2月25號立法院即將開議，「地方制度法修正案」能否在這個會期通關，將會是2022年大新竹合併升格的關鍵，也牽動民進黨在新竹縣市的接班佈局。
民進黨新竹市長初選，目前以政院顧問鄭宏輝與民進黨副秘書長林飛帆呼聲最高。黨內人士指出，若大新竹合併來不及在這個會期通過，將會以民調初選決定新竹市長候選人。
鄭宏輝持續衝刺，林飛帆否認參選新竹市長
去年11月14號，民進黨召開全代會通過，直轄市長由黨徵召，基隆市、新竹市、屏東縣首長則以民調初選產生候選人。黨內人士分析，林智堅卸任前力推大新竹合併，最後期限是六個月前一定要公告選區，也就是說立法院必須通過「地制法修正案」，並且展開改制計劃的相關法定程序，無論是「由下而上」或者是「由上而下」，修法後仍必須舉辦公聽會等程序，才能順利趕上2022年底前改制。
民進黨內的新竹市長熱門人選，目前有政院顧問鄭宏輝與黨副秘書長林飛帆。鄭宏輝在地蹲點深耕，民調領先，林飛帆則擁有全國高知名度與話題性，兩人各有優缺點。近日，鄭宏輝大陣仗擺上支持大新竹合併升格的看板，積極參與話題。林飛帆則矢口否認參選新竹市長，表示目前沒有規劃，但相關風聲仍頻傳。
黨內人士認為，大概3月份大新竹合併升格就會塵埃落定，如果大新竹趕不上2022實現，新竹市長候選人也會開始明朗化，鄭宏輝、林飛帆都是優秀的人選，黨內都有信心能夠順利接棒林智堅，民進黨也將會展開民調初選作業，並且全力支持民調結果「會贏的人」，「團結就會贏」有信心一定能守住新竹市。
