台灣太空代表產業即將起飛？專家示警台灣「最脆弱部分」：別過度樂觀

近期台灣低軌衛星與立方衛星領域捷報頻傳，無論是學界成功完成衛星通聯，或是國內電信業者積極與國際低軌衛星系統接軌，都讓外界對台灣太空產業充滿期待，然而，前飛彈指揮部處長周宇平指出，外界往往忽略一些「隱形戰力」，包括系統整合、供應鏈耗損韌性等，這才是台灣目前最脆弱部分。

對於台灣太空領域的成績，周宇平說，它證明台灣在ICT供應鏈、精密電子、射頻模組、電源管理與地面通訊整合等領域，確實具備一定實力，也顯示台灣開始有能力切入全球太空產業的部分價值鏈；但如果因此便認為「台灣太空產業即將起飛」，甚至將其視為國家戰略韌性的完成式，恐怕仍過於樂觀。

台灣現在最大的問題，不是沒有「有形戰力」，而是過度迷信「有形戰力」。

周宇平表示，台灣太習慣用升空畫面、通聯成功、國際合作簽約、記者會與硬體數量，來建構政策成績，卻忽略真正決定未來勝負的，往往是那些不容易出現在新聞版面上的「隱形戰力」。他表示，其中包括系統整合能力、抗輻射驗證能力、精準入軌能力、關鍵零組件自主率、供應鏈耗損韌性、資安與抗干擾能力、在極端情境下的持續維運能力，這些才是台灣目前最脆弱、也最缺乏制度性投資的部分。

周宇平強調，台灣能在資源有限、產業基礎相對薄弱的情況下，逐步建立低軌衛星、立方衛星與相關地面通訊能量，本身就已經是相當不容易的成果。他說，尤其學界與民間產業願意投入高風險、長周期且短期難以獲利的太空領域，更值得政策長期支持與社會正面看待，也正因如此，台灣才更需要在此刻保持冷靜，因為真正危險的，從來不是發展速度太慢，而是在初步成功後，誤以為自己已經跨越最困難的門檻。

周宇平指出，台灣長期以來最大的優勢，在於高效率製造與電子供應鏈整合，但太空產業真正的競爭核心，並不只是製造能力，而是「系統主導權」，目前國內許多業者切入的，多半仍集中於：地面接收終端（User Terminal）、電源模組、PCB、射頻元件、結構件、低階衛星電子次系統等領域。這些固然重要，但距離真正的「自主太空能力」，事實上仍有相當距離。

周宇平提到，因為真正決定一顆衛星能否長期在軌生存的核心技術，不只是衛星本體本身，而是涵蓋整個太空任務鏈的系統能力。包括：航太級抗輻射晶片（Rad-Hard IC）、衛星姿態控制系統（AOCS）、高可靠度星載運算平台、星間鏈路、自主導航與軌道控制、太空級作業系統與資安架構，以及更容易被外界忽略、卻極其關鍵的：精準發射入軌能力（Precision Orbital Injection），但外界往往將焦點集中於「衛星是否成功升空」，卻忽略真正決定任務成敗的，往往是更底層、也更昂貴的「軌道精度」。 （相關報導： 國民黨「放鳥孟沛德」案情大翻轉？美智庫主席致歉鄭麗文：愚蠢的民進黨消息來源 ｜ 更多文章 ）

周宇平續指，低軌衛星並不是發射出去即可完成任務，而是必須被精確送入特定軌道面、特定高度與特定時間窗口，才能形成有效星系運作，任何軌道進入的誤差，都意味著後續需額外耗費珍貴推進燃料進行修正，進而壓縮衛星壽命與整體星系維運週期。他表示，尤其對小型衛星而言，燃料不是附屬品，而是決定存活時間的核心戰略資源。這也是為何真正成熟的太空強國，競爭的從來不只是「做出衛星」，而是：「能否長期、穩定且精準地完成整體太空系統運作」。

周宇平提到，更現實的是，台灣目前仍缺乏真正自主的大型衛星發射能力，換句話說，即便衛星本體由台灣設計製造，最終仍高度依賴國際商業火箭的發射排程、共乘任務（Rideshare）、軌道配置優先權、國際商業與政治風險，平時這是商業合作問題，但在戰時或地緣政治升溫下，便可能立即轉化為國家安全問題；這也代表，台灣目前仍較偏向全球太空供應鏈中的「高階製造與整合角色」，而非真正掌握整體系統架構、標準制定與星系控制能力的主導者。

周宇平直言，我們過去太偏重「可快速量產」與「短期可見成果」，卻缺乏對長周期、高風險、低曝光度核心技術的長期扶植，而太空產業最殘酷之處就在於：「沒有核心系統能力，就永遠只能停留在供應鏈邊緣」，講白話就是衛星可以使用，但控制權還是在別人手上。

