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劉國基觀點:多些務實、少些台獨! ──520之前給「務實台獨工作者」的建言 準總統賴清德10日於台大醫院國際會議中心宣布首波內閣名單。(資料照,陳昱凱攝)
民進黨提名的總統候選人賴清德以臺灣地區合格公民投票的四成相對多數當選,而立法院的多數黨這次淪為國民黨當家(只比民進黨多出一席、民眾黨則有八席)。這個數字遠比蔡英文以臺灣有史以來最高票870萬票當選總統,同時民進黨控制立法院三分之二席次的形勢,簡直不可同日而語。因此,「弱勢」總統賴清德只能更加務實,更加與各方面溝通協調,來確保520順利登基,同時保證海峽現狀的穩定與臺灣內部國泰民安。
由於賴清德的四成選票可以說是深綠的基本盤,因此,期待賴清德與他所依仗的基本教義派劃清界限,實在有點強人所難。不過,在「美霸和平」 (Pax Americana)制約下的臺灣政局,既然接受美國霸權保護,當然也只能接受美國利益支配--現階段美國總統拜登在回應賴清德當選的記者提問中,第一句話就開門見山說出「我們不支援臺灣獨立!」(We don’t support Taiwan Independence.)其實就是要撇清美國與務「實台獨工作者」賴清德的政治取向,以免美國的國家利益被台獨方向損害。
因此,賴清德的政治務實路線必須「止於不得不止」:美國畫下的紅線,絕對不能逾越,不能宣佈臺灣獨立,否則咎由自取,後果自負。(這點實在令台獨基本教義派失望透頂!他們沒有等到李登輝宣佈台獨、沒有等到陳水扁宣佈台獨、也沒有等到蔡英文宣佈台獨。現在更無法等到「台獨金孫」宣佈台獨!)這也就是一般觀察賴清德宣稱的蔡「規賴隨」的由來。估計在外交跟國防領域,賴清德的路線不會偏離蔡英文太遠。至於兩岸關係,由於蔡英文拒不承認“九二共識”,拒絕「一中原則」,導致兩岸陷入熱戰邊緣的「冷戰加冷和」局面,大陸也在觀察賴清德的總統就職文告如何表態,準備進一步出手,是否中斷ECFA等利台方案。因此,為了解決臺灣經濟外貿問題,估計賴清德會盤點、精算兩岸政策的損益得失,不會讓兩岸的戰爭邊緣政策延續下去。
美國智庫已經有重量級有友台學者(例如葛來儀)建議賴清德應該宣佈廢除民進黨的《台獨黨綱》,作為向北京表示善意的宣示。我們也估計民進黨不會這麼操作,否則基本教義派的深綠支持者就跑光了。因此,民進黨的謀士們一定會找出一些自圓其說而又讓中共「雖不滿意、但可接受」的方案。目前觀察,回歸中「華民國憲法」還是臺灣島內最大公分母,依據《兩岸人民關係條例》處理兩岸事務,還是最保險最安全方法。
為了給《台獨黨綱》解套,除了在最近民進黨智庫宣稱的「這是歷史檔,不必廢除」的說法之外,就像當年中共在江西的《蘇維埃憲法》裡面「承認中國各民族、各地區的獨立權利」,也就是「一個歷史檔」,不必當真。當年民進黨主席許信良還曾經說過:「臺灣獨立是民進黨的政治信仰,不是公共政策。是否成為公共政策,還要看具體的國際國內形勢條件,不能勉強。正如同國民黨從來不實行《三民主義》、中國共產黨未必實行共產主義,誰說民進黨執政就會實行台獨主義?」
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記得1988年臺灣工黨成立大會時邀請老立委胡秋原出席致辭,對於工黨主張實行社會主義,胡秋原演講時質問道:「鄧小平說,中國大陸實行的是社會主義的初級階段。請問,貴黨主張實行的社會主義是哪個階段?」如今三十年過去了,臺灣工黨已經分裂、泡沫化,後續發展的勞動黨也是主張「祖國統一和社會主義」。但是大家都清楚,鄧小平所說「具有中國特色的社會主義」到今天已經是「中國特色」越來越多,「社會主義」越來越少。
這就是我們要給「務實的台獨工作者」賴清德建議的:1. 政「治信仰」在你內心深處,就像信仰基督教、媽祖、關公,我們的尊重;2. 公共政策方面,謹慎提出可行務實路線,尤其外交、國防和兩岸關係不能玩火。
