英歐峰會的談判成果，能夠彌補當年的脫歐損失嗎？BBC：就算真的值89億英鎊，也只能算「小確幸」

英國首相施凱爾（Keir Starmer）在英國－歐盟峰會結束後形容，加上與印度和美國的協議，他取得了「三連勝」。為了慶祝雙方「和好」，英國政府還大張旗鼓地在泰晤士河上招待歐盟官員，並稱這項新協議將為英國經濟帶來「巨大」的成長潛力。然而英國廣播公司（BBC）認為，實際的經濟效益恐怕不及政府的理想，不過英國的努力仍舊值得肯定。

這份英歐協議象徵英國與其最大貿易夥伴——歐盟——的關係有所突破。BBC指出，尤其是對從事英歐之間食品生產與銷售的人來說，這份協議可謂一大收穫，因為未來有望大幅減少繁瑣的文件作業與邊境檢查。雖然批評者指責英國政府這樣做是出賣主權、接受歐盟規則，但根據BBC，這會讓超過1500項商品的跨境流程更加順暢。

英國食品出口商的惡夢有望減輕？

自脫歐以來，英國出口農產品到歐盟需要額外的認證與檢查，目的是防止疾病傳播與確保食安，但這些程序常常讓出口商叫苦連天，除了得填數十頁的表格外，生鮮食品的出口商常會因商品在途中腐壞而損失慘重。根據英國食品與飲料聯合會（Food & Drink Federation）的數據，由於程序繁雜，2019年來英國出口到歐盟的相關產品數量少了三分之一。因為成本太高、流程太複雜，許多小型企業甚至乾脆放棄出口，或減少出口品項；而進口到英國的商品，也逐漸面臨越來越繁複的手續。

英國政府表示，這份減少行政文件與檢查的協議，加上另一項以能源為核心的協議，預計到2040年將為英國帶來約89億英鎊（約合新台幣約3600億元）的經濟效益。不過BBC也點出，這類估算本就不太精準，而且就算真的能創造89億英鎊的價值，這大概也只佔了英國GDP的0.3％，算不無小補，但絕對稱不上是「巨大」的成長。而且這也只彌補了「極小一部分」因脫歐造成的經濟損失：根據政府的獨立機構，脫歐至今已經讓英國損失大約4％GDP。

物價會變便宜嗎？不一定

有些研究指出，脫歐後的繁文縟節是導致歐洲進口食品價格上漲的原因之一。雖然零售業者普遍對這份新協議表示歡迎，但是否真能把省下的成本「回饋」給消費者，其實沒人能保證。BBC指出，即便英歐協議可以緩和未來的漲價壓力，但還是得看供應商願不願意把省下的錢反映在售價上。

漁業讓步惹議

這次英國最大的讓步，無疑是把與歐盟的漁業協議延長12年。雖然漁業只佔英國GDP的0.04％，但這仍讓一些漁民感到失望、甚至憤怒，擔心歐盟過度干預捕魚權益。但BBC也指出，自脫歐以來，英國出口到歐盟的魚類產品已經下滑29％，這次的SPS協議有望挽回部分損失，只不過就目前達成的協議來看，這依舊無法成為經濟成長的「巨大」動能。
（相關報導： 英國與歐盟「重設雙邊關係」，施凱爾宣稱外交「三連勝」！英歐峰會達成多項協議，是實質突破還是紙上談兵？ ｜ 更多文章 ）

青年交流、專業認可有望帶來更多好處⋯嗎？

青年流動計畫可能會帶來顯著的經濟利益，但這取決於最終敲定的細節。專業資格的相互認可也可能帶來好處。但BBC指出，儘管這些措施都有潛力帶來實質利益，但經濟學家認為，就算都實現，也難以修補脫歐造成的大部分經濟傷害。官方獨立機構「預算責任局」（Office for Budget Responsibility）估計，英國脫歐導致英國GDP比原先預期能達到的水準還少了4％，這相當於每年1000億英鎊（超過4兆新台幣）的經濟損失。分析師認為，要完全彌補這一缺陷，英國必須重新加入單一市場和關稅同盟，並恢復人員自由流動，但英國政府19日重申，這些都是英國絕不妥協的「紅線」。

地緣政治催化合作

BBC認為，英國政府依舊有理由大肆慶祝，因為短短幾週，他們不但與印度、美國完成了貿易協議，現在還成功與歐盟「修補關係」。當英國意識到不能再完全依賴美國這位傳統盟友時，也就更積極尋求與歐盟合作；此外，英國還做到一件過去外界認為不可能的事：在不犧牲食品標準的前提下，與美國簽成貿易協議，同時設法與歐盟規則維持一致。

BBC也肯定英國政府的努力，表示即使這份新協議不會立刻帶來經濟上的巨大改變，但確實替英國和歐盟未來的合作鋪路。此外在與美國的貿易協議上，也讓英國能繼續美國深化在服務業、金融與科技等領域的貿易往來。

懸而未決的問題

不過在英國與歐盟的協議中，仍有許多細節尚待討論，當中包括不少重要問題。舉例來說，協議中多次提到，英國為了換取某些好處，例如漸少對出口食品的檢查，需要做出「財務貢獻」；首相發言人說這些都是「行政成本」，強調金額「不會太大」，但拒絕說出具體數字。

此外，工黨也曾承諾爭取與歐盟在專業資格上的互相認可，幫助英國服務業打入歐洲市場。這代表英國的醫生、律師、會計師、建築師等專業人士能更容易在歐洲工作，不需太多額外的手續。目前歐盟公民可以在整個歐盟境內自由工作，一旦英國達成互相認可的協議，英國企業便能更靈活地調派員工、承接短期專案等。但BBC指出，由於現狀對歐盟企業較有利，他們不一定有動力談此類協議。此次英歐峰會只承諾會設立「專門的對話機制」來討論，距離完整協議可能還要談上很長一段時間，也沒有人能夠確定歐盟是否真的願意簽署。
（相關報導： 英國與歐盟「重設雙邊關係」，施凱爾宣稱外交「三連勝」！英歐峰會達成多項協議，是實質突破還是紙上談兵？ ｜ 更多文章 ）