# 兩國方案  

歷經兩年戰爭，以哈雙方終於在10月12日成功執行人質與囚犯交換，完成美國總統川普推動的「加薩和平計畫」第一階段。川普13日親臨以色列國會演說，高呼這是「新中東的歷史性黎明」，還當眾為以色列總理納坦雅胡喊聲，要國會「給他特赦！」丟出一線政治生機給這位深陷貪腐審判與國安究責的鷹派總理。英國《金融時報》分析，納坦雅胡將自己的政治生涯押注在川普締造的「和平紅利」之中......

「戰爭結束了。」在飛往以色列的空軍一號上，美國總統川普（Donald Trump）對隨行記者如是宣告，也為延燒超過兩年、奪走數萬人性命的以哈戰爭，暫時劃下了休止符。無論是以色列特拉維夫「人質廣場」上徹夜未眠的期待與淚水，巴勒斯坦加薩走廊斷壁殘垣中飄散的塵土與血腥，甚或全球政治角力場既緊張又充滿算計的氛圍。隨著在川普斡旋下達成的脆弱停火協議進入第四天，一場牽動......

從2023年「阿克薩洪水行動」爆發起，加薩衝突已經粉碎兩份停火協議、觸發2024年的敘利亞變天、引爆2025年的以色列伊朗戰爭。基本上蔓延中東的各式傷口，包括從2010年起餘波盪漾的「阿拉伯之春」、在近20年白熱化的以色列伊朗對峙、從1940年代迴盪至今的以巴衝突，如今都因加薩危機持續滲血。但面對中東秩序的持續潰爛，美國斡旋卻是反覆失敗：拜登（Joe Bid......

這無疑是以色列歷史上最黑暗的一天：2023年10月7日，來自加薩走廊的極端伊斯蘭組織哈瑪斯武裝分子以及其他恐怖主義民兵突破戒備森嚴的邊境設施，闖入以色列境內。他們殺害了1200多人，並將大約250人擄為人質帶回加薩。這場浩劫造成的心理創傷，至今仍彌漫在以色列社會中。但接下來的兩年，卻也是巴勒斯坦歷史上最黑暗的年份。襲擊事件發生一天之後，以色列政府就決定對加薩......

聯合國大會9月12日以142票贊成、10票反對、12票棄權，通過決議支持推動以色列與巴勒斯坦「兩國方案」。即使美國反對巴勒斯坦獨立建國，英國首相仍於9月21日宣布承認巴勒斯坦國。隨後則有法國、葡萄牙、比利時、澳洲、紐西蘭及加拿大等先進國家相繼宣布承認巴勒斯坦國。如今巴勒斯坦國已經獲得159個聯合國會員國的外交承認。台灣在李登輝執政後，台獨聲浪日益高漲。台獨人......

「我們將履行承諾，巴勒斯坦國不會出現，這地方屬於我們。」——以色列總理納坦亞胡（Benjamin Netanyahu）今年九月可以說是「巴勒斯坦月」，11個「全球北方」先進國家——加拿大、澳洲、英國、法國、比利時（有附帶條件）、葡萄牙、盧森堡、馬爾他、摩納哥、安道爾、聖馬利諾——宣布承認巴勒斯坦的國家地位，讓全球承認巴勒斯坦的國家激增到168個，另一個重要國......

在聯合國年度峰會開幕前夕，英、法、加拿大與澳洲等國，先後正式承認巴勒斯坦（Palestine）為國家，預期接下來在紐約（New York）舉行的聯合國大會（UN General Assembly）期間，將會有更多國家跟進給出承認。如今全世界上絕大多數國家、大約150國，都已經承認巴勒斯坦國的地位。但這並不意味著，巴勒斯坦人民就擁有一個「完整意義上的國家」。相......

本月稍早，巴勒斯坦外交官胡薩姆·佐姆洛特（Husam Zomlot）受邀前往倫敦智庫查塔姆研究所（Chatham House）參加一場討論會。比利時剛剛加入英國、法國以及其他一些國家的行列，在紐約聯合國承諾承認巴勒斯坦國。而佐姆洛特很清楚這是一個重要時刻。「你們將在紐約看到的，可能就是落實『兩國方案』的最後一次嘗試。」他警告。「不要讓它失敗。」數週後，這一切......

