申請成為聯合國正式會員國,巴勒斯坦夢碎安理會:美國動用否決權,投下唯一反對票

2024-04-19 13:51

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2024年4月18日,美國駐聯合國大使伍德在安理會投下反對票,拒絕巴勒斯坦成為聯合國正式會員國。(美聯社)

2024年4月18日,美國駐聯合國大使伍德在安理會投下反對票,拒絕巴勒斯坦成為聯合國正式會員國。(美聯社)

美國18日阻止了聯合國安理會推動巴勒斯坦申請成為聯合國正式會員國的進程,《紐約時報》認為此舉挫敗了巴勒斯坦爭取國際組織承認其國家地位的努力。安理會15個成員國的表決結果是:作為以色列的堅定盟友、美國行使了否決權,英國與瑞士棄權,其他12國代表則投下了贊成票。

安理會一直呼籲以「兩國方案」解決以巴衝突,巴勒斯坦4月2日致函聯合國秘書長古特雷斯,要求重新審議2011年提出的正式會員國申請案,古特雷斯3日轉交安理會處理。經過多日磋商,安理會主席、馬爾他常駐聯合國代表弗雷澤11日表示安理會就本案未獲共識,阿爾及利亞隨後提交決議草案,要求就巴勒斯坦入聯一事進行表決。

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巴勒斯坦駐聯合國特使曼蘇爾(Riyad Mansour)在表決前表示,申請聯合國正式會員國之舉就是「努力在國際社會中佔據我們應有的位置」。但在美國投下反對票後,曼蘇爾顯然非常沮喪,但他仍強打精神在演說中主張巴勒斯坦人民的自決權,宣稱「在我們的祖國巴勒斯坦作為一個自由的主權獨立國家裡生活」是巴基斯坦人的自然權利。美國駐聯合國大使伍德(Robert Wood)則表示,美國確實強烈支持「兩國方案」,但這次投票並不代表美國反對巴勒斯坦建國,而是認為入聯只能交由各方之間直接談判。

英國《金融時報》指出,包括中東的阿拉伯國家與巴勒斯坦人一直呼籲美國和其他西方國家承認巴勒斯坦國,甚至給予其聯合國正式成員國資格,表明他們確實支持「兩國方案」,但美國卻在18日的表決動用否決權。以色列外交部長卡茲(Israel Katz)表決後表示:「可恥的提案遭到否決,恐怖主義不會得到獎賞,否則未來的任何談判幾乎不可能。」美國國務院發言人帕特爾(Vedant Patel)則說,美國仍然認為,實現巴勒斯坦建國的最快捷途徑,就是以色列跟巴勒斯坦自治政府在國際社會的支持下進行直接談判,至於這次安理會的新決議則已胎死腹中。

《紐約時報》指出,要成為聯合國的正式會員國,需要安理會至少九票贊成,而且作為常任理事國的美國、英國、法國、俄羅斯或中國沒有動用否決權,然後再由安理會向由193個成員組成的聯合國大會建議「接納巴勒斯坦國為聯合國會員國」,至少三分之二的聯大成員國同意。1988年,巴勒斯坦宣布獨立,同年11月,聯合國大會投票決定將其地位從 「觀察員」提升為「非官方會員國觀察員」,截至2022年4月,已有138國和羅馬教廷承認巴勒斯坦國。

以色列是在1949年被接納為聯合國正式會員國,幾十年來,巴勒斯坦自治政府一直在尋求建立一個包括約旦河西岸、東耶路撒冷和加薩走廊的國家,然而這些領土都已被以色列佔領或吞併。以色列和巴勒斯坦自治政府在1990年代初簽署《奧斯陸協定》,確立了實現「兩國方案」的和平進程,但在實現巴勒斯坦建國方面至今沒有進展,去年統治加薩走廊的哈瑪斯突襲以色列屠殺綁架平民,引發了以色列國防軍進攻加薩走廊,至今雙方仍在交戰。

《金融時報》指出,美國經常動用身為安理會常任理事國的否決權,阻止不利盟友以色列的決議通過。不過當美國上個月在安理會提議加薩立即停火,卻輪到俄羅斯和中國否決了美國的提案,中俄代表還批評美國「虛僞」。

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