美國海軍代理部長高雄（Hung Cao）21日在參議院聽證會上表示，美國正確保與伊朗的戰事擁有足夠彈藥，因此正暫停對台灣的140億美元軍售案。此案暫停的表面理由是伊朗戰爭。但若結合近日川普的談話，暫緩對台軍售真正原因恐怕不只是因應伊朗戰爭需求，更涉及美中之間新的戰略交換。尤其川習會後，川習已公開把對台軍售形容為「談判籌碼，這其實非常值得賴政府警惕：在川普的交易型外交思維中，台灣是可以被調整、被交換的政治工具。
川習會後，美國真正優先考量的是：避免美中直接衝突；穩定中東與能源市場；爭取中國在伊朗問題上的配合，以及控制全球供應鏈與經濟風險。在這種情況下，華府自然不願以大型對台軍售刺激北京。暫停對台軍售暴露出賴政府的重大戰略誤判。
首先，賴政府近年的核心論述，是強調台灣站在民主陣營前線，只要強化與美國及民主國家的合作，美國就一定會持續強力支持台灣。但川普近期談話其實已透露另一種現實：美國優先考量的永遠是美國利益，而不是賴政府的政治理想。當美國需要北京協助處理中東、能源與全球經濟問題時，台灣議題就可能被要求降溫。華府對台的支持並非無條件，更不是永遠優先。
其次，賴清德另一個問題，是過度強調「以實力換和平」、「靠民主同盟嚇阻中國」。但在北京眼中，如果台灣的政治路線持續強調「互不隸屬」、「台灣主體化」，逐步推進法理台獨，讓華府擔心被捲入台海戰爭。這也是為何川普與部分美國戰略圈近期不斷強調：不支持台獨；不希望台海戰爭；台灣應該冷靜。惟賴政府自以為正在「更加靠近美國」，但川普卻是擔心賴政府台獨路線走太遠。尤其，美國現在同時面對俄烏戰爭、中東危機與印太壓力，軍工產能與戰略資源都有限。華府已重新排序全球利益，台灣只是美國國際戰略的籌碼。
再次，賴政府近年的政治語言，容易讓支持者形成一種錯覺：好像世界民主陣營一定會把台灣放在最優先位置。這種期待已與現實產生落差，已造成重大的戰略風險。因此，這次美國暫停軍售真正值得警惕的，不只是軍售延後，而是透露出：美國開始重新調整全球利益。
面對兩岸嚴峻的關係，人民關心的是，賴政府是否仍然堅持以對抗取代對話？國際政治從來不是情感，而是利益。大國之間可以交易、可以妥協、可以重新排序，但近年來，賴政府卻屢屢誤判形勢。未來所產生的代價，將是台灣幾代人無法承受的負擔。 （相關報導： 夏珍專欄：讀他一萬三千遍，「那個人」還是「台獨」 ｜ 更多文章 ）
＊作者為大學教師。