周宇平表示，北科大等學界團隊的成果，確實值得尊敬，但必須誠實面對一件事：學術上的成功，不等於工業級量產；工業級量產，也不等於國防級可靠性，台灣現在最大的斷層，不是研發能力，而是「驗證能力」，尤其是缺乏一個能讓民間ICT(Information and Communication Technology)技術快速轉化為航太與國防等級產品的制度化平台。

周宇平提到，目前國內最大的問題包括：缺乏完整在軌驗證（Flight Heritage）機制、缺乏第三方軍規驗證平台、缺乏跨部會整合測試制度、缺乏長周期失效數據庫、缺乏太空環境模擬能量的共享機制，這造成的結果就是：很多技術在實驗室可行，在展場可展示，甚至能短期運作，但一旦進入真正高輻射、高真空、高溫差與長周期運作環境後，可靠度便快速下降。

此外，周宇平也指出，更現實的是，國內許多中小型業者，即便具備技術潛力，也根本無法承擔一次衛星失敗就燒掉數千萬甚至上億元的風險，沒有國家級平台，民間永遠無法真正進入高階深水區。

周宇平指出，近年國內電信業者積極與國際低軌衛星系統合作，包括OneWeb、Kuiper等布局，確實有助於提升通訊韌性，但這類合作，如上所述，暴露出台灣另一個更深層的問題：我們擁有「使用能力」，卻不具備真正的「控制能力」，因為自主衛星通訊星系，從來不是發射幾顆科研衛星即可完成。

周宇平表示，真正的低軌衛星星系（Constellation），涉及的是：數十顆到數百顆衛星的聯網部署、持續汰換更新、軌道管理、地面站維運、頻譜協調、太空交通管理、資安防護、反干擾能力、全天候備援機制；更重要的是：低軌衛星壽命本身就有限。也就是說，這不是一次性建設，而是一場永遠不會停止的高耗損競賽，若政策仍停留在「發射幾顆衛星」的思維，而未建立完整的星系維運與長期財務模型，最終只會形成龐大的財政黑洞。 （相關報導： 國民黨「放鳥孟沛德」案情大翻轉？美智庫主席致歉鄭麗文：愚蠢的民進黨消息來源 ｜ 更多文章 ）

對於衛星在戰時的運用，周宇平指出，在戰時情境下，真正決定價值的，不是衛星是否存在，而是它在遭受電子干擾、網路攻擊、地面站癱瘓、供應鏈中斷後，是否仍能持續維持最低限度的通訊能力，而這些目前台灣其實仍有相當的進步空間。

周宇平提出3點台灣衛星發展建議：

• 第一，建立國家級太空平台的推手角色

與其將資源分散於大量重複性元件補助，不如集中建立標準化在軌驗證與軍規測試平台，由國家太空中心（TASA）、學術體系與軍民產業共同規畫，用資源輔導民間業者進入門檻。

• 第二，政策重心必須從「硬體數量」轉向「系統韌性」

真正該被列入KPI的，不該只是：發射幾顆衛星、簽了多少合作案，而應包括：自主關鍵技術占比、抗干擾能力、資安韌性、戰時維運能力、供應鏈替代率、軍民通用系統切換能力。

• 第三，建立真正的軍民整合驗證生態

台灣其實已經在無人機、電子戰、戰術通訊與反制系統上累積大量實戰化經驗，現在正持續建置整合平台，若能再將這些能力與太空通訊、低軌衛星、戰術鏈路與地面備援整合，形成軍民共用平台，才有可能真正建立具有韌性的國家級太空體系。否則，太空政策最終仍可能只停留在「基礎型」的展示層次。

周宇平強調，台灣仍擁有全球少數完整的資通訊供應鏈、成熟半導體產業，以及高度靈活的民間技術能量，這代表我們並非沒有機會，而是建議不要再走偏方向；太空從來不是浪漫產業。它本質上，是高耗損、高風險、高門檻的大國戰略競爭，而真正決定國家能否生存的，也從來不是那些最耀眼的升空瞬間，而是那些外界看不見、卻支撐整個系統不崩潰的底層能力。 （相關報導： 國民黨「放鳥孟沛德」案情大翻轉？美智庫主席致歉鄭麗文：愚蠢的民進黨消息來源 ｜ 更多文章 ）

周宇平說，台灣過去已錯失許多產業的戰略窗口，事實上，我們承受不起只講好聽話的代價。唯有當政策的探照燈，不再只聚焦於「有形戰力」的新聞畫面，而開始真正投入那些低調、高價值、長周期、卻可能決定未來的「隱形戰力」時，台灣的太空夢，才不會只是一場昂貴而短暫的火流星。

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