在野黨不挺國家安全？他投書《外交家》反擊：國防關鍵在預算之外的「3大隱憂」

針對日前美方國安會前幕僚長亞歷山大·B·格雷（Alexander B. Gray）投書稱「台灣國會不挺國防」一事，引起國內諸多爭論，前國民黨發言人、《新共和通訊》智庫共同創辦人林家興投書《外交家》（The Diplomat）回應，認為格雷部分評論侷限於預算數字與政治責難，是忽略更深層的挑戰：台灣政府將預算和精力錯誤地分配到國內政治鬥爭上，而不是管理軍事採購項目。林家興直言，台灣國防關鍵在預算之外的三件事。

預算之外的國防盲點

林家興在《外交家》為文「台灣國防關鍵在預算之外三件事」指出，解放軍的野心與能力已經不侷限於台灣，其軍事現代化旨在朝向與美國在西太平洋並駕齊驅、甚至凌駕其上的目標邁進。無論台灣的軍購計畫多麼雄心勃勃，都無法獨自制衡解放軍的系統性崛起，要求台灣增加軍事預算到GDP的 10%以上，這不僅在財務上對民眾不負責任，而且在戰略上也是誤導。林家興說，真正重要的從來不是總額，而是這筆預算買到了什麼？何時可交付？能否滿足實戰所需？更別提台灣已多次面臨軍購交貨延遲的風險，而威脅卻在不斷逼近。

林家興以跨大西洋的北約組織（NATO）鞏固歐洲安全為例，亞洲的穩定也需要多邊協調，即便類似北約的正式結構短期內可能在政治上不切實際，但這並不意味著「多邊思維」不需要存在。美國應該主導將台灣納入更廣泛、制度化的區域韌性網絡，這是台灣的第一個國防重點，而非讓國防政策陷入國內政黨角力與軍購標案的爭奪之中。

非對稱戰力的隱憂

同樣關鍵的第二件事，是台灣未來部隊的組成與戰略思維，應平衡不對稱戰略與應對灰色地帶（Gray Zone）威脅的傳統載台。林家興指出，雖然飛彈、無人機、海上水雷等「非對稱武力」對台灣極為關鍵，但不應排除與其他常規系統（如戰鬥機和海軍裝備）進行平衡以支援更廣泛威懾目標，過度依賴非對稱武器可能會釋放出錯誤訊號：北京恐解讀台灣放棄了過去維持24海里海空優勢、在灘岸前遏阻敵軍登陸的原則，轉而準備以一場曠日持久、造成平民傷亡與城鎮破壞的巷戰來損害中共的國際形象；而對台灣民眾與軍隊士氣而言，這種訊號無疑令人沮喪，因為一旦戰火爆發，台灣的城市將有可能重演烏克蘭馬里烏波爾（Mariupol）式的廢墟悲劇，進而動搖全民守土衛國的信心。

林家興進一步指出，台灣也應避免基於過時的假設倉促下單軍購內容，而應根據解放軍的新興能力，對其未來的軍力結構進行冷靜的重新評估，制定與時俱進的防衛藍圖。此外，台灣最脆弱的國安環節之一即為能源安全，當前民進黨政府執意拒絕核能，使得台灣嚴重依賴天然氣，而這些天然氣儲備一旦遭受封鎖僅足支撐14天，恐造成經濟與軍事上的癱瘓。

美國政治不確定性

最後，關鍵的第三件事，則是在思考台灣前景的戰略設計時，都必須納入美國國內政治的不確定性。林家興指出，美國外交政策歷來擺盪於介入與收縮之間，這些波動來自於其內部辯論，而非基於對外盟約，台灣無法主導也無從左右。因此，台灣必須展現出理性節制的行動力，不挑釁對岸亦不造成讓華府「非自願被捲入」衝突的壓力。林家興說，透過審慎的決策與戰略克制，台灣方能鞏固美國兩黨對台支持的共識，即視台灣的年輕民主制度為值得捍衛的典範、一個對自由秩序有貢獻的高科技夥伴，以及未來華人世界的希望燈塔。

林家興提醒，台灣必須認清一個現實：美國的援助從來不是無條件的。台灣防衛的首要責任，仍落在中華民國國民與國軍身上，這一責任更必須建立於穩健戰略、財政可持續性與可交付的軍購合約之上。

林家興表示，格雷的警告部分言之有理，但若僅以是否達到某一預算門檻作為國防建設是否合格的標準，則大大偏離了重點。台灣的未來安全，應建立在以下三項關鍵基礎之上：有效融入區域安全架構、因應解放軍不斷變化的軍事能力，以及負責任地處理與美國及其他夥伴的協作關係。
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