全社會防衛韌性總統府開了1年會　賴清德令「推廣到全民參與」

總統府將於9月20日舉辦全社會防衛韌性一週年國際論壇，總統賴清德將親自出席致詞，在此之前，由國防部所出新版的《台灣全民安全指引》手冊也於9月16日發布，另外9月17日至19日也有國際隊伍參與的相關災防演習，整個9月定調為「國家災防月」，期望將社會防衛韌性的概念深植民心。

國安人士表示，陸續的作法並非暗示或預告戰爭危機，政府的責任是讓民眾在平時就對威脅有所認識與準備，最主要用意在於提升應對情況的能力，當然希望危機不會發生，但若發生時，民眾要具備充分的資訊與認識，更有應對的能力。

另一國安人士指出，台灣並非唯一推全民防衛手冊的國家，瑞典於2024年底更新了其全民防衛措施；捷克預計於2025年10月推出名為「72小時」的生存指南，旨在教導民眾在災害發生後72小時內如何避難、準備物資、獲取電力與水等資訊，並已公布線上版本；法國政府則在俄烏戰爭後，除了既有的計畫外，也再推出相關計畫，這些案例都顯示各國對全民防衛準備的重視。

全民社會防衛韌性措施參考歐洲　具體包括7大領域

國安人士表示，我國全社會防衛韌性的措施相當程度參考歐洲，歐盟2025《歐盟整備聯盟戰略：強化歐洲在世界變動中的韌性》（EU Preparedness Union Strategy: reinforcing Europe’s resilience in a changing world），具體作為包括7大領域，分別為：1、保護歐洲的關鍵社會功能，以在危機時關鍵設施與系統能繼續運作，維持社會穩定；2、提升民眾應變能力培養全民對於災害風險的認知與自我應變能力，讓社會更具韌性，鼓勵每戶家庭儲備足以應對72小時的基本緊急用品；3、加強危機應對協調，以建立統一平台與流程，讓歐盟各國在危機應變上能即時協作、快速反應。

4、強化民軍合作機制，促進軍方與民防、消防、醫療等部門密切合作，提升整體應變與動員能力；5、提升風險預測與前瞻分析，建立系統化的風險分析與預警機制；6、促進公私部門合作，私部門是物資供應、技術創新與基礎建設的關鍵，必須成為合作夥伴；7、加強對外合作，認清威脅具有跨國特性，須與外部夥伴建立穩固聯盟，提升整體安全網。該人士說，這些都是目前台灣正在做的。

緊扣歐洲概念，台灣的全民防衛手冊分為3大章節：第1章指導民眾「平時準備」，包含緊急避難、居家囤積物資及緊急避難包的準備；第2章描述「危機時候的應對」，涵蓋軍事侵略、天災（如颱風、土石流）等不同情境的應對方式；最後1章則提供「相關資訊與資源連結」，包括災防訓練課程、掃描QR Code進入相關頁面、參與地方民防團隊，以及First Aid緊急救護教學等。手冊的最後一頁設計為可撕下的勾選清單，方便民眾隨身攜帶與核對。

​新版全民防衛手冊改掉嚴肅形象　換上童趣插畫、寵物也入列​

國安人士表示，賴清德曾下令全社會防衛韌性的工作要逐步「推廣到全民參與」，為此，新版全民防衛手冊有別於過去以嚴肅的軍警形象為主，這次設計風格改用較童趣的人偶與插畫風格，甚至將貓貓狗狗的需求納入其中，內容編撰上，也特別納入不同族群的需求，例如針對親子家庭，詳列孩童所需的物品、安撫玩具等，針對寵物飼主，也建議準備寵物的保暖毯及專屬食物等，確保在危機來臨時，民眾能更從容地攜帶家人與寵物一同應對。

過去全民防衛手冊僅以PDF檔案形式存放於全動署網站，一般人不容易接觸到，如今特別架設了專屬的「全民安全指引」網站，此外，手冊也將首次跨界與KOL合作，拍攝CPR及止血帶等緊急救護教學影片，民眾也能透過手冊內的QR Code連結或直接在網站上觀看這些實用教學，並提供物資清單下載。

國安人士說，為實現「全通路式」資訊獲取，除了最後一頁設計為可撕下的勾選清單，方便民眾隨身攜帶與核對的紙本全民防衛手冊外，也提供其他數位管道，包括已成立獨立網站，手冊的PDF版本將同步上傳至全動署網頁，供民眾下載至手機隨時查閱，另目前正在處理將「消防防災一點通」與「警政APP」兩款重要應用程式的首頁，直接建立連結至「全民安全指引」網站內容，方便民眾快速獲取資訊，整個作法一在確保在通訊順暢時可利用數位平台，二是若於斷網等極端情況下，紙本手冊仍能作為重要的溝通媒介。
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