《讀賣新聞》揭露「日台秘簽合作備忘錄」：劍指中國特務滲透，雙方共享出入境旅客名單

日本《讀賣新聞》19日獨家報導，日本與台灣的對口機關已針對「台灣有事」（台海發生緊急事態）簽署一份極其罕見的合作備忘錄，核心內容為共享從台灣進入日本的外國人情資。此舉的主要目的，是在台海爆發衝突的混亂中，能有效阻止某些國家的特務或恐怖分子趁亂滲透日本，預先防範可能對日本造成的破壞活動。

多位日方關係人士證實了此一消息。報導指出，日台當局之間針對「台灣有事」為前提簽署此類備忘錄，是前所未有的「異例」之舉，凸顯了雙方在檯面下安全合作的實質性深化。

「非公開」的合作備忘錄：為最壞劇本做準備

這份名為「有關出入境管理事項相關情報共享之合作備忘錄」，是由日本對台窗口「日本台灣交流協會」與台灣對日窗口「台灣日本關係協會」，在去年12月18日達成協議並簽署。儘管日本台灣交流協會將此備忘錄的具體內容列為「非公表」（不公開），但其合作框架與戰略意圖已相當清楚。

根據熟悉內情的關係人士透露，備忘錄生效後，日本方面將能依據此合作框架，從台灣方面獲得希望入境日本的外國人相關資訊。這將使得日本的入境管理單位，在緊急事態發生時，能更有效地進行「篩查」，過濾出可能對日本國內治安構成威脅的可疑人物。

事實上，這項合作不僅僅是為了戰時。據了解，即使在和平時期，雙方也已在台灣的機場，針對準備飛往日本的旅客實施事前確認等合作。

核心目標：混在台灣人中的「中國特務」

這份備忘錄的簽署，背後是日本對於台海危機爆發後，可能出現的大規模人員流動所引發的國安風險的高度警惕。

根據日本外務省截至去年10月的統計，約有2萬1700名日本公民居住在台灣。一旦中國對台發動軍事侵略，不僅將引發大規模的在台日僑撤離行動，更可能導致大量的台灣民眾及在台的外國人湧向日本尋求避難。

日本的入境管理單位擔憂，在這種大規模撤離與避難的混亂場面中，外國的特務或恐怖分子極有可能利用這個間隙滲透進入日本。一位日本方面的關係人士直言不諱地表達了其憂慮：「我們警戒的是，中國的工作人員（特務）有可能混在台灣人當中進入日本。」

超越邦交限制的實質安全合作

日本的「出入國在留管理廳」過去雖然曾與澳洲、紐西蘭等國簽署過應對外國人非法滯留等問題的備忘錄，但此次以「有事之際撤離僑民」為前提所簽署的備忘錄，則完全是不同層級的罕見合作。

由於日本在1972年與中華人民共和國建交後，便與中華民國斷絕了正式外交關係，因此這份備忘錄無法由官方的「出入國在留管理廳」直接簽署，而是透過「日本台灣交流協會」這個實質上的對台代表機構來完成。 （相關報導： 習近平已拿捏川普軟肋？華府智庫專文解析：為何貿易戰越打，北京對美國越有自信 ｜ 更多文章 ）

近年中國不斷重複進行以攻台為設想的實戰化軍事演習，更有觀點認為，解放軍最快可能在2027年完成侵台的準備。在此背景下，日本方面希望透過這次備忘錄的簽訂，不僅深化與台灣在撤離僑民議題上的合作，更意在與美國等盟友加強聯繫，共同強化應對「台灣有事」的準備與反應能力。