交通部2年就推6大補助 國旅觀光現況到底有多慘?

2019-03-14 08:10

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為帶動國內觀光,交通部觀光局2年來推出6項補助措施。(資料照,陳明仁攝)

為帶動國內觀光,交通部觀光局2年來推出6項補助措施。(資料照,陳明仁攝)

從去年3月的南灣旅遊補助、樂齡族暖冬旅遊補助、擴大暖冬遊、到今年4月即將實施的春遊專案補助,為求振興國民國內旅遊,僅僅1年時間,交通部觀光局一連祭出4項旅遊補助,若再加上去年花蓮地震後協助重建的「振興花蓮觀光計畫」以及已經預告在第4季實施的「常態暖冬遊」,總共6大補助方案,不免令人好奇,國旅現況到底有多糟?

觀光局先前發布新聞稿稱連續4年來台旅客人數破千萬,去(2018)年還首度突破1100萬人次,卻遭各界質疑「名不符實」,認為人進來了錢卻沒有變多,不少立委、網友歸因於過去主力消費的中客比例大幅下滑,新南向國家來台旅客雖然倍增,消費金額還遠遠不及。

20171202-陸客 大陸 中國 旅遊 中國旅行團。(台北市政府提供)
新南向國家來台旅客雖然倍增,消費金額還遠遠不及,外界普遍認為中客比例大幅下滑是主因之一。(資料照,台北市政府提供)

觀光外匯持續下跌 國內旅游一度超前

根據觀光局統計,2015到2017年來,我國觀光收入占GDP百分比連年下跌,從4.9%降至4.45%,若進一步檢視其中來源(圖一),可以發現2015年觀光外匯收入為4589億元、國民旅遊支出為3601億元,兩者尚有一定差距;到了2017年,兩者之間不僅差距變小,國內旅遊的貢獻還小幅高過來台旅客。

20190313-2015至2017年觀光收入來源消長。(風傳媒制表)
 

從上圖中得發現,隨著觀光外匯明顯下降,觀光收入減少,國內旅遊支出占觀光收入的比例則越來越高、甚至過半,更加凸顯國內旅遊的重要性。靜宜大學觀光學系副教授黃正聰說明,入境旅客與國內旅遊一大差異在於,入境旅客約有7成集中在台北,少部分會去外縣市的也多以知名景點為主,國內旅遊的分佈範圍則相對普及。

然而,現在正是觀光產業面臨嚴峻考驗之際,GDP占比連年下滑,國旅人次竟還出現5年內第一次衰退,2017年國內旅遊總旅次為1.83億,相較2016年呈現3.7%的負成長,對整體觀光市場影響極大,無怪乎觀光局想方設法,就算大撒幣也要挽救國旅。

廉航機票帶動 出國玩更超值?

那麼國人到底都去哪裡了?觀光局《國人旅遊狀況調查》顯示,近年國人因為出國旅遊而減少國內旅遊次數的比例緩慢上升,在2017年為33.6%,創下新高;其中影響國人出國旅遊的因素之中,假期長短一直是主因,而機票價格或團費便宜、套裝行程多元、匯率變動等因素則在近幾年越來越重要。

20190313-國人出國旅遊重要指標統計表。(取自交通部光觀局)
 

黃正聰表示,現在廉航機票便宜,很多人會產生出國玩更超值的感覺,以台北到墾丁與到沖繩為例,左營的高鐵票來回就要3千元,還得另外轉車才能抵達墾丁,因是觀光熱區,一定水準的旅館價格也不低,相較之下,單趟飛往沖繩的機票同樣差不多3到4千元,所以寧可出國玩。

出國玩開銷更大,到底有沒有更超值其實見仁見智,不過單從數據上來看,國內旅遊的開支確實逐年增加,2015年每人每次出遊的消費為僅2017元,2017年就上升到2192元,若在外過夜、加上住宿費還可能突破5000元。與國旅相反的是,出國旅遊的人次節節升高,每人每次平均消費支出則漸漸變少。

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