《紐約時報》報導，英國、澳洲、加拿大與葡萄牙等美國盟友在21日相繼宣示承認巴勒斯坦國家地位，意義已超越外交象徵，學者解讀，這波宣示既傳達對以色列在加薩與約旦河西岸行動的不滿，也被視為啟動「重新審視雙邊關係」的槓桿；承認國日後對與以色列的協議、貿易與法律責任，將不得不對照國際法逐一盤點。 目前有哪些國家承認巴勒斯坦？西方主流的變化透露什麼訊號？ 在......

在以巴衝突持續升溫、加薩人道危機日益嚴峻的背景下，全球外交格局迎來重大轉變。英國、加拿大與澳洲21日同步宣布，正式承認巴勒斯坦國，也是七大工業國集團（G7）首見承認巴勒斯坦國家地位的成員。這項決定被視為孤立哈瑪斯、挽救垂危的「兩國方案」的國際聯合行動，預計將引發連鎖效應，但同時也點燃了與以色列進一步對抗的導火線。葡萄牙21日晚間跟進宣布，外交部長保羅·蘭格爾......

9月16日，以色列對加薩市發動地面入侵行動，兩天內襲擊150多個目標，迫使至少35萬人逃離，人道危機急劇惡化，和平看似遙不可及。長期在以色列推動和平對話的Roi Silberberg接受《風傳媒》專訪時直言：「加薩的巴勒斯坦人陷入極端困境，以色列人民同樣痛苦，他們活在恐懼中，感到失去掌控，對政府充滿不信任。」Silberberg 是「和平綠洲」（Wahat ......

不論國際如何施壓，以色列在 9 月 10 日對卡達首都杜哈發動空襲，直接打碎停火談判與調解希望；16 日更對加薩市展開地面入侵行動，而美國川普政府正是背後撐腰的最大力量。在台灣，社會輿論對加薩人道危機的感受複雜，有同情，也有混淆。長年旅居台灣的巴勒斯坦學者安海正（Hazem Almassry）接受《風傳媒》專訪時直言，當下「發生在加薩的不是戰爭，而是種族滅絕......

隨著加薩戰事延續，法、英、加、澳與比利時等國相繼表態將在9月9日召開的聯合國大會上承認巴勒斯坦。來自以色列的「恐慌指數之父」加萊在接受《風傳媒》獨家專訪時強調，去武裝化、人質釋放、安全保障與囚犯篩選，才是「兩國方案」獲得以色列社會支持的務實基礎。隨著加薩戰事延續，國際社會對以色列的批評愈加嚴厲。根據《紐約時報》報導，聯合國 193 個成員國中已有 147 國......

2025年3月，隨著以色列發起新一輪攻勢，加薩二次停火宣告破裂，各方也開始了新博弈。首先是以色列的長驅直入。3月18日，以色列空襲加薩全境，造成超過400人死亡；3月19日，以軍重啟加薩地面攻勢，再度進佔內扎里姆走廊（Netzarim Corridor）中部；5月16日，以方宣布發起「基甸戰車行動」（Operation Gideon's Chario......

澳洲總理艾班尼斯（Anthony Albanese）週一（8月11日）宣布，將於9月在聯合國大會上正式承認巴勒斯坦國。 艾班尼斯稱這項承認是基於「澳洲從巴勒斯坦權力機構得到的承諾」。但他重申，澳洲政府已明確表示，哈馬斯不能在未來的巴勒斯坦國中扮演任何角色。跟進法國和加拿大澳洲廣播公司（ABC）報導，法國和加拿大上個月曾表示，計劃承認巴勒斯坦國，而英國則稱，除......

以色列繼續在加薩推進軍事行動的計劃，令德國公眾輿論對以哈衝突的立場發生了變化，越來越多的德國選民希望政府能夠對以色列施加更大壓力。由民調機構福薩（Forsa）為外交政策期刊《國際政治》（Internationale Politik）進行的一次問卷調查中，1001名受訪者被問到：「德國現在是否應該承認巴勒斯坦為獨立國家？」結果顯示，54%的人支持承認，31%的......

哈瑪斯重申，除非巴勒斯坦建立主權獨立的國家，否則不會同意解除武裝。 這支巴勒斯坦武裝組織表示，其回應是針對美國總統唐納·川普（Donald Trump）的中東特使史蒂夫·魏科夫（Steve Witkoff）的言論，後者聲稱哈瑪斯「表達了願意放下武器」的意願。 以色列將哈瑪斯的解除武裝視為結束衝突的談判中數項關鍵條件之一。 但雙方上周間接談判中，旨在達成......

