觀點投書：被消音的質詢─誰在唱獨腳戲 ？

內政部長劉世芳因應陸配李貞秀質詢選擇「消極靜默」，李貞秀登上質詢台後，已經三度點名劉世芳備詢，他卻堅持坐在原位拒絕；劉世芳以消音作為抵制手段，無疑凌駕憲政秩序，獨留立委唱獨角戲。

當行政部門面對特定立委質詢時選擇消極回應，甚至將其視若無物，不僅模糊了責任政治的基本界線，也讓立院生態的程序正義面臨嚴峻考驗。尤其，其他行政官員是否有樣學樣，以資格疑慮或政治氛圍作為回避備詢理由，形成一種制度性的冷暴力。

這種制度暴力背後反映出「閹割立法權」亂象，當政治論述被高度道德化與對立化，在短期內可以獲得靜默效果，但制度信任卻在過程中被消耗。李貞秀的立委資格尚未「認定違法」，即使依照《國籍法》從嚴處置，就職1年內也可提供放棄國籍證明的寬限期間，行政單位如今先採片面抵制，恐怕已是行政濫權。

若從憲政發展觀察，行政首長接受質詢，既是責任政治的具體展現，也是對於民意授權的基本尊重。一旦「空氣質詢」被認定能突破制度慣例的一種手段，不僅會讓民主制度依照政府官員的情緒左右，也將弱化原本應該堅守的法治精神。

行政首長以靜默消音迴避質詢，無視傲慢態度對抗民意制度，此風一旦蔓延，恐讓李貞秀被形同罷免。 （相關報導： 鄭習會確定4月中旬登場　國民黨：習近平邀請鄭麗文率團出訪大陸 ｜ 更多文章 ）

＊作者為專欄採訪作家。