謝錦芳專欄：面對變幻莫測的川普，雞蛋絕不能放同一個籃子

美國總統川普於7月31日宣布最新關稅版本，台灣的稅率為20%，比起歐洲瑞士（39%）低很多，但比亞洲的日本(15%)、南韓（15%）等競爭對手高出許多。在談判過程中，日本、南韓分別提出5500億、3500億美元大手筆投資美國換取較低關稅，台灣也要比照辦理嗎？

川普於4月2日「解放日」宣布向全球逾180個國家，包括只有企鵝的無人島，課徵對等關稅，原對外宣稱要在90天內完成90項協議，迄今僅與英、歐盟、日、韓等主要國家完成協議。白宮7月底最新關稅稅率，美國享有貿易順差的國家，稅率為10%；美國有貿易逆差的國家，關稅介於15%至20%，其中，對墨西哥、中國的談判延長90天。

美國高關稅由進口業者支付低收入家庭衝擊最大

川普向全球掀起關稅戰，企圖重塑全球貿易秩序，究竟這些關稅由誰支付？川普對外宣稱，關稅由外國企業支付，不會對美國的物價造成影響。這樣的說法明顯顛倒是非。事實上，關稅是由美國進口業者支付，最終會造成進口物價上漲，增加美國消費者的負擔，美國低收入家庭受到衝擊最大。

美國最新出爐的個人消費支出（PCE）報告指出，美國6月PCE年增率為2.6%，高於前兩個月，顯示物價有上揚趨勢。美國智庫Yale Budget Lab分析，川普第二任期推出的關稅可能使美國物價上升，相當於每個家庭每年增加2000美元支出。

針對川普第二任期的高關稅，全美零售業聯盟（NRF）發表聲明指出，美國零售業每年對GDP貢獻高達5.3兆美元，是美國最大民間部門雇主，支持逾5500萬個工作，川普高關稅政策增加零售業的進口成本，嚴重威脅小企業的美國夢。

川普與歐盟達成協議恐贏了面子失了裡子

川普與歐盟、日、韓達成協議，分別獲得歐盟、日、韓承諾大筆金額投資美國，認為自己是大贏家。不過，這些大手筆投資承諾不一定兌現，有可能雷聲大雨點小，結果川普贏了面子，最後卻失去裡子。以歐盟承諾未來購買美國能源7500億美元，另投資美國6000億美元為例，未來究竟能不能達標，沒有人知道，因為歐盟由27國組成，各國政府對這項協議有不同意見，各國政府無法命令民間企業購買或投資美國。

川普向全球掀起貿易戰初期，許多人推測，川普的談判策略主要透過高關稅向貿易對手國施壓，逼對方上談判桌，最後雙方達成協議。不過，從川普公布最新關稅版本，即使美國享有貿易順差的國家，基礎關稅從10%起跳。當初川普推出對等關稅，目的是要降低貿易逆差，如今卻對美國享有順差的國家課徵高關稅，顯示他不僅要關稅稅收，也要協議。然而，稅率高低完全由川普個人決定，缺乏正當性，一點也不對等。

川普要降貿易赤字同時增外人投資克魯曼批自相矛盾

川普對外宣稱要透過關稅以降低美國巨額的貿易逆差，同時把製造業移回美國，創造新的就業機會。川普沾沾自喜，透過高關稅迫使歐盟、日、韓等承諾大筆投資美國，究竟能不能兌現，仍是大問號。許多經濟學者強烈質疑，川普的手段與目標不可能實現。 （相關報導： 公孫策專欄：川普種下惡因，美國人將嚐苦果 ｜ 更多文章 ）

諾貝爾經濟獎得主克魯曼（Paul Krugman）撰文直言，川普政府要降低貿易赤字，同時要增加外人投資美國，這是矛盾的，顯示他的幕僚很外行。以美國與日本的貿易談判結果來看，日本諾將投資美國5500億美元，如果日本未來真得大筆投資美國，龐大資金流入美國，將使得美元走強，如此將進一步擴大美國貿易逆差，而不是縮小逆差。

川普高關稅政策美國汽車業未蒙其利先受其害

美國是全球最大市場，川普以為祭出高關稅，各國都必須屈服。然而，高關稅損人不利己，對美國汽車產業已產生嚴重衝擊。以汽車產業為例，最近美國底特律三大汽車業者公布財報，均受到關稅嚴重衝擊，其中，Stellantis旗下有Chrysler、Fiat、Peugeot等品牌，由於關稅衝擊，今年上半年虧損達26億美元，預估全年因關稅而增加的成本達17億美元。通用汽車（GM）預估全年因關稅增加的成本更高達40-50億美元。福特汽車預估關稅造成的衝擊全年亦達20億美元。

川普先後與歐盟、日本完成關稅談判，給予15%較低稅率，然而先前已針對加拿大與墨西哥進口汽車與零件課徵關稅稅率25%，如此造成矛盾，引發美國汽車業者強烈不滿。美國從加拿大或墨西哥進口的汽車採用美國製造的零件，要被課25%的關稅，而從歐洲、日本進口汽車卻適用較低關稅稅率15%，這些汽車沒有美國製造的零件，這樣的結果反而傷害本土汽車業者。這樣的矛盾也突顯川普團隊急就章完成談判，缺乏完整戰略。

川普關稅2.0從4月2日公布以來，由於政策一變再變，對企業與投資人造成極大不確定性，影響營運與投資決策。川普7月底公布的關稅版本，對企業與投資人而言，總算有一個較確定的稅率。

對台灣而言，關稅稅率20%只是暫定，未來將與232條款一併討論，還有調降的空間。問題是，台灣要用多大籌碼換取更低稅率？其實，台灣擁有的籌碼並不少，地緣政治緊張情勢升高，台灣必須增加國防軍備，強化自己的防衛能力，也必須擴大能源採購與儲備，同時台積電已加碼投資美國，並帶動半導體供應鏈投資美國。面對川普政府的步步進逼，台灣必須不卑不亢，守住自己的利益。美國市場固然是台灣最重要的市場，面對變化莫測的川普，雞蛋絕不能放在同一個籃子。 （相關報導： 公孫策專欄：川普種下惡因，美國人將嚐苦果 ｜ 更多文章 ）

＊作者為資深媒體人