以哈戰爭持續、加薩人道危機惡化之際，加拿大總理卡尼（Mark Carney）30日宣布，若巴勒斯坦推動民主進程，將於9月聯合國大會正式承認巴勒斯坦國，此舉與英國、法國近期表態一致。以色列則強烈反彈，痛批這波承認潮形同「獎勵恐怖主義」。《經濟學人》警告，這些承認行動如同「提前亮牌」，可能削弱歐美對談判的影響力、鼓勵哈瑪斯延宕停火。當前真正能對以色列總理納坦雅胡......

在加薩飢荒持續惡化、國際譴責聲浪升高之際，英國首相施凱爾（Keir Starmer）緊急召回內閣，並於7月28日在蘇格蘭與川普會晤，尋求推動停火、重啟和平談判。《衛報》指出，施凱爾希望川普施壓納坦雅胡，促其結束封鎖、重返談判桌，重啟60天停火協議。面對黨內與民間對政府應對無力的批評，施凱爾此行不僅攸關中東和平，也將考驗他苦心經營的美英關係是否真正奏效。施凱爾......

儘管美國與以色列多次表態反對，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）近日仍公開宣布：「本著對中東地區『公正且持久和平』的歷史承諾，我決定法國將承認巴勒斯坦國。」馬克宏表示，他將在9月聯合國大會中正式發表此聲明，並強調：「當前最緊急的事情，是讓加薩戰火停止，幫助當地平民。」該宣布引發國際關注，特別是法國作為G7工業強國中首位作出此決策的西方大國，更凸......

法國總統馬克宏上周五（5月30日）表示，在特定條件下「建立巴勒斯坦國」不僅是「道義上的責任，也是政治要求」。他還呼籲道，如果加薩地帶局勢得不到迅速改善，西方國家應當對以色列採取強硬立場並實施制裁。對此，美國駐以色列大使邁克·赫卡比（Mike Huckabee）在美國福斯新聞6月1日播出的專訪中說，法國可以割捨蔚藍海岸的一塊兒地方來創建一個巴勒斯坦國家。他說，......

聯合國大會3日通過決議案，呼籲以色列從所占領的巴勒斯坦領土撤軍，並將推動巴勒斯坦建國，安排明年6月召開國際會議，試圖推動「兩國方案」。

對於擁有資源優勢的以色列強力轟炸巴勒斯坦激進組織「哈瑪斯」控制的加薩走廊，部分國家選擇給予巴勒斯坦外交承認，具體表達對「兩國方案」的支持，並藉此施壓以色列。不過芬蘭－以色列協會聯合會主席胡維拉撰文直言，西方陣營應承認台灣為獨立的主權國家。

歐盟3國家將承認巴勒斯坦國，斯洛維尼亞和馬爾他也打算跟進。白宮則表示，反對「片面承認」巴勒斯坦國。

在習近平訪法期間，中法之間達成了4項聯合聲明，以及18項合作協議和文件。其中最重要卻最為台灣所忽略的，當屬《中法關於中東局勢的聯合聲明》，內容對巴以衝突、巴勒斯坦問題、伊朗核問題、紅海危機等中東地區長期難解的困境，提出了中法雙方的立場和共識。特別是針對戰火下的加薩地區，兩國元首強調「當務之急是立即實現可持續停火」，譴責以色列違反國際法，且呼籲重啟落實「兩國方案」的政治進程。

聯合國安理會18日表決阿爾及利亞提出的「接納巴勒斯坦國為聯合國成員國」草案，投票結果最終共獲得12票贊成，英國、瑞士棄權，身為安理會常任理事國、擁有否決權的美國卻以1票否決，讓這個案子根本沒機會進到聯合國大會表決。巴勒斯坦目前在聯合國屬於非會員的常駐觀察員，要成為聯合國正式會員，需要安理會至少9票同意（且未被常任理事國否局）、以及聯合國大會至少三分之二成員的支持。

美國18日阻止了聯合國安理會推動巴勒斯坦申請成為聯合國正式會員國的進程，《紐約時報》認為此舉挫敗了巴勒斯坦爭取國際組織承認其國家地位的努力。安理會15個成員國的表決結果是：作為以色列的堅定盟友、美國行使了否決權，英國與瑞士棄權，其他12國代表則投下了贊成票。

