台灣西岸沿海一座座風機轉動著葉片，為產業注入綠電提升低碳競爭力，政府推動離岸風電邁入第12個年頭，今年底有望迎來逾300座風機，持續壯大規模，成為淨零轉型基礎。
不過自離岸風電進入區塊開發戰國時代，政府保證收購機制躉購費率正式退場，0元搶標風場成常態，伴隨國際通膨效應發威，離岸風電遭遇史上最大麻煩，綠電買賣雙方企業購售電合約（CPPA）談判陷入膠著，賣方成本高漲，買方仍嫌貴，風場生產的綠電陷入「有行無市」困境。
成本高漲離岸風電首當其衝 市場綠電採購按兵不動
經濟部能源署組長陳崇憲分析，一方面俄烏戰爭引發全球通膨，又在缺料、缺船情況下，現在風電成本的確較高，二方面購電企業處於觀望、擔心買在高點，導致「大家都有點不希望在此時做決策」。
業內人士說，國際開發商對投報率要求「最少雙位數」，對開發商來說，CPPA每度電低於新台幣5元的價格，根本不具商業可行性，再加上台灣因地緣政治等因素，風險係數更高，開發商的心態是「你要我承擔額外風險與不確定性，就必須能轉化成額外收益」。
沃旭能源台灣董事長汪欣潔點出另一原因，她指出，產業關聯政策必須考慮技術、財務可行性，以達成三角平衡，「若某地方壓太重，另外一個地方就會跳起來」。
換言之，通膨效應、外資開發商自家投報率既定原則，加上台灣風場必須承擔國產化政策要求，種種因素推升CPPA價格。
談風險控管 政府業者均認同「以時間換取空間」
事實上，政府體諒開發商當前考驗，經濟部先前決議3-1期併網時程通案延1年，即是希望「用時間換取空間」，緩解業者成本壓力。
至於經濟部賦予開發商須有「產業關聯效益」，目的是藉由外商在台投資，進一步培育本土風電供應鏈成形，意即業者口中的國產化政策。
檢視國產化政策推動6年，離岸風電相關製造業累計新增建廠投資逾新台幣700億、產值超過900億元，簽訂合約破千億，台北港、興達港、台中港逐漸形成離岸風電產業在地化聚落。
不過，目前每一國產化項目廠商數有限，此外，隨著風機供應商Vestas退出區塊開發3-2期市場，國內將只剩西門子歌美颯（SGRE）一家風機系統商，「一家獨大是不是就可以獅子大開口？」業者一語點出寡占隱憂。
國產化寡占危機？經部緊盯供應鏈合理報價
為防止供應鏈無限抬價，經濟部也滾動檢討開發商在開發風場過程中可能面臨的「不可抗力」因素，近期正式拍板，將「價格」納入不可抗力態樣。
意即，當船舶和製造成本偏離國際行情「一定比例」，開發商可主張不可歸責事由，向主管機關申請風場展延完工；產發署也會「監督」台廠，若廠商只是「說大話」，其實並不具備產能，就會開放進口。
「政府推國產化，是『我支持你』，但你開的價要合理，例如利潤15、20%就好，不要這攤要賺40%」，25日將正式接任經濟部次長的產發署長連錦漳說道。 （相關報導： AI大廠落腳聲打亂電力預測！核能、四接無解 台電悄悄拿燃煤度夏日難關 ｜ 更多文章 ）
但也有台廠喊冤，「國產化不是大家都吃得肥滋滋」，若為Tier 1供應商，且幾乎壟斷市場，當然有議價優勢，但Tier 2廠商並非如此，「不能一竿子打翻一條船」。
