公視董監事去年五二0任期屆滿,新任人選迄今難產,去年底文化部召集第一次審查委員會議,只通過四名董事四名監察人;四個月後,文化部擬召開第二次委員會議,審查補提名之董監事人選,沒想到,八名審查委員發年連署公開信,要求「文化部應速與國會各政黨協商公視董事人選」,同時延後審查,可想而知,文化部為之抓狂,部長李遠親自上陣臉書回應,批評這是「重回黨政軍控制媒體的威權時代」。
李遠的「委屈」可以理解,他的批評却不知所云。
別拿「黨政軍」當擋箭牌!公視僵局是官本位,不是威權回歸
首先,八位審查委員要求「與國會各政黨協商」,從字面上看是當然包括執政黨在內的各政黨,根據《公共電視法》,董監事必須獲得三分之二審查委員同意才能通過,十五席審查委員是依政黨比例推薦產生,簡單講,文化部提名的董事,只有獲得三黨推薦之審查委員支持,才能過關,「得罪」哪一黨或不被哪一黨接受,通過的可能性都很低,這是確保公視董事成員的「多元性」,不被特定政黨操控,那又何來「重回黨政軍控制的威權時代」之說?
李遠出身自黨政軍控制的「中影」,是威權時代的當紅編劇,張口閉口都是「黨政軍威權復辟」,沒有當年的威權,何來當年的小野?做為民進黨政府的文化部長,李遠却還以為身處「部長一身號令,藝文界各方景從」的時代;國民黨執政時代的部長龍應台,維持「無黨籍」身份,不介入政黨─國民黨事務,她提名公視董事,也是歷經波折,不但民進黨刁難她,國民黨也沒特別寬待她;民進黨執政時代的部長鄭麗君,不折不扣的民進黨人,提名公視人事依然百轉千廻,即使當時民進黨是多數執政,而且,最重要的,鄭麗君不會忘記名單提出前的溝通與照會,即使未必能全盤「說服」。
李遠這個文化部長,完全不能和前任鄭麗君、史哲、李永得相比,畢竟這三人還有「民進黨多數」當背靠,李遠的民進黨是少數執政,而且還有與在野黨硬槓不休的行政院長卓榮泰,這是先天不良,他若自己再不努力補足「朝野協商」,硬把自己將養成後天失調的弱體質,天天臉書駡人都沒辦法讓公視董事會順利組成。
韓國瑜主持不了公視董監事「朝野協商」,要靠李遠的政治手腕
但李遠另一句質疑「你們到底是代表人民,還是服從政黨?」的確很有討論空間。公視董監事委員就依國會政黨比例推薦產生,推薦他們就是藍綠白三黨,相同的問題,同樣可以問另外七位民進黨推薦的審查委員,「你們是代表人民,還是服從政黨?」第一次審查會全程直播實況,可以真實反應審查委員究竟是「專業審查」還是「政治優先」,而在專業與政治之間,不能以是否同意文化部提出的人選為標準。
但有一點,審查委員已經是政黨推薦產生,如果提名人選還要先送國會朝野協商,審查委員會議豈非虛設?從審查委員組成看來,即使委員有政治好惡或立場傾向,但都有一定學術專業或社會地位,換言之,審查會應該足可代表「國會生態與社會的多元意見」;退一步說,立法院朝野協商忙的是一點二五兆的國防特別預算、上會期還沒審查通過的中央政府總預算、鬥嘴鼓的是NCC人事遲遲不送…,連台美談判副代表被霸凌而身心受創都更受矚目,公共電視董監事人事案,哪裏擺得上「朝野協商」?真要協商,主持協商的立法院長韓國瑜大概都得一頭霧水問,「這個不是公視審查委員會處理嗎?」
國會朝野協商的是須經院會通過的法案、預算或重大政策;NCC人事當然要經朝野協商,但協商的也是同意權時程與程序;至於人選「協商」,屬於政黨間的政治智慧與政治程序,就像中選會人事提出名單前,主動邀請在野政黨推薦人選,並將各方屬意者納入名單,有協商者過關,無協商者否決;NCC人事要補上,或者七月監察院人事要提名,沒有這個政治程序,強渡也過不了關山。
收視低迷人事懸缺─當公視淪為政黨相罵本,下一步就該討論存廢了
公共電視董監事人事案,既重要也不重要,懸缺十個月公視照常開播,收視率一樣低檔徘徊,公視董監事選任後,尋常沒事,公廣集團之公司治理還是看總經理,董事長講難聽點就是找錢與揹鍋,手腕高一點可以協助說服朝野,手腕低一點就被朝野修理;但公視人事幾經政黨輪替,不論哪一黨執政都有難產之虞,關鍵就在其「公共性」付之闕如,其「中立性」不被信任,最近兩年從「批柯」(柯文哲)到「罷樑」(謝國樑),連大外宣都屢有爭議,朝野政黨喊起「黨政軍退出媒體」臉紅脖子粗,却完全沒有意識到,「公共電視」是「全民的電視」,既不是「政黨的電視」,也不是「政府的電視」。
李遠會對八名審查委員要求「國會協商容納多元意見」如此反彈,反襯的其實是他尚走不出「官本位」的迷思,換一個角度看,如果他在提名前,不要說徵詢國會和政黨,能事前徵詢或照會審查委員們,而不是片面公布人選,逕行發出開會通知,審查委員有不同意見,臉書一頓駡之後,會議日程不改,以「公共知識份子的風骨、良心和專業」,軟硬兼施準時開會,公視人事的波折當會減少許多。 (相關報導: 風評:公視沈痾積重難返,李遠不必遺憾 | 更多文章 )
連署委員之一的杜聖聰教授同樣臉書發文呼籲,「在董事會中保留幾位在野黨能夠信任的成員。礦坑一旦出現危險,這隻金絲雀就能及早偵測、發出預警。」顯然文化部的「片面提名」並不為在野政黨推薦的審查委員信任。李遠的選擇有三:耐心協商,耐心一再提名,沒耐心不妥協,後者最簡單,但對公視最無益,基於公視收視率與社會關注度之低,這也不是為民進黨累積選舉相駡本的好題材,綿綿無絕期的對抗與懸缺下去,再搬上議程要討論的可能就是公共電視之存廢了。















































