# 趙春山觀點  

「鄭習會」為兩岸和平帶來一線曙光。中共總書記習近平希望藉國民黨主席鄭麗文這次的「和平之旅」釋出的訊息是：中共目前的對台政策仍是堅持「和統」的路線，並提出十項「惠台」措施。但賴清德政府並不「領情」，對鄭麗文此行採排斥的立場。在民共交惡又缺乏溝通的情況下，兩岸未來仍有因誤判而擦槍走火的可能。俄烏戰爭爆發後，外界曾有「今日烏克蘭，明日台灣」的說法。民進黨強調「備戰......

美國總統川普宣稱，美軍摧毀伊朗三處核設施的行動，已取得「輝煌的軍事勝利」；但美國和以色列的國防官員都承認，這些地下設施並未被完全摧毀，而美國對伊朗的襲擊，可能導致該國決意發展核武器，並仍留有足夠的核材料做到這點。無論如何，川普已將美國推入與伊朗的戰爭中。川普承認局勢可能因此升級，而外界則擔心，當核彈被視為防衛手段時，如《紐約時報中文網》所評論，核擴散的陰影已......

美國總統川普二度入主白宮，《紐約時報》預言他回鍋後，美國的內政外交會全面翻轉。在外交方面，《路透社》盤點川普就任後將面臨下列3大挑戰：俄烏戰爭、中東危機和美中關係。

敘利亞「沙姆解放組織」（HTS）領導的反抗軍和土耳其支持的民兵組織「敘利亞國民軍」（SNA），經過與政府軍十多天的戰鬥後，於本月8日順利攻下首都大馬士革。敘利亞總統阿塞德（Basharal-Assad）倉皇逃離國外，結束了敘利亞長達50年的家族統治，但卻給自己國家留下一個難以收拾的爛攤子。

19屆亞運會在杭州拉開序幕，北京也順勢展開它拿手的「主場外交」。其中最大的亮點是，中共領導人習近平和敘利亞總統巴夏爾．阿薩德（Basharal-Assad），在開幕式前進行的高峰會議。會後雙方發表聲明，建立兩國的「戰略夥伴關係」，並簽署共建「一帶一路」、經濟發展交流、經濟技術合作等多項雙邊合作文件。中敘關係自此升高了一個台階。

俄烏戰爭爆發後，臺海也成了國際社會關注的熱點，美國對於兩岸軍事衝突的可能性，尤其表示關切。美國政界人士近期頻頻訪臺，他們根據烏克蘭的抗俄作戰經驗，認為應作好臺海戰爭的準備：臺灣應加強作戰意志，充實作戰糧草；美國則須未雨綢繆，提供臺灣必要的武器裝備。

俄烏戰爭是一頭「灰犀牛」。俄羅斯總統普京把烏克蘭危機升高到武裝衝突，雖可預期，但不樂見；因此外界對情勢的發展，都有難以捉摸之感。

今年是中共與「東協」（ASEAN）建立對話關係30週年，中共國家主席習近平與各成員國領袖於11月22日共同出席視訊高峰會議，並正式宣布雙方建立「全面戰略夥伴關係」。中共與東協是在1991年開始展開對話進程，1996年發展成為「全面對話夥伴」，2003年再提升為「面向和平與繁榮的戰略夥伴關係」。中共提升與東協「夥伴外交」的層級，說明中共對這個區域組織的重視，因為它符合中共「周邊是首要、發展中國家是基礎、多邊是舞台」的三個外交戰略布局。東南亞地區攸關中共的周邊安全利益，但區域內國家不願在安全和經濟之間「一刀切」，故中共選擇從經濟利益切入，即運用其經貿實力，參與東協的區域經濟整合。中共目前是東協第一大貿易夥伴，而東協從2019年開始，即陸續超過美國、歐盟，躍升為中國大陸最大的貿易夥伴。習近平在本次訊視峰會上仍主打「經濟牌」，表示中共未來5年將力爭從東協進口1,500億美元農產品，未來3年將對東協提供15億美元發展援助，以及1.5億劑新冠疫苗無償援助，並加大疫苗聯合生產及技術轉讓。習近平的示惠，對處在抗疫和經濟復甦兩難的東協國家，理應受到歡迎；但中共若企圖藉此擴大外交影響力，也會面臨區域內、外角色的挑戰，尤以美國是中共的最大競爭對手。美國前總統川普2017年出席在菲律賓馬尼拉舉行的美國與東協峰會4年後，拜登於今（2021）年10月26日首次參加由汶萊主辦的視訊峰會，會中宣布撥款1.02億美元，加強美國與東協的戰略夥伴關係。拜登刻意從美國的印太戰略，凸出東協10國在區域的核心作用，希望加強雙方的合作。而眾所周知，印太戰略的主要目標就是制衡中共。值得注意的是，擔任「七國集團」（G7）主席國的英國，也於11月22日宣布，將於12月10日在英國利物浦（Liverpool）召開的G7外長會議，首次邀請東協成員國參加，泰國、印尼和馬來西亞已同意與會。