《經濟學人》21日分析，加薩戰爭並無贏家，即使以色列取得了勝利，也難以真正成為贏家。這場戰爭將使以色列在國家安全、國內政治、外交等方面陷入更深的分歧和衝突之中，難以解決與巴勒斯坦的長年衝突。

進入二月下旬，以哈戰爭已進行到五個多月。以色列勝券在握，控制了除了加薩埃及邊境城市拉法之外的加薩大部分地區。距離攻下哈瑪斯最後一個據點拉法觸手可及。以色列摧毀哈瑪斯的目標沒有改變，現最大顧忌就是拉法聚集人口太多，如何才能避免更多傷亡。但無論如何，這只是時間問題，也不會拖很久。

聯合國秘書長古特瑞斯20日在烏干達舉行的「不結盟國家組織」峰會上表示，巴勒斯坦人建國的權利「必須獲得所有人的承認」。

都2024年了，以哈戰爭還在繼續打。從戰爭爆發至今，戰爭可分為第四階段。第一階段，10月7日哈瑪斯大屠殺後，以色列進行應激性反擊，在以色列本土擊退哈瑪斯的入侵者，以及空襲加薩戰略目標。第二階段，以色列的地面部隊進入加薩地帶北部的加薩城，開始地面戰，這時戰事主要集中在北加薩。在為期七天的暫停後，戰事進入第三階段，以色列在北加薩繼續圍攻，但同時向南加薩發動攻擊，一邊空襲一邊排出地面部隊進入南部。最近，戰事進入第四階段，以軍宣布從北部部分地區撤出坦克，宣布改變戰術和消減人力，北加薩進入新的「低強度」掃蕩戰階段。同時以軍加強對黎巴嫩南部真主黨地盤的攻擊。在「斬頭式」導彈突襲中，殺死好幾個哈瑪斯高層。

以色列和哈馬斯之間的戰爭已經進入第三個月。據加薩衛生部門截至11日的統計，戰爭爆發以來，當地已有超過1萬8000人死亡。在全球呼籲停火的壓力下，以色列與其最重要的國際盟友美國日益受到孤立。這兩個國家在對待加薩走廊未來的問題上也首次公開出現嚴重分歧。

以色列的報復行動在停戰換俘結束後再度開啟，以軍再度對加薩展開猛烈攻勢，以色列總參謀長哈勒維（HerziHalevi）指出，現已準備進入「地面行動第三階段」，以軍南方司令部司令亞倫（YaronFinkelman）表示，以軍12月5日已在戰機掩護下攻進加薩第二大城、也是南部大城汗尤尼斯（KhanYounis）中心，這是自10月底開始地面行動以來「交戰最激烈的一天。」他也表示以軍還在加薩北部加薩市（GazaCity）、賈巴利亞難民營（Jabaliarefugeecamp）及加薩東部的舒賈伊亞（Shujaiya）進行戰鬥。

哈瑪斯襲擊以色列，隨後以色列轟炸加薩並繼而展開地面入侵行動，這一切似乎不太可能預示著終結以巴衝突的協議將達成。但是，「兩國方案」的支持者認為，10月以來的暴力事件，反而奇蹟般地推進了這個進程。

以色列與哈瑪斯上星期宣布達成休戰協議，隨著戰鬥暫停及人質與囚犯的交換，一些情況變得清晰，其中一個就是以色列堅定的盟友美國面臨的困境，英國期刊《經濟學人》指出，為了以色列及兩國方案，美國必須對以色列採取更強硬的態度。

我發言時，並非以民主黨人、共和黨人，或美國人的身分發言。我以所謂「美式民主」的受害者身分發言。當我們以美國主義受害者的眼睛審視美國，並不見美國夢，凡所經歷，皆為美國惡夢。

據愛麗榭宮消息，馬克宏在與習近平通電話時，強調對俄朝軍事合作「深感憂慮」。而在加薩地帶衝突上，他呼籲習近平對人道救援巴勒斯坦平民作出「更顯著」的貢獻，並發揮對阿拉伯國家的影響力。

