建築原物料價格飆漲，成本卻由營造業者吸收！為何工程報價難以反應成本？

面對物料成本的浮動，一般營建業者若是承包公共工程，通常都會在契約書中，和甲方（政府單位）事先約定好一旦遇到原物料大幅上漲，甲方應如何調整契約價金、提供補償，以因應廠商在履約階段額外增加的成本。

在民間工程中，雖有部分業主（建商）會願意在契約中，訂定物價調整補償機制，但雙方大多時候並不會明確約定相關事項，主要仍多由營建業者承擔可能的風險。對此，過去十多年來，部分營建業者逐漸開始嘗試採取「成本加成」的報價策略，要求建商共同面對成本的浮動，但此方並未普遍被採行。

計入風險　成本加成難被採用

「成本加成」是什麼？住展房屋網企研室解釋，一般而言，一個大型建案的施工可能長達二至五年不等，物料價格在這段期間內若有漲勢，就會在原本的預算上添加更多成本。面對此風險，營造廠在預估契約價金時，觀察物料價格波動趨勢，並將工期內可能增加的成本考量進去，在事前多向業主要求一定比例的風險管理費用，這種做法便是「成本加成」。

雖然此機制能多少讓營造廠在面對成本大漲時，仍能有充裕資金穩定完工，但一般業主並不一定會願意投入這筆額外「成本」，因此在台灣並不常被實際採用。住展房屋網企研室觀察，在台灣，成功以「成本加成」訂定契約的雙方，建商的資本通常相對較為充足，營造業者則多為具經驗及權威性的知名廠商。

會有這樣的狀況，主要仍和房地產營建的產業特性有關。住展房屋網企研室指出，相較於較常採用「成本加成」的製造業，營建業的工期長、所需資源多，其實成本並不容易被精確估算。因此，若營造廠的規模較小、經驗較不足，在預估、並提出「成本加成」方案時，就不易取得業主信任，成功簽訂契約。同樣地，若業主的資金不充足，也就更難被說服投入額外資金來應對「不一定會發生」的風險。

成本難估　先完善物價資料庫

在這樣的產業特性下，對台灣業者來說，「成本加成」方案，就一定不行了嗎？住展房屋網企研室認為，營建業者要提出「成本加成」方案，除了本身的經驗要足夠之外，能否提出符合未來物價趨勢、具說服力的成本預測，對於業主來說也非常重要。

首先，「成本加成」與民間承攬工程、建商發包習慣不同；大多數業主早已習慣白紙黑字簽訂「一口價」，雙方契約寫多少就是多少。若施工期間原物料下跌，營造廠、包商利潤增加，業主仍需撥付約定款項；若施工期間原物料上漲，則營造廠、包商需自行吸引額外成本。因而，營造廠在承攬民間建案時，往往會把未來物料上漲可能性與漲幅等因素加入報價。但這種方式若遇到數十年一遇的大行情，預測時常會失準，且營建物料百百種，價格鉅細靡遺統計確實不易。

而要做出較符合趨勢（且長達數年）的成本預測，需要仰賴的則是充足的物價資料。過去便曾有業者及營建物價調查相關單位，向住展房屋網企研室透露，台灣當前缺乏具規模、長期、即時、全面的營建物價資料庫，業者通常僅能透過零碎資料（如知名鋼鐵廠每週盤價、工程會公布的每月調查）來評估預算。

由此看來，營建物料上漲，民間或許有辦法自行解決，但還需要有關單位進一步建立完善資料庫。有完善資料以評估合理預算漲幅、減少不確定性，就有機會解除業主及包商之間的緊張關係，讓房地產推案即便遇上物料價格波動，多少還是能維持穩定。

本文經授權轉載自住展房屋網，未經同意不得轉載 （相關報導： 建商對都更沒興趣，怎麼解？專家建議：營造成本上漲，地主也該共同負擔 ｜ 更多文章 ）

責任編輯/郭家宏