賴清德過境美國遭拒有隱情？方恩格曝川普「小心思」：意義不大

​總統賴清德傳出原訂8月出訪中南美洲友邦並預計過境美國，雖總統府表示「近期暫無海外訪問安排」，但有外媒揭露，是因正與中國進行新一輪貿易會談的美國拒絕賴的過境安排。​對此，美國共和黨前海外部亞太區主席方恩格在風傳媒節目《下班國際線》中指出，對台灣而言，重點不是訪問中南美友邦，而是在美國時有很多公開活動。美國此舉和中美貿易談判有關，但按照目前情況，在川普四年任期內，賴清德能過境美國的可能性仍相當大。

方恩格表示，所有的新聞報導皆顯示賴清德原計畫於8月份出訪中南美的友邦國家，甚至前幾周外交部長林佳龍訪問巴拉圭時，巴拉圭總統公開表示，賴清德下個月將出訪，因此總統府和外交部雖已否認，但大眾仍認為此行程計畫真實存在。然而因中美貿易談判仍在進行中，從川普上任總統以來多次公開表示很想訪問中國，因此在此關鍵時刻美國政府認為，賴清德過境紐約較不適合。按照近幾年情理，通常台灣總統過境美國時，會有一系列的公開活動，因此若美國認為台灣總統在紐約時不能有公開活動，台灣便會認為出訪不值得。

對此，風傳媒國際兩岸中心副主任杜宗熹指出，總統陳水扁時期曾有一次「迷航之旅」，因為當時美國政府不讓他較風光的過境美國，或可能不讓陳水扁過境美國本土，陳水扁乾脆一氣之下取消行程，導致了當時的迷航之旅。賴清德此次結束行程，對北京而言是一個外交的勝利，可以將其看作陳水扁迷航之旅的另一種版本，但台灣此次直接取消行程，相當於幫台灣保存了面子。而此次有可能是美國允許賴清德過境華爾街或其他地方，但是台灣政府不滿意，或美國允許賴清德過境紐約，但無法參加活動。回程本來應該已安排賴清德過境德州，且台灣商會和當地僑團已經在德州有安排活動，紐約的部分，可能因為一直都在和美方爭取，因此美國的反應不符理想，便只能取消行程。

會面美國官員是假議題？方恩格：8月份美國國會休會

方恩格認為，台灣總統在過境美國時與什麼美國官員會面是假議題，因為不管見到美國國會議員、智庫學者僑界，這些人也經常來台北，在美國與他們會面並沒有意義。尤其現在8月份美國國會休會，很有可能有美國國會議員會在此時來台灣。

杜宗熹指出，教宗過世和新教宗就任時，台灣元首其實沒有前往，為何是副總統陳建仁前往，而非現任的元首，此事值得討論。因為梵蒂岡和美國情況不同，梵蒂岡為台灣邦交國，雖然前往梵蒂岡一定要過境義大利，在羅馬的機場降落，但《拉特蘭條約》寫明，義大利有義務提供給梵蒂岡的友邦元首過境的服務， 因此即使中國抗議，其實還是不行的。 如此重要的場合究竟是有人不讓台灣元首前往，還是台灣的總統不願意去，民進黨應出面解釋清楚。 （相關報導： 曹興誠喊823罷免「罷團做側翼」　作家酸「不演了」：自證不是公民運動 ｜ 更多文章 ）

方恩格說明，美國此舉和中美貿易談判有關的可能性很大，因為川普應有向各方聽取報告，美國財政部長一定有向川普表示，目前美中的談判正進行到關鍵時刻。而川普確實有和美國國務卿盧比歐討論此事，盧比歐是相當抗中保台的美國政治人物，因此盧比歐應該有向川普表示要讓賴清德過境，但川普可能反問，若美國在此時讓賴清德過境美國，並有公開活動，中國會有什麼反應，盧比歐應該回答川普，中國會非常憤怒，川普可能就認為不該讓賴清德過境。相信盧比歐不會放棄此議題，因此將來仍會向川普表示應按照前例讓台灣總統過境美國，何時成行目前還很難說，但在川普任期內賴清德還是會順利的過境美國。

中美經濟不會脫鉤？方恩格：美國企業還是想賺中國錢

方恩格進一步說明，根據新聞報導，川普若出訪中國舉行川習會，將帶一眾美國CEO前往，等於川普沒有美國和中國完全脫鉤的想法，或許有去風險化，但完全沒有脫鉤的意思。此外，許多CEO可能有向川普表示，有意願在中國賺錢，仍看好中國市場，希望在貿易談判過程中可以向中方施壓，多進行開放市場的動作，尤其非關稅的貿易障礙，許多美國CEO已爭取中國多開放市場許多年。川普希望能和習近平達成貿易協定，使得美國企業可以繼續在中國賺錢，因此川普不希望在貿易談判的關鍵時刻，賴清德過境美國影響到中美貿易談判。

杜宗熹表示，中國對於美國各方面的牽制，或美國想和中國市場做生意的意願，使得台灣很長一段時間變成被犧牲的棋子，值得擔心。因為台灣曾有被出賣的陰影，過去台美曾有良好邦交，但當時前美國總統吉米卡特半夜告知前總統蔣經國台美將要斷交，且只給台灣十幾個小時應對，因此台灣人心裡存在陰影。

方恩格認為，賴清德有機會過境美國，因為除了盧比歐會向川普施壓外，許多共和黨籍國會議員也非常挺台灣，因此也會向白宮施壓。若白宮在將來幾個月不斷拒絕賴清德過境美國，相信許多國會議員會向白宮反應。按照目前的情況，賴清德能過境美國的可能性仍相當大。而賴清德之所以選擇過境達拉斯，因為近幾個月許多台商宣佈在德州設廠投資，此對川普也具備吸引力，因此屆時川普可能認為，台灣對德州投資巨大，不能拒絕賴清德過境德州。
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