美國貿易代表辦公室週三（4月17日）宣布啟動對中國的海事、物流與造船業的調查，引發中國政府「強烈不滿」。中國商務部的聲明批評，「美方申請書中充斥大量不實指責」、「曲解正常貿易投資活動」，且「將自身產業問題歸咎於中國」。
中方主張，「中國產業的發展，是企業技術創新和積極參與市場競爭的結果」；相較之下，美國造船業「因過度保護，在多年就已失去競爭優勢」。
在中方看來，美國也有提供「歧視性補貼」給本土產業；如今又「出於國內政治需要」而調查中國產業，再度對中國啟動「301調查」，此舉是「一錯再錯」，中方將「採取一切必要措施，堅決捍衛自身權益」。
據美國貿易代表辦公室新聞稿，此次「301調查」來自於5個全國性的工會今年3月提出聯合申訴，申訴內容指控中國政府長期透過「不公平、非市場性」的政策與措施，企圖在造船等產業佔據主導地位。
對此，美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）承諾會「全面徹查」，美方也已要求與中國政府就此磋商；接下來，美國貿易代表辦公室還將舉辦公聽會，並蒐集公眾意見。
戴琪：美國應「果斷」行動
事實上，2018年至2019年美中「貿易戰」的重要導火線，便是川普政府依照1974年的《貿易法》301條款，對中國展開所謂的「301調查」；當時美國以此陸續對大批中國進口的產品加徵關稅，中國也多次反擊。
如今美國政府的一系列舉措，引發外界擔憂「貿易戰」可能再起。17日，戴琪出席美國參院財政委員會聽證會，闡述拜登政府的貿易政策。她表示，美國會繼續與「理念相近」的盟友合作，對抗中國的「不公平貿易行為」。
「我們看到，中國政府在許多領域製造依賴性、脆弱性，傷害美國的勞工與企業，對我們的供應鏈造成真正的風險。」戴琪重申近期歐美廣泛的憂慮，認為中國政府大量補貼電動車等新能源產業，恐怕導致「產能過剩」並嚴重衝擊他國產業。
戴琪表示：「我們必須及早、果斷行動……我們希望追求的是公平競爭環境，因為現在並不公平。」她說，美國除了依301條款調查中國造船業，也持續在審查川普時期延續至今的對華關稅。
拜登否認「貿易戰」再起
與此同時，美國總統拜登17日出席賓州匹茲堡的造勢場合，對工會成員發表演說。匹茲堡有「鋼都」之稱，拜登在這裡強調要保護當地鋼鐵產業，並把砲口指向中國政府的補貼政策。
「因為中國鋼鐵企業產量比自身需求多得多，最後就把多出來的鋼鐵傾銷到國際市場，價格低到不公平……中國鋼鐵企業不用擔心賺錢的問題，因為他們有中國政府的大力補貼。」
拜登批評中國「仇外」，並說對方「不是在競爭，而是在作弊」，還呼籲戴琪，如果301調查發現中國確實有不當的競爭行為，美國就應該把對中國鋼鐵與鋁的關稅提高為三倍。目前美國對中國的鋼鐵關稅為川普時期設下的7.5%。
此外，拜登也提及近年美國以國安為由對中國進行高科技出口管制。他說，中國國家主席習近平曾問他為什麼這麼做，他回應：「因為你會把科技全用在錯誤的用途上，所以我們不會給你這些先進晶片。」
儘管如此，拜登重申他尋求的不是與中國「搏鬥」，而是「公平競爭」。他堅稱，美國並不打算與中國展開又一場「貿易戰」，也不擔心會因為鋼鐵關稅，而傷害他跟習近平的關係。
法新社分析指，雖然拜登與川普在稅務、墮胎等政策差異巨大，但在貿易方面益發趨向保護主義，許多政策元素跟川普的「美國優先」方針相呼應。不過，拜登也大量投資基礎建設、綠色能源計劃，盼能促使鋼鐵等重要製造業生產回流美國。
美聯社引述白宮國家經濟顧問布蘭納德（Lael Brainard）說法：「（拜登）總統明白我們必須投資美國製造業，但同時也必須保護這些投資，保護工人不受到來自中國產能過剩的不公平進口產品衝擊。」 （相關報導： 專訪IPAC紐西蘭共同主席》別對外部干涉太天真 要有韌性應對各方威脅 ｜ 更多文章 ）
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