VIP 專屬文章 台海解碼》美中談判誰佔優勢?洪奇昌解讀「川習通話」:中國掌握時機,川普陷入被動

2025-06-16 09:10
美國總統川普(Donald Trump)與中國主席習近平2019年在大阪握手。(AP)
美國總統川普(Donald Trump)與中國主席習近平2019年在大阪握手。(AP)

美國總統川普發起關稅戰後,與中國國家主席習近平5日通話,隨後美中談判代表在英國倫敦進行連續3天的貿易談判。前海基會董事長洪奇昌向《風傳媒》指出,此次川習通話,在中國尚未做出任何實質讓步的情況下,即成功促成川普主動與習近平通話,這一外交操作本身就透露出北京高層對「議題節奏與國際情勢」的精準掌握力。

對於川習通話與美中談判,洪奇昌提出五點分析解讀:

一、中國未讓步,卻主導議程

洪奇昌表示,北京在通話中重申既有立場,未在關稅、技術管控或台灣議題上展現實質性退讓,卻成功營造「兩國重新對話」的姿態。這一主動電話,不但挽回了中美高層溝通的象徵性正當性,也迫使國際觀察者將焦點轉向華盛頓的回應,讓川普顯得倉促、缺乏主導力。

二、對全球談判意願的示範效應

洪奇昌指出,在此節點下,中國透過與川普直接通話,對其他國家發出了明確信號:美方在缺乏同盟凝聚力與政策一致性的當下,不再擁有絕對的談判主導地位。歐盟、東協甚至美國本土企業,勢必對未來與美國的談判策略趨於保守,觀望氣氛升高。

2025年5月30日,馬斯克在白宮橢圓形辦公室與川普舉行記者會。(美聯社)
洪奇昌表示,就在川習通話前夕,馬斯克與川普在AI監管與新能源政策上出現公開裂痕,象徵共和黨內科技派與民粹派矛盾擴大。(美聯社)

三、川普政策的持續性疑慮加深

洪奇昌表示,就在川習通話前夕,馬斯克與川普在AI監管與新能源政策上出現公開裂痕,象徵共和黨內科技派與民粹派矛盾擴大。中國選在此時來電,凸顯了川普內外交困的境地。習近平的戰略出擊,不只是通話,更是對川普脆弱性的戰術捕捉與精準壓力測試。

四、北京的戰略訊號:我仍是全球對話的必要參與者

洪奇昌指出,此次通話最關鍵的象徵意涵,是中國再度對外展現其「無需讓步也能取得全球注目」的外交能力。不論是稀土貿易議題的主導性,還是對台問題上的語言強度,北京向全球證明:中國仍然有議題設定權,而不是美國的應答者。

五、韓國選舉揭曉:中國周邊戰略環境轉向

洪奇昌指出,韓國總統選舉結果塵埃落定,新當選者被視為對華立場較為溫和、傾向維持中韓經濟交流穩定的領導人。這使得北京在東北亞的外交壓力驟減,也削弱了「美日韓三角聯盟」對中國施壓的緊密性。這樣的變局意味著,北京在處理台海、南海乃至整個第一島鏈問題時,可調動的空間與選項增加了。這也使得習近平在與川普對話時,能展現更多戰略自信,無需讓步也無需焦急。

2025年6月4日,南韓新任總統李在明與第一夫人金惠景出席總統就職典禮。(美聯社)
2025年6月4日,南韓新任總統李在明與第一夫人金惠景出席總統就職典禮。新當選者被視為對華立場較為溫和、傾向維持中韓經濟交流穩定的領導人。(美聯社)

洪奇昌總結上述五點,「川習通話」這不是一次單純的外交禮節,而是一場戰略地位的宣示與談判主動權的爭奪。對川普而言,這通電話既是被動接受現實的開始,也可能是其對華政策走向重塑的轉捩點。而對世界而言,川普的主動接話,將讓越來越多國家重新思考:在這場美中角力中,誰才是真正的「穩定選項」。

他指出,中國對周邊局勢的掌握與節奏的把控,在這次通話中展現得淋漓盡致。韓國選舉揭曉為其削弱美國聯盟網提供了地緣戰略緩衝,而川普陷入內外交迫更使其無從拒絕來電。

洪奇昌強調,習近平在此時「主動通話」,並非示好,而是一場無聲的戰略優勢展演。這場對話的真正贏家,可能並不是說得最多的那一方,而是能選擇何時說話的人。
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