因為一位經貿官員的驟逝引發經貿單位對加入CPTPP是否「消極敷衍」的討論,就過去的運作情況務實的說,經貿單位確有失誤懈怠之處,更且佐證民進黨政府對社會大眾的欺瞞,但是否因此「誤國誤民」則尚待檢驗。
行政院經貿談判辦公室前副總談判代表顏慧欣日前病逝,辭職信爆出政府爭取加入CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定)態度消極敷衍,顏慧欣在辭職信中寫道,「實際參與行政院貿辦(OTN)的工作後,職心中頗感憂慮。例如過去多次由國家領導人層級對外宣示的爭取加入CPTPP一事,實際上在執行層次充滿消極敷衍的態度,無具體計畫與時程;職在過去一年半多次提出建言,不但未獲採納,甚至遭到嚴厲駁斥。」
前駐歐盟代表李淳則在臉書發文說,我們不能因為中國而放棄進入CPTPP,「這是自我降級、自限」,形同已陷入中國經濟蟒蛇陷阱,「目前感覺已經陷入了」。然後也意有所指的說:有些人不關心台灣,只戀棧權位,不願處理蟒蛇陷阱,甚至誰提醒就要滅誰的口。
一時之間,台灣加入CPTPP的問題成為焦點,主其事者(行政院經貿辦公室)是否懈怠誤事誤國也引發討論。
從台灣要加入CPTPP的整個歷程來看,主管單位的懈怠誤事肯定是存在的。台灣過去十多年來,經貿專家與企業界一直有著「經貿邊緣化」的憂慮與危機感,原因是進入21世紀之後,WTO的多邊談判卡關,各國都走上雙邊的FTA(自由貿易協定)與區域經貿組織之路。
台灣經濟與產業高度依賴出口,當然不能被排除於這股風潮之外,因為這代表的是台灣出口的競爭力將因此影響,從馬政府到蔡政府都把加入CPTPP(前身是TPP)這個亞太主要的區域經貿組織當成目標。但受制於兩岸因素與國際外交現實,一直難有實際的進展。坦白說,這點大部份算是「非戰之罪」,以此怪罪、苛責經貿單位未必有道理。
不過,經貿辦公室也確實有懈怠誤事的情事發生。
CPTPP是在2018年底正式生效,接著就開始接受新會員國申請,之後就有不少國家表達有意加入CPTPP,而台灣經貿辦公室似乎此之後即進入「冬眠」,一直無所作為,到2021年9月22日才正式提出申請,但在台灣提出申請前一周的9月16日,中國已先一步提出申請。
這是一個非常致命的延誤與落後,幾乎就是讓台灣陷入一個「死局」中─CPTPP原先就是美國「重返亞洲」、用來阻擋中國的工具,川普上台後退出改由日本主導,因此肯定不要讓中國加入,總要想方設法卡它一卡。如果台灣早於中國提出申請也罷,但卻偏偏比中國晚提出,這就幾乎可預想、甚至註定CPTPP不可能讓台灣比中國先加入,而日美肯定不讓中國加入,結果就是一起被卡死。
官僚單位的懈怠誤事點在此,更且中國的申請加入可不是「突襲式」的提出申請,因為在2020年5月28日,時任國務院總理李克強在兩會閉幕後的國務院總理記者會上就首次表示中方將積極考慮加入CPTPP,之後商務部記者會也明白肯定中國對加入CPTPP,「持積極開放的態度」。換句話說,在中國正式提出申請前1年,中國就已敲鑼打鼓公布全世界了,結果台灣經貿單位竟然無知無感到這種地步,要待中國提出申請後才趕快遞件。
至於是否因此「誤國誤民」那就不好說了。如果經貿辦更積極更早的提出申請,確實可以讓台灣不陷入死局中,但結果是否會不一樣,還是不好說。這可以回頭去看新加入CPTPP的程序與要求:共識決。除了與所有會員國個別談判、滿足其要求之外,最終還要以「共識決」通過才能加入。
看看會員國名單就當知這對台灣是有多困難,困難到幾乎難以跨越。顏的辭職書中提到的「過去一年半多次提出建言,不但未獲採納,甚至遭到嚴厲駁斥」,這個時間點其實台灣加入CPTPP已經處於死局中,是否應該與值得投入資源,大概就是「政策判斷」問題了。 (相關報導: 顏慧欣辭呈曝內幕 陳鳳馨點名蔡英文是騙子:吃萊豬就能加入CPTPP是騙局 | 更多文章 )
不過,這一番對加入CPTPP是否「消極敷衍」的討論,卻從另外一個角度印證民進黨政府對美日開放進口萊豬牛核食等時,都用了讓台灣可以順利加入CPTPP(更融入國際經貿)的理由,就是擺明的唬弄、欺騙社會大眾,因為這檔事毫無進展、也看不到前景,甚至負責單位還對此是「消極敷衍」。民進黨的政治確實就是「高明的騙術」。















































