VIP 專屬文章 高市早苗拜相之路卡關！執政聯盟不挺、追加預算告急，「日本鐵娘子」還沒上任就被美國學者唱衰

剛贏得自民黨總裁大選、被視為安倍晉三政治遺產堅定繼承者的高市早苗，本應意氣風發地準備迎接首相大位，但《日經亞洲》9日指出，這位「日本鐵娘子」還沒開局就遭遇前所未有的逆流。因為聯合政府的執政夥伴公明黨對她並不信任，造成首相任命案可能推遲到10月20日之後，最糟的狀況恐怕攸關民生的「追加預算案」也會被卡死。加上剛上任就要面對川普、習近平、李在明等一連串外交大考，高市早苗要是處理不當，恐怕將要面對一場「政治完美風暴」。

風暴核心：公明黨離心離德

整個政治危機最初的引爆點，來自於自民黨長期的執政盟友——公明黨的「叛變」。《日經亞洲》指出，高市早苗原定於10月15日舉行的國會特別會議就任新首相，如今看來這個時程已是「極不可能」，首相指名選舉最快也會被推遲到10月20日之後。因為公明黨對高市早苗領導下的自民黨抱持強烈的不信任感。公明黨黨魁齋藤鐵夫明確表示，如果雙方的聯盟協議無法達成，公明黨將不會在首相選舉中投票給高市早苗。

公明黨的怒火，主要源於對高市早苗的鷹派政策，但更直接的導火線，是高市早苗公布的黨內高層人事。包括被任命為自民黨代理幹事長的萩生田光一，深陷近年來重創自民黨的政治獻金醜聞，這也等於自民黨根本無意處理使其陷入執政困境的派閥與錢權醜聞。公明黨希望看到新政府與舊時代的「金權政治」徹底切割、強化對企業與團體捐款的規範，但這項任命在他們看來，無疑是「換湯不換藥」。

其次，高市早苗背後最大的造王者——自民黨副總裁、前首相麻生太郎，長期以來與公明黨及其背後的佛教組織「創價學會」關係不睦。在公明黨內部，對於麻生派人馬主導新政府的疑慮日益加深，甚至有黨內人士宣稱要「脫離聯合政府」。面對盟友的背叛，高市早苗也並非坐以待斃。她積極與在野的國民民主黨黨魁玉木雄一郎接觸，顯然正在為聯盟破局尋找「備胎」。

被卡死的1.5兆日圓通膨救命錢

首相任命的延遲，表面看來只是高市晚幾天就任首相，但《日經》強調影響絕非僅僅如此是，對日本普通民眾而言，最直接的衝擊就是攸關民生的「追加預算案」可能胎死腹中。高市早苗一直大力呼籲要採取行動應對通膨，其中最重要的一項政策，便是廢除目前對汽油和柴油徵收的附加稅，還要擴大對地方政府的補助。這項政策雖然獲得了朝野政黨的共識，預計在年底前實施，但也將造成高達1.5兆日圓的稅收損失，其財源至今尚未確定，必須仰賴追加預算來填補。 （相關報導： 國際大哉問》昔稱「開戰不過是自衛、不存在甲級戰犯」：堅持參拜靖國神社的高市早苗，如今緣何踩剎車？ ｜ 更多文章 ）

然而《日經》以岸田文雄和石破茂內閣為例，新內閣從成立到編制完成追加預算，通常需要一個半月到兩個月的時間。若高市內閣拖到10月下旬才成立，能否搶在年底前通過預算案將變得高度不確定。如果發生最糟糕的結果，政府也只能動用剩下不到3000億日圓的應急預備金來應急，這對龐大的經濟衝擊與當下1.5兆日圓的財政破口來說，無疑是杯水車薪。尤有甚者，自公執政聯盟在參眾兩院都未掌握絕對多數席次，任何預算的通過都離不開在野黨的合作。在搞定追加預算後，新內閣還必須立刻投入2026財政年度的總預算與稅制改革法案。這場政治僵局，正將日本經濟推向懸崖邊緣。

川普、習近平、李在明排隊「國際期中考」

如果說內政是一團亂麻，那麼等待著高市早苗的外交舞台，更是一場毫無準備時間的「震撼教育」。這位從未擔任過外務大臣或防衛大臣的政壇老將，將在短短數週內，迎來一場由全球最強大的幾位領袖為她準備的「國際期中考」。包括10月26日在馬來西亞召開的東協（ASEAN）峰會，將是高市早苗的國際外交處女秀，她的一言一行都將被放大檢視；美國總統川普（Donald Trump）28日訪問東京，他必定當面要求日本承擔更多防衛合作費用、關切美日關稅協議執行情況，高市能否應付得宜將是她執政能否穩固的最初考驗。

至於10月31日在韓國登場的APEC峰會，高市早苗可能與中國國家主席習近平、韓國總統李在明會面，這也將是她最棘手的外交挑戰。高市早苗在竹島主權、參拜靖國神社等議題上的鷹派言論，早已讓中韓兩國高度警惕。在她勝選後，中國外交部便發表聲明，希望日方「信守在歷史、台灣等重大問題上的政治承諾」，並「奉行積極、理性的對華政策」。而日韓之間近年好不容易回溫的關係，也可能因高市的上任而出現變數。一位日本外務省高官便私下透露：「日韓關係至今一直非常良好，我擔心在高市政府之下，這種關係能否持續。」

美國知日派唱衰：高市救不了日本

高市早苗能否通過上述考驗尚未可知，不過美國哥倫比亞大學（Columbia University）日本研究計畫主任、資深日本觀察家柯蒂斯（Gerald Curtis）對《日經亞洲》直接唱衰自民黨。他6日在日本外國記者俱樂部發表講話時表示，高市勝選「將加速自民黨的衰落，並最終走向崩潰」。他表示：「這不是會不會發生的問題，而是何時發生的問題——這可能很快就會發生」，因為自民黨根本無法滿足民眾的真正需求。​

自民黨總裁選舉前三週起就在日本訪問的柯蒂斯表示，這次選戰「是我在日本見過的最無聊的一次選舉」。《日經》指出，柯蒂斯從1960年代以來，就一直高度關注日本的政治局勢。因為包括高市早苗、小泉進次郎、林芳正等五位候選人都「處於守勢」，不敢發表任何可能引起爭議的言論。保守打牌不是不好，但當前的自民黨已經丟掉國會單獨多數，黨內普遍存在強烈的危機感，想要登上總裁大位者卻不敢大破大立、直指問題核心，沒有一個候選人提出主張、說明自民黨或日本應該如何應對這些問題。 （相關報導： 國際大哉問》昔稱「開戰不過是自衛、不存在甲級戰犯」：堅持參拜靖國神社的高市早苗，如今緣何踩剎車？ ｜ 更多文章 ）

柯蒂斯說，這些候選人只是在鏡頭前「手拉手，說我們是一個團隊」。由於競選過程「缺乏實質內容」，這位資深日本觀察家不禁疑惑「為什麼還會有人願意投票給他們中的任何一個人？」柯蒂斯直言在他看來，自民黨的治理模式已經過時了。對於高市的出線，柯蒂斯判斷主要是自民黨懼怕新興的極右翼勢力「參政黨」，因此自民黨最終選擇了一個「能夠留住支持者，但不會超越支持者」的候選人。作為政治學者的柯蒂斯預計在少數國會的劣勢之下，高市只能「盡力維持現狀」，畢竟自民黨推動任何法案或預算都需要跟在野黨合作，在野黨也不會願意跟自民黨合組執政聯盟，而是會利用「談判籌碼」迫使自民黨按其意願行事。