美中新一輪談判將於倫敦展開　中國要用這個武器讓美國在留學生和半導體讓步

美國與中國本周即將在倫敦展開新一輪貿易談判，雙方將針對人工智慧晶片、稀土出口與留學簽證等一連串爭議性議題進行磋商。這場會談被視為關鍵時刻，將檢驗上月於日內瓦達成的90天關稅暫停協議是否仍具實質意義，亦牽動全球經濟與供應鏈穩定。

上月12日，華府與北京在日內瓦宣布暫停大多數超過100%的雙邊關稅，原意在為緊張升級的貿易戰降溫。然而僅隔一天，美國商務部便針對華為的Ascend AI晶片發布出口管制指引，認定該晶片可能涉及違規使用美國技術。此舉引發中方強烈不滿，認為美方未尊重協議精神，迅速使得「休兵」氣氛出現裂痕。

沒去日內瓦的美商務部長這次要去倫敦

中國商務部發言人批評美國行動「錯誤且具破壞性」，並要求立即改正。北京方面長期對美國限制中國企業取得先進製程與半導體設備的政策抱持敵意，視之為科技封鎖。雙方對高科技領域的角力已從貿易層面擴展至地緣戰略競爭。

美國總統川普與中國國家主席習近平於6月5日進行長時間通話，試圖為接下來的倫敦談判鋪路。川普於次日透過社群平台宣布，雙邊談判將於6月9日正式展開。此次會談由美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）親自出席，顯示華府對議題的重視程度，也被視為對中國在出口管制議題上的關切作出回應。

稀土供應問題亦成為兩國爭執核心之一。稀土廣泛應用於汽車電機、軍事設備與機器人技術等產業，中國長年壟斷全球供應。中國政府於今年4月頒布出口許可新規，強化稀土出口管理，導致全球多家車廠供應中斷、部分面臨停產風險。儘管川普未在近期發言中明確提及稀土，但其5月30日對中方「違反協議」的指控，被外界解讀為對稀土政策的間接批評。

中國商務部6月7日表示，已處理多件稀土出口申請，並承諾將持續「審慎加快符合規定的案件」。中方此番回應，顯示其在談判前試圖化解國際壓力，但也反映北京仍將稀土視為一張可操作的談判籌碼。

美方限制中國學生簽證惹中國抗議

除技術與資源議題外，美方近日對中國學生簽證的新限制政策亦引發爭議。美國國務卿魯比歐5月28日宣布，將積極取消部分中國學生簽證，尤其針對涉及中共背景或於高敏感科技領域就讀者。據統計，2023-2024學年共有超過27萬名中國學生在美國求學，簽證政策調整恐牽動雙邊人文與教育交流。

中國商務部在針對違反日內瓦共識的質疑時指出，美國近期在晶片出口限制、晶片設計軟體禁令與留學生簽證等政策上持續採取「單方面升級經貿摩擦」的立場，違背了暫停加徵關稅的初衷。

分析人士指出，倫敦會談可能將成為雙方再次測試底線的場域。美方在晶片與國家安全議題上立場日趨強硬，而中國亦在稀土與其他關鍵資源掌握優勢。兩國能否藉此契機避免摩擦擴大至全面對抗，備受各界矚目。

責任編輯：許詠翔

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