歷史上的臺灣獨立運動從早期1950-1960年代的發誓推翻國民政府、建立「新而獨立」的國家的主張,到70年代以後「革新保台」運動,追求與國民黨成立統一戰線「抗中保台」(例如辜寬敏1971年未向台獨聯盟報備,私下從東京返台密會蔣經國談判、1980年美麗島政治犯施明德在綠島監獄絕食書陳情宣示支持中華民國政府不會變更國號!),一直到現在蔡英文乾脆就承認「臺灣是個獨立主權國家,它的名字叫做中華民國」,而過渡人物李登輝則狡辯說:「誰說我搞臺灣獨立啦?我沒搞台獨,我搞的是中華民國獨立。而中華民國早在1912年就宣佈獨立,是孫中山搞的,不是我搞的。中共說我分裂祖國,其實分裂祖國的是中共,他們1949年宣佈成立中華人民共和國,才有兩個中國,否則只有一個中華民國!」
為了獲得中國方面對台獨主張的同情,台獨教父彭明敏甚至提出過「臺灣芬蘭化」的主張,也就是說,只要中國接受臺灣獨立,那麼臺灣可以以中國的外交與國防的利益為利益。當然,這些都是過往雲煙,如今中國在國際地緣政治的實力已經今非昔比,從《舊金山和約》炮製的臺灣法律地位未定論、臺灣住民自決論,到《康隆報告書》設計的「兩個中國論」(聯合國安理會常任理事國席位給中華人民共和國政府、中華民國政府作為一般會員國)都已是明日黃花。1971年聯合國第26屆大會第2758號決議案確立中華人民共和國政府代表海峽兩岸全體中國人民、1972年中美《上海公報》確認「臺灣海峽兩岸的全體中國人民都堅持只有一個中國、臺灣是中國的一部分,美國對此立場不持異議。」(All Chinese on either side of the Taiwan Straits maintains there is but one China and Taiwan is part of China. The United States of America does not challenge with that position.)此一立場,經過《中美建交公報》和《八一七公報》的再確認,已經成為中美關係的基石。
遺憾的是,在中美建交之後,美國國會又違反國際慣例,通過《臺灣關係法》,企圖以國內法形式干涉中國對台主權主張。雖然此法立法前提依然承認「一個中國」原則,但以美國霸權武力強勢介入台海問題,仍然是「歷史遺留問題」。記得上海公報公佈之後,有人詢問美國國務卿季辛吉如何解決臺灣問題。他的回答是拉丁語的法諺 “Modus Vivandis”(過渡安排),也就是美國通過過渡安排形式,對北京做「法理承認」(Recognition de Jure)而保留對臺北的「事實承認」(Recognition de Facto), 然後期待兩岸交流談判自然解決「歷史遺留問題」。
隨著中國綜合國力的增強,臺灣「倚美謀獨」、「倚美拒統」的可能性已經完全喪失。我記得台獨政治犯老前輩黃華曾經私底下跟我交流過,他說,如果美國人不跟中國搞對抗,我們臺灣獨立就完全沒有價值,就沒有人支持我們。現在美國對華政策也是「逢中必反」,幾乎是國會裡面民主黨、共和黨的「兩黨共識」,國會通過許多友台反中法案。但隨著美國綜合國力的逐步下降,以及全球重大外交問題需要中國合作,美國行政部門仍然堅持「一中原則」,但各位千萬不要忘記,拜登總統說 “We don’t support Taiwan Independence.” 的同時,他沒說出口的潛臺詞可能是 “We don’t support Chinese reunification, either.”(我們也不支持中國統一)。
所以,務實的台獨工作者一定要保持獨立自主的判斷,不要做美國、日本帝國主義的走狗,記住,做附庸國、兒皇帝絕對不是獨立。真正的臺灣獨立必須回歸強大的祖國,才能做個有尊嚴、有信心的中國臺灣人、臺灣中國人!
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