觀點投書：如果開戰，家裡誰來顧─國安不能只算兵力，還要回答家庭怎麼活下去

台灣近年談國安，愈來愈習慣用前線語言思考：役期幾年、兵源多少、武器到了沒、動員夠不夠快。這些都重要，但真正沒有被說清楚的，始終是那句最普通也最殘酷的話：如果風險真的升高，家裡誰來顧？ 這不是溫情喊話，而是制度誠不誠實的測試。因為國安若只會要求青年承擔，卻不願計算家庭照顧、人力中斷、婚姻延後與育兒壓力，那就不是完整國安，而是把成本悄悄外包給家庭。

《紐約時報》近日接連報導“T.S.A. Tipped Off ICE Agents Before Arrests at San Francisco Airport”（美國運輸安全局在舊金山機場逮捕前通報移民執法人員）、“Iran dismissed President Trump‘s cease-fire offer, but signaled openness to talks.”（伊朗拒絕川普總統的停火提議，但釋出願意談判的訊號）、“Florida Democrats Win Special Election in Mar-a-Lago’s District”（佛州民主黨贏下海湖莊園所在選區的特別選舉），甚至還有 “A Massachusetts teacher was charged with raping two students at a private girls‘ boarding school”（一名麻薩諸塞州教師被控在一所私立女子寄宿學校性侵兩名學生）。表面上，這是移民、戰爭、選舉與校園犯罪；骨子裡，卻都是同一件事：當權力、風險與制度失靈擴張時，最先被碰撞的，往往不是抽象的國家，而是母女、孩子、學校與家庭。

這幾則《紐約時報》標題之所以刺眼，不只是因為它們來自美國，而是因為它們共同揭露了一件事：政治從來不遠。國家權力可以在機場攔下一對母女，戰爭風險可以透過停火談判失敗持續改寫油價與市場，選民也會在選票上對執政者回敬答案；甚至連女子寄宿學校的性侵指控，都在提醒人們，制度一旦失靈，最先受傷的常常是孩子與家長對安全的基本信任。對台灣來說，真正危險的不是國安議題變多，而是我們還在假裝國安只發生在海峽中線，不會一路走進客廳、幼兒園接送與病床旁。 （相關報導： 伊利安・萬斯觀點：半導體救不了的那條防線─台灣女性如何撐起民主最後的盾 ｜ 更多文章 ）

台灣的一年義務役早已不是假設。總統府2022年宣布，2024年起恢復一年期義務役，理由是因應快速變動的安全情勢，並強調「唯有備戰才能避戰」；行政院隨後也明言，這是重要國家政策，並要求相關部會提出配套、建立社會共識。問題正出在這裡：官方文件對兵制調整、常備守備部隊、民防系統與後備系統寫得很清楚，卻對家庭層面的承擔說得極少。可一年兵從來不只是軍中多八個月，而是家庭少八個月的人力、收入彈性與照顧替補。若家中有幼兒，誰接送？若家中有失能長輩，誰銜接？若是獨子、單親、剛成家或準備生子的家庭，這段空缺由誰吞下？政府不是沒想到，而是這筆帳太難看、太花錢、也太不利於口號動員，所以乾脆只談前線，不談家裡。

這個盲區之所以危險，是因為它發生在一個已經很脆弱的社會裡。國發會主委今年3月承認，政府在2024人口報告中的出生率推估「過於樂觀」；2025年全台出生數只有 107,812 人，比原本最悲觀情境還少約 1.8 萬人。更直接的是，內政部人口資料顯示，2026年2月全台出生數只剩 6,523 人，創單月新低，人口已連續 26 個月負成長；65 歲以上人口占比則達 20.22%，台灣正式成為超高齡社會。這些不是冷冰冰的統計，而是國安政策必須面對的底板：在孩子愈來愈少、老人愈來愈多、家庭形成本來就更晚、照顧壓力卻更重的社會裡，任何增加青年人生不確定性的制度安排，都不可能與婚姻形成、育兒選擇與家庭照顧無關。你不能一面要求青年為國家承擔，一面又把家庭代價視為私人問題。