假如這次加薩戰爭和之前的戰爭一樣，停火協議可能早就達成了。

加沙危機爆發以來，牽動全世界的心。猶太人被哈瑪斯虐殺綁架固然令人激憤；加沙地區的無辜平民在以軍反擊中不幸喪生，也同樣令人悲痛。從1947年聯合國以巴分別建國方案為起點，巴勒斯坦問題持續超過75年，至今不但尚未解決，還屢屢爆發大規模衝突，成為中東亂源之首。無論戰事結局如何，哈瑪斯的這次恐怖襲擊，已永遠改變了中東的局勢，再也不可能回到從前。

在以色列報復哈瑪斯的軍事行動以來，巴勒斯坦死亡人數上看萬人，每天慘忍的血腥屠殺，死亡中還有很大部分是孩童，可以說是直播種族滅絕，引發世界各地反以色列浪潮。主張統一的中國大陸，為何在以巴問題不推動民族融合，倒力促兩國方案呢？這要比較兩造間的血仇與宗教，還要客觀平衡的從根本上思考兩造間的問題。未來世界將走進一個多極世界文明共存的世界，身為地球村的成員，只有拋下文化意識形態的成見，才能看到世界秩序的新未來。

自10月7日哈瑪斯發動襲擊以來，各種報導、分析和評論紛至沓來，首先要明白的一點是，沒有人知道事情的全部真相。不僅像以往一樣，難以穿透戰爭迷霧，弄清戰場上發生了什麼，以色列人和巴勒斯坦人之間衝突的新形式尚未出現。

以色列與巴勒斯坦哈瑪斯武裝（Hamas）之間的武裝衝突已持續三周，世界也來到了11月。此時，正好來到了中國接任聯合國安全理事會輪值主席國的月份。

以巴衝突有一個最醜陋但是西方媒體多數不報導的事實，那就是哈瑪斯的壯大背後有以色列總理納唐亞胡的默許甚至鼓勵。

以色列與巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯爆發血腥交戰，以色列表示其重點是推翻哈瑪斯。外界質疑如果以色列剷除哈瑪斯，之後誰應該控制加薩？許多人都將目光投向巴勒斯自治政府。英國《衛報》專訪巴勒斯坦自治政府總理史泰耶表示，如果約旦河西岸問題沒解決，巴勒斯坦自治政府將不會治理加薩。

成功斡旋讓伊朗和沙烏地阿拉伯復交的中國，派中東問題特使翟雋訪問中東國家，尋找化解以色列和巴勒斯坦激進組織「哈瑪斯」戰爭的方案，而他19日在卡達與俄羅斯外交部次長博格丹諾夫會面，重申落實「兩國方案」。美國駐中國大使伯恩斯直言，中國對哈瑪斯的態度成為美中2大經濟體的另一挑戰。

以色列與巴勒斯坦的衝突是中東長期苦難的根源之一，這回哈瑪斯越過隔離牆侵入以色列國境進行無差別殺戮，引發以色列國防軍空襲加薩走廊作為報復、甚至誓言發動地面攻勢「徹底消滅哈瑪斯」，再次讓這塊《聖經》裡的「流著奶與蜜之地」化為人間煉獄。無論你更痛恨哈瑪斯的恐怖手段，還是為巴勒斯坦遭受的壓迫不平，這次國際社會在以巴問題上的站隊焦點，除了美國將如何處理這塊燙手山芋之外，最引人注目的當數中國政府的態度。

以色列和巴勒斯坦激進軍事組織哈瑪斯的衝突仍在持續，中國輿論如何看待？DW採訪學者與中國民眾，有意見指出，除了歷史與外交緣由，中美關係以及世代立場也是重要影響因素。

網路媒體ChinaTable就哈瑪斯恐襲以色列發表分析文章指出，由於中國沒有明確譴責哈瑪斯的殘暴行徑，以色列的對華關係可能轉向；《新蘇黎世報》評論認為習近平會見舒默是一次非同尋常的舉動，為11月上演拜習會加大砝碼。

巴勒斯坦22日表示，英國想把駐以色列大使館從特拉維夫（TelAviv）遷到耶路撒冷（Jerusalem）的一切舉動，都將「公然違反國際法」。

面對以色列和控制巴勒斯坦加薩走廊的激進組織「哈瑪斯」衝突加劇，聯合國安全理事會16日舉行視訊會議，仍無具體解決方案，儘管美國強調正透過外交管道，試圖終止此衝突，但《外交事務》專欄作家特勞布撰文指出，美國拜登政府能做的僅是採取溫和措施，且必須與阿拉伯國家合作。