停砍公教年金行政院不執行？全教產怒批：「1類人」成最慘一群，退休人員也難逃

2025 年末，台灣政壇再度因「年金改革」陷入僵局。立法院於 12 月 12 日三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》及《公立學校教職員退撫條例》修正案，正式敲定「停止遞減」公教年金，原意在為物價飛漲下的退休金縮水進行「止血」。

然而，行政院近日卻傳出將採取「副署但不執行」策略，擬向憲法法庭聲請「釋憲及暫時處分」，意圖凍結這項已通過的法律。此舉隨即引發全國教育產業總工會（全教產）強烈反彈，理事長林蕙蓉直指政府此舉嚴重重創人民對法律的信任，將現職教師當作政治籌碼，更可能引發深層的社會對立與國安問題。

 立院三讀通過停砍年金：為何行政院堅持聲請釋憲？

立法院日前以多數決通過修法，明定停止月退休金逐年遞減 1.5% 的計畫，並要求給付應隨物價指數調整。這項被視為「停損」的改革，卻遭到行政院與總統府的強力反制。

行政院認為修法可能導致退撫基金財政缺口擴大，甚至侵害行政院的預算編列權（行政權），因此計畫在副署公布法律後，立即聲請憲法法庭裁決，並爭取「暫時處分」以延緩法案執行。

總統府發言人郭雅慧指出，立院三讀內容恐影響國家財政永續與世代正義，允宜由憲法法庭判決。

 全教產怒火中燒：拒絕執行的「三大致命衝擊」

針對行政院擬「副署但不執行」的做法，全教產理事長林蕙蓉提出嚴正警告，認為這不只是法律程序的攻防，更是對現職教師職場環境的毀滅性打擊：

1. 退休條件惡化，所得替代率跌破 45%

全教產指出，目前教師職場環境面臨通膨高漲、濫訴嚴重等壓力，多數教師難以支撐滿 30 年年資。以 25 年年資者為例，退休所得替代率已跌破 45%，與年改前相比，呈現「多繳、少領、延退」的慘況。

2. 薪資調升淪為口號，無視軍公教座談建議

林蕙蓉批評，執政黨宣稱提升教師待遇，卻在軍公教員工待遇審議委員會中對全教產的建議百般刁難。政府一邊宣稱照顧老師，一邊卻對已通過的「停損修法」百般阻撓，無異於踐踏教師專業與尊嚴。

3. 抹黑與鬥爭：製造世代對立的錯誤政策

全教產強調，此次修法同時適用現職與退休人員，旨在維持退休金購買力，絕非「反改革」。政府若持續以「世代剝奪」等說法混淆視聽，只會讓教育體系加速崩壞，導致優秀人才不願投入教職。

法律信賴崩盤？專家憂：政院拒不執行恐成憲政風暴

「照顧老師，就是照顧國家的棟樑。」林蕙蓉呼籲行政院依法行政，切莫為了政治考量而犧牲基層軍公教人員。法律一旦經由立法程序三讀通過，行政機關若刻意規避執行，將使法律失去其基礎信賴。 （相關報導： 公教年金改革有影響？台北市爆教師荒，「1類老師」缺最大！專家曝4原因：鐵飯碗不香了 ｜ 更多文章 ）

長期將公教警消視為「犧牲對象」的鬥爭思維，恐導致嚴重的社會裂痕。全教產強烈要求行政團隊慎思，停止將基層人員作為政治鬥爭的祭品。