觀點投書：別讓一萬元變成夢─從各國超徵還民，看台灣的荒謬執政邏輯

當世界各國紛紛思考如何將超徵稅收回饋人民、振興民生經濟之際，台灣卻上演了一齣荒謬劇碼——「還錢給人民竟然違憲」，讓民眾不禁搖頭嘆息：「我們是活在平行時空嗎？」

根據媒體報導，新加坡因去年度稅收超徵，今年分兩次發放「消費券」，每人最高可領800新幣（約新台幣1萬8,000元），並規範僅能於攤販、超市、小商店使用，明確對準基層經濟，意在刺激民間消費、扶助庶民經濟。

韓國總統李在明上任後，亦以民生為施政優先，自7月起推動「民生恢復消費券」計畫，每人可領取15萬至55萬韓元（約新台幣3,184至11,677元）補助，藉此帶動內需、活絡經濟。

連馬來西亞都在物價飆漲之際祭出普發現金政策，凡18歲以上國民皆可領取100令吉（約新台幣744元），雖然金額不大，卻凸顯政府願意傾聽民怨、安撫民心的誠意。

反觀台灣，連年稅收超徵（112年超徵3,800億元、111和113年更逾5,000億元），人民期待政府比照先進國家，適時以現金回饋紓困，但行政院卻拒絕支持立法院三讀通過的《普發現金一萬元特別條例》，甚至大聲疾呼此舉「違法違憲」，聲稱違反憲法第70條與預算法第91條，並錯誤引用釋字第264與391號解釋，刻意模糊預算案與特別條例間的法律差異。

立法委員吳宗憲指出，此次普發現金的依據是立法院通過的《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》，這並非在原有預算中擅自加碼支出，而是另立法律案、授權政府支用，程序上完全合憲合法。且立法院確實已徵詢行政部門意見，經濟部部長郭智輝亦曾出席黨團協商表達立場。若行政院仍以「未徵詢」為藉口推託，形同自打嘴巴，令人啼笑皆非。

他強調，特別條例即為法律之一種，一經通過即具法律效力，行政機關應依法執行；真理大學法律系主任吳景欽則提醒，超徵款項既非原年度預算，也不得任意挪用，更應依法回歸國庫，合理規劃使用，而非成為行政部門私相授受、補貼特定機構的工具，更不應阻撓全民共享。

更令人錯愕的是，行政院長卓榮泰曾公開表示「還稅於民，只要不影響政府財政彈性就應可考慮」，如今卻急轉立場，將人民討回自身稅金之舉抹黑為「違憲行為」。究竟是代表民意的國會違憲，還是罔顧民意、曲解憲法的行政體系違憲？

值此美國對台關稅政策重擊出口導向中小企業之際，政府本應以財政資源迅速支援企業與民生經濟，穩定消費信心，避免企業倒閉潮與失業惡化。但當基層店家苦撐不住、人民荷包緊縮之際，行政院卻只會唱高調、講法條、推責任，將「還一萬元給人民」說成違憲，活脫脫讓一場希望變成夢幻泡影。

一個政府的價值，不在於帳面盈餘有多高，而在於關鍵時刻，是否願意把錢用在真正需要的人身上。如果連「把人民的錢還給人民」都能被說成違憲，那麼，真正違憲的，恐怕是有人忘記「民為邦本、主權在民」的憲法精神吧！

＊作者為退休族 （相關報導： 夏珍專欄：普發=虛擬的荒謬螺旋─誰能給你一萬元？ ｜ 更多文章 ）