等新興產業轉移。如果制度監督沒有同步升級,新的公共資源仍可能成為權力尋租的新載體。
馬興瑞案背後,不只是家族腐敗,更是中國房地產時代政商模式的縮影 過去二十多年,中國房地產高速發展,地方政府依賴土地財政,企業依賴土地開發,官員則掌握規劃、審批與資源配置權力,形成典型的「土地經濟共同體」。
中國官方通報雖未公開全部案件細節,但外界普遍關注的是,其涉及親屬利用職權影響力獲利,再次反映中國地方治理長期存在的「影子利益人」問題。
相關案件亦牽動深圳過去多年城市更新(舊改)項目的利益結構。深圳舊改長期涉及央企、大型民企、地方國企以及地方政府多方合作,土地增值帶來巨大利潤,也讓行政審批、規劃調整、土地整理等環節容易形成權力與資本深度綁定。
據記者觀察,中國未來反腐工作的重點,未必只是傳統受賄,而是如何建立更透明的公共資源配置制度。
真正需要建立的是法治化、市場化、透明化機制,使新興產業競爭更多依靠市場,而非行政資源配置,避免 AI 、新能源等戰略產業重演房地產時代的政商利益循環。
新產業時代來臨,發改系幹部成為民間的「香餑餑」 在馬興瑞的案件中,另外一個現象值得觀察:出身國家發展和改革委員會系統(簡稱「發改系」)的幹部,往往在地方獲得較高民間口碑。馬興瑞本人亦有發改背景,而河北保定前後兩任市委書記 ── 黨曉龍與趙文鋒 ── 同樣出自此系,卻呈現截然不同的治理風格與民意反應。
保定前任市委書記黨 曉龍離任時,曾有不少當地民眾透過網路留言表達不捨。若與曾因大規模城市更新而備受矚目的前山西大同市長耿彥波相比,黨 曉龍的知名度或許不及,但在不少保定居民眼中,他仍被視為近數十年少數較重視城市建設、交通改善與產業發展的地方主官。
而新任保定市委書記趙文鋒履新不足3個月,即將環保工作列為主要施政方向,而非地方經濟發展。
新任保定市委書記趙文鋒履新不足3個月, 即將環保工作列為主要施政方向。(田暢提供)
即使如此,「年年修路」更成為當地「特色」。相較之下,廣州一名官員曾向記者感慨:晴天不斷灑水或許是為降溫,但前提是當地瀝青路面質量堪憂。
其中最具爭議的是提出「我為環保做貢獻、獻良策、當衛士」宣傳口號,並要求保定市各級單位、商家及公共場所全面宣傳、學習。
事實上,河北作為北京政治安全的重要屏障,「首都政治護城河」定位多年來並非新聞。無論是鋼鐵去產能、大氣污染治理,還是環保督察,河北不少地方長期承擔比其他省份更高的環保治理要求。
過去在中國經濟高速增長時期,地方仍可透過投資與土地開發消化部分成本;但近年整體經濟增速放緩、房地產市場調整,就業壓力增加,地方財政收入下降,使治理成本更加明顯。
從土地財政走向治理能力競爭 中國房地產穩健成長的時代結束後,地方政府需要重新尋找經濟增長動能; AI 、新能源等新產業則成為新的政策重心。然而,新產業不僅需要資金與技術,更需要公平透明的制度環境,以避免公共資源再次淪為權力與資本交換的媒介。
對中國地方官員而言,未來真正的競爭,或許已不再只是 GDP 或環保排名,而是在法治、市場與民生之間,建立一套更具公信力且可持續的治理模式。