在香港壹傳媒創辦人黎智英涉違《港區國安法》案件進入結案陳辭之際,美國總統川普接受福斯新聞網(FOX News)訪問時卻高調表態「會盡力營救」,並稱將在美中關稅談判中提及此案。然而,美國國務院《2024年人權報告》對中國批評顯著降溫,刪除器官移植、集會限制等爭議議題,未提黎智英案,引發報告性質的質疑。
美國德州山姆休士頓州立大學副教授翁履中接受《風傳媒》越洋電話專訪,指出這反映川普對中國的談判策略重塑。「川普需平衡國內反中鷹派與貿易談判需求,黎智英案是其地緣政治籌碼。」
「《2024年人權報告》已成外交工具,香港命運是美中談判縮影。黎智英案若無川普利益驅動,難成施力點。」——翁履中
人權報告從價值高地變成談判清單
《2024年人權報告》(2024 Country Reports on Human Rights Practices)對中國批評大幅縮水,篇幅縮減、爭議內容全數刪除。翁履中分析,這是川普為美中談判釋放善意。「保留新疆議題安撫鷹派,但刪除敏感內容避免刺激北京。」報告對沙烏地阿拉伯、以色列等盟友侵權紀錄淡化,對南非、巴西則保持批判,凸顯地緣政治考量。「這不是價值文件,而是談判清單」。


這種選擇性編撰削弱美國人權公信力。翁履中指出,川普退出聯合國人權委員會,優先美國利益,讓盟友適應交易導向,對手可質疑雙重標準。
《2024年人權報告》是由美國國務院發布的報告,而現任國務卿盧比奧(Marco Rubio)過去在參議院是最知名對中強硬派,過往一直是對中批判最嚴厲的人權報告的主要推手。從今年的報告對中批判減量的變化觀察盧比奧,翁履中分析,川普政府決策集中,盧比奧需穩住職位,無法延續強硬立場。
他進一步指出,「盧比奧的妥協從今年公布的人權報告可以看出來,他為平衡反中聲音,也顧及美中談判需求,讓過往推動的對中批判最嚴厲的人權報告影響力減弱,顯示其政治受限」。
黎智英案同為人權象徵、談判籌碼
《2024年人權報告》未提黎智英案,但川普公開表態「100%會設法營救」,並與關稅談判掛鉤。翁履中解讀:「對共和黨保守派而言,黎智英是抗中象徵,或許可能與川普圈內企業家有連結;對川普,這是談判籌碼。」

黎智英及《蘋果日報》三間公司涉串謀勾結外國勢力案,近期在西九龍法院進入結案陳辭。根據香港《明報》報導,辯方因黎智英心悸幾乎「倒下」,申請免出庭,稱到庭加劇疲累,惟法院拒絕,押後至8月18日續審,要求懲教署提供藥物與心電圖監測儀。
黎智英在香港獄中長期遭單獨監禁、健康問題一直深受國際社會關注,翁履中則認為,這能為營救黎智英創造更好的政治模糊操作空間,讓他能保外就醫或離開香港。
部分香港民主派人士擔憂美國政府若持續施壓,將導致北京當局、香港政府更趨強硬,或許會套用劉曉波案模式在黎智英上。翁履中表示,若黎智英真的在獄中出事,北京當局將面臨美國壓力,在美中談判上得不到好處,從最低成本概念來看,若允許黎智英保外就醫,甚至離開香港,美中形象與關係同可受到保護。
再從實質增強營救黎智英角度來看,翁履中分析,「挺黎智英人士若真心想救黎智英,必須認知到川普則視其為政治資本。建議為黎智英發聲的人士需透過共和黨管道,讓黎智英案與美中貿易談判掛鉤,甚至放大到與諾貝爾和平獎做連結,這能為川普形象加分,川普也能感受到實質的利益。
香港結構性衰退,法治、國際金融地位全面滑落
黎智英案背後,更大的背景是香港整體制度的變質。《港區國安法》實施後,香港司法體系結構性變化明顯。從取消陪審團、指派法官審案,到政治壓力干擾獨立審理機制,國際觀察者對香港法治信任度不斷下滑。
翁履中指出,香港的國際金融地位已經難以維持。「即使港府推動《穩定幣條例》,企圖強化金融制度與地位,也無法挽回資本市場對制度的不信任。」

他進一步分析,香港與深圳日益融合,原有的國際化優勢與制度獨特性正在消失。「我在香港的親戚都能感受到,現在的香港不像一個國際城市,而更像中國其他二線城市,言論緊縮、氛圍單一。」
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