更諷刺的是，政府其實很清楚家庭照顧壓力早已不是個案，而是制度問題。衛福部《2024年衛生福利年報》已明確提到，早在 2021 年就函頒「長照高負荷家庭照顧者初篩指標」與「長照高負荷家庭照顧者轉介及服務流程」，目的就是提升網絡辨識敏感度與跨單位連結效能。這句話本身就已經說明一切：家庭照顧的過載，不是情緒抱怨，而是政府必須制度化處理的風險。既然如此，真正成熟的國安政策，就不該只有徵集與訓練，還要把家庭照顧替代方案、育兒支持、長照銜接、高風險家庭辨識、雇主保障與地方支援機制一起納入。否則，所謂全民防衛，只是把最難承受的代價悄悄外包給家庭，再要求人民把沉默當成愛國。

真正該問的，不是台灣要不要備戰，而是：我們到底準備建構一種什麼樣的國安？ 若國安只會算兵力、不算照顧，只會算動員、不算婚姻、育兒與長照如何被改寫，那麼它保護的也許是口號，卻未必是人民真正想保住的生活。要求人民吞下代價的政府，終究也要在選票前吞下代價；因為當家裡先垮，前線再硬，也撐不起一個社會對制度的信任。國安如果只能回答「誰去前線」，卻答不出「後方誰來接住」，那它就不是完整的安全，而只是把風險重新分配給最沉默、也最沒有議價能力的家庭。

一個不敢回答「如果開戰，家裡誰來顧」的國安政策，最後守住的可能只是姿態；而當姿態撐不起生活，反噬就不只發生在家庭，也會發生在投票所。

參考資料

1. The New York Times

T.S.A. Tipped Off ICE Agents Before Arrests at San Francisco Airport（美國運輸安全局在舊金山機場逮捕前通報移民執法人員）

https://www.nytimes.com/2026/03/24/us/tsa-data-ice-deportation-san-francisco-airport.html

2. The New York Times

Iran dismissed President Trump’s cease-fire offer, but signaled openness to talks.（伊朗拒絕川普總統的停火提議，但釋出願意談判的訊號）

https://www.nytimes.com/live/2026/03/25/world/iran-war-trump-oil-news

3. The New York Times

Florida Democrats Win Special Election in Mar-a-Lago’s District（佛州民主黨贏下海湖莊園所在選區的特別選舉）

https://www.nytimes.com/2026/03/24/us/politics/florida-special-election-emily-gregory.html

4. The New York Times

A Massachusetts teacher was charged with raping two students at a private girls’ boarding school（一名麻薩諸塞州教師被控在一所私立女子寄宿學校性侵兩名學生）

https://www.nytimes.com/2026/03/24/us/teacher-rape-miss-halls-massachusetts.html

5. 總統府英文網站

President Tsai announces military force realignment plan（蔡英文總統宣布軍事兵力結構調整方案）

https://english.president.gov.tw/News/6417

6. 行政院英文網站

Government prepares for reinstatement of one-year compulsory military service（政府準備恢復一年期義務役）

https://english.ey.gov.tw/PageRedirect.aspx?l=7281a6e2-858d-493d-885b-100fe6c5aac3

7. Focus Taiwan

Taiwan's birth rate projections 'too optimistic,' minister concedes（部長坦言台灣出生率推估「過於樂觀」）

https://focustaiwan.tw/society/202603160014

8. Focus Taiwan

Taiwan monthly births hit record low as population decline continues（台灣單月出生數創新低，人口下滑持續）

https://focustaiwan.tw/society/202603100014

9. Ministry of Health and Welfare

Health and Welfare Report 2024（2024年衛生福利年報）

https://service.mohw.gov.tw/ebook/dopl/113/02/files/downloads/ebooke.pdf

＊作者為輔仁大學商學研究所博士生、社團法人居家健康關懷公益協會副理事長。 （相關報導： 伊利安・萬斯觀點：半導體救不了的那條防線─台灣女性如何撐起民主最後的盾 ｜ 更多文章 ）