內政部近日針對房市多頭，決議再修《平均地權條例》及《不動產經紀業管理條例》，祭出「預售屋禁止換約轉賣」、「重罰炒作行為」、「建立檢舉獎金」、「法人限購令」及「實登解約申報」等「打炒房」五大措施。不過住展房屋網企研室認為，中央把房價高漲問題，歸結在「房市炒作」這個模糊的概念上，僅是轉移注意力的作法。
那麼，面對房價高漲，我們應該把「注意力」放在何處？住展房屋網企研室先前已經表明，房價高漲的問題，除了部分業者、投機客不當炒作之外，其實制度面及結構面的問題更是重點。
制度面的問題，包括7月開始實施的房地合一稅2.0及實價登錄2.0。房地合一稅2.0規定購屋後5年內轉售將課徵重稅，導致近期二手屋市場供給短缺，購屋買盤轉向新建案，持續拉抬新建案行情。
另一制度面問題則是預售屋實價登錄。該制度讓價格透明，卻也讓市場明顯成為賣方市場。業者遇到想議價的民眾，只要拿出周遭其他開高價的建案實登價格，並進一步主張自身優勢，民眾就難再進一步爭論，只能吞下高價或持續觀望。
至於結構面問題，則主要和日趨嚴重的通貨膨脹有關。需求層面上，持續的通膨、低利率，讓更多民眾選擇將資金投入相對保值、且有機會升值的房地產市場；成本層面上，營建原物料、土地及人力成本，也一直處在高點。需求高、成本增，兩者共同拉抬了房價。
住展房屋網企研室觀察，自內政部祭出禁止紅單炒作、以及財政部與地方政府數次的聯合稽查後，市場上誇張的炒作行為已經不多。中央可以著力的地方如此多，卻選擇把重點放在個別不肖業者、投機客的炒作行為上，反而容易引起自由市場中買賣雙方的不安。
近期「打炒房五大措施」中的「重罰炒作行為」，除了畫蛇添足之外，更令人摸不著頭緒。據媒體報導，意圖影響價格、製造熱銷假象、壟斷轉售牟利等，都在重罰的範圍中，然而，未來如何定義「製造熱銷假象」、在實務上又應如何舉證，都是尚待釐清的問題。
住展房屋網企研室認為，有關單位與其花費成本在制定更多打炒房政策，不如回歸原點，重新思考過往的政策出了什麼問題，並直面需求高、成本增帶來的房價上漲。
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責任編輯／郭家宏
