當前正在發生的俄烏戰爭和美伊戰爭，都有明顯的國家安全的考量。諾貝爾獎物理學得主愛因斯坦形容戰爭為「人世間最殘酷、最浪費」的衝突。他問心理學家佛洛伊德的「人類為何戰爭」被世人稱之為他們留给21世紀的難題。
台灣海峽從2022年以來就被《經濟學人》雜誌等稱之為世界上最危險的地區，美國國防相關智庫一再宣稱台海2030年之前终有一戰。美國政府最近接見在野陣營政壇高層人物，談及對美軍購時，也不忘提醒中共政權對台動武的決心和毅力。
鞏固台灣，加强國防，當然是中華民國的當務之急。我們因為参與在野陣營有關軍購預算的智庫會議，近日也與軍事採購的退役將軍們私下會談，得出兩個結論：一是，藍白刪無人機等在國内發展的軍工採購，不是不同意，而是認為它不應列在特別預算項下，免得再蹈綠能覆轍。二是，國防安全必須戰略與戰術兩相呼應，並應有自主之主體意識，而非照單全收，軍工產業之發展更必須軟硬體兼顧，賴政府提出之國防採購資料顯然說服力不足。
美國川普總統在川習會後講的很實在：台海一旦發生戰爭，美國要飛越9500海浬才能前往救援，距離太長。大家也許沒有發現，賴政府此次對美軍購，绝大部份都是陸戰武器裝備，海空軍用是少數。一位將軍説：「以前對美軍事採購，國安委員會經常不惜與美國大吵，現在看起來，好像國安和國防高官們都來者不拒了。」
台灣正在處理美國在太平洋劃定的「第一島鏈」的最前沿，照理，美國應該提供台灣相對較好的武器。何況，近年美國對太平洋第一島鏈的重點從早年的大後方防線，轉向更前推的拒止型防禦。最明顯的變化有三：一、兵力與火力更前推到島鏈節點，特別是日本、菲律賓周邊；二、從單純駐軍，轉向聯演、聯巡、分散部署與反艦中程飛彈網絡。三、美國更強調盟友分擔，不再把這條線視為單獨承擔的防線。
對台灣來說，這種調整通常被解讀為正面，因為美國更重視第一島鏈本身的防衛完整性；同時，美國更期待盟友與夥伴自己提高戰備與防務投資。賴政府編了高達1.25兆元的國防特別預算，顯然是配合美國政府的期待，但不能錢給了，卻沒買到符合我們防衛需求的武器。
川習會雖然雙方沒有簽署正式的公報或協議，但由兩位領導人在會談中公開的發言及後續於媒體上的披露，其中有關台灣的問題、雙方立場及後續運作方式正逐漸浮現。川普於返美的專機上表達將深入考慮是否批准對台的第二批約140億美元的軍售，賴總統及其政府團隊豈能不早有危機意識！
2022年，美國眾院議長裴洛西的訪台固然贏得了面子，卻造成海峽中線以東至台灣本島24海浬連接區的海空領域全被奪走，解放軍及其海警的艦艇隨時進入台灣周邊海域。解放軍近年並擴大在灰色地帶進行干擾行動。中美兩隻大野狼在川習會後看來更會打軍售、軍演牌了，台灣還能自我催眠到誤以為刺蝟即能高枕無憂嗎？
美國政府對台軍事防禦的態度，已經明顯的轉移。這次高達250億美元的特別預算幾乎都投資於本島防衛或防空系統，也就是傾向於防衛縱深的最後一道防線。保衛台灣國防安全的最高軍事戰略是「多域拒止」島外，而非在本島進行地面決戰及城鎮作戰。軍事屬於國防專業，國家安全戰略是要指導國防軍事戰略，但不是由國安會主導建軍的走向及軍事採購。海軍購置400枚的魚叉飛彈，就是由國安啟動的錯誤案例。我們不能一而再、再而三的當豪豬了！也同時好好思考未來兩岸的軍事互信機制吧！
當然，和平並不是苟且偷生，而是要運用智慧判斷環境的變化，思考取得較佳待遇的步驟與方法。兩岸軍事實力的失衡已是不爭的事實。鞏固台灣，不應只靠單純的軍事力量，而應在民主制度、法律、文化、教育、技術及經貿等各方面也趕快增強實力。
川普和習近平今年底前極可能有四次約會。賴總統，我們站在兩隻大野狼之前，本來就不能亂賭氣。民主和平論與現實主義政治觀都是上世紀的產物，不吃香了，做個務實的國家領導人吧！ （相關報導： 美中共管台灣明朗化？翁履中示警「140億美元軍售只是開端」：最差的狀況發生了 ｜ 更多文章 ）
＊作者辜存柱為美國應急管理協會台灣代表；黃丙喜為國家公益發展協進會榮譽會長。