7月底，美國政府主管外交及國防事務的重要官員，同一時間在中國大陸周邊地區活動，包括常務副國務卿雪蔓（WendySherman）7月18日至25日訪問日本、南韓、蒙古及阿曼；國防部長奧斯汀（LloydAustin）7月23日起訪問新加坡、越南及菲律賓；國務卿布林肯（AntonyBlinken）7月26日至29日訪問印度及科威特。《美國廣播公司》（ABC）形容，這三位美國高官的「環中國出訪」，是施展籃球比賽中「全場緊迫盯人」（full-courtpress）戰術，目的當然是為了圍堵中國。

聽說國民黨要辯論大陸政策。真理愈辯愈明，我不反對辯論，但身為國民黨的一名終身黨員，立刻浮在我腦海裡的問題是：為什麼要辯論？要辯論什麼？辯論對國民黨有什麼好處？

美國總統拜登2月19日以視訊方式參加上任後首次國際會議，包括「七大工業國集團」（G7）及「慕尼黑安全會議」（MSC）。拜登在會中釋出的一個重要訊息就是「美國回來了」，美國將重新回到國際舞台，並積極扮演領導角色。

上個星期，負責中共涉外事務的兩名重要官員，相繼針對中美關係發表了重要談話：首先是中共國務委員兼外交部長王毅8月5日接受中共《新華社》專訪；接著是中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪8月7日在《新華社》發表署名文章。一般認為，兩人的講話和文章都是針對美國國務卿蓬佩奧（MikePompeo）7月23日在加州尼克森圖書館發表的演講做出回應。蓬佩奧的演講被外界形容是一篇「新鐵幕宣言」，代表美國將結束長達四十年的對華接觸政策，這意味著中美關係將進入一個全面對抗的新時代。

美國總統川普3月24日表示，他不會再把「中國病毒」這四個字掛在嘴邊。川普一向心直口快，加上翻臉像翻書，所以外界不會把他的「髮夾彎」當一回事。但中美因新冠肺炎病源所引發的這場口水戰，尚未宣告鳴金收兵。根據德國《明鏡週刊》（DerSpiegel）的報導，3月25日「七大工業國集團」（G7）舉行的外長視訊會議上，因美國堅持使用「武漢病毒」一詞，遭到與會其它國家的反對，認為目前大流行不只是中國的問題，所以會後將不發表聯合聲明。

川普上台後，視中共為美國的「戰略競爭對手」，對中政策成為美國外交政策的主軸。《紐約時報》北京分社社長黄安偉（StevenLeeMyers）日前撰文指出，川普政府內部對中立場分為兩派：一派以財政部長梅努欽（StevenMnuchin）為代表的所謂「貿易派」，支持與中共建立強大商業關係；另一派是以國務卿蓬佩奧（MikePompeo）為首的所謂「國家安全派」，主張美國應試圖與中共經濟脫鉤。川普目前的態度，傾向於站在「貿易派」這一邊。

「寃家宜解不宜結」，本來期待冰封已久的兩岸關係，能藉這次大陸新冠肺炎的兩岸防疫合作，獲得局部性的化解；怎奈事與願違，轉機竟然演變成一場新的危機。兩岸執政當局最近為了疫區臺胞返鄉問題隔空叫陣，雙方的矛盾看來是愈結愈深。

處在一個全球化的時代，病菌是人類共同的敵人，「防疫抗毒，人人有責」；但隨著武漢肺炎疫情的爆發，我們又見四處飛灑的政治口水，令人不勝感慨。亞里斯多德說「人是政治的動物」，兩岸關係「剪不斷理還亂」，任何互動都避免不了政治因素的干擾。中美關係亦然，看看川普總統最近處理疫情問題，其中就露出些許政治氣味。

中美關係因完成第一階段貿易協定的談判，在年關收盤前不致全面翻黑，但無人樂觀預期新冷戰會因此告一段落。史丹佛大學胡佛研究所研究員弗格森（NiallFerguson）本月於《紐約時報中文網》撰文指出，有人認為2014年莫斯科向烏克蘭派兵時，一場與俄羅斯的新冷戰已經開始。但是，與過去幾年來不斷升級的中美對抗相比，俄美關係的惡化相形見絀。由於中美貿易戰在2019年加劇，使全球市場陷入不確定狀態，因此弗格森表示，「未來的歷史學家會說，二次冷戰是從2019年時候開始的。」

美國總統川普11月27日正式簽署了國會通過的《香港人權與民主法案》與《禁止商業出口涵蓋軍用品給香港警方法案》。中共對此做出強烈反應，指控美國干預內政，揚言將採反制行動。《紐約時報》分析，北京真正擔心的是經濟，而為了貿易談判，中方難以與華府撕破臉，所以反擊選擇有限。上述說法部分言之成理，中共當然希望與美國達成貿易協議，但如果川普未來落實相關法案時，超越了北京能夠容忍的底線，則中共的反擊力道，可能非美國所能預期。川普有競選連任的壓力，也期待和中共的貿易談判能產生階段性的成果。川普簽署法案時發表的聲明就留下伏筆，強調憲法在外交關係方面對他的授權；但站在中美戰略競爭的角度看，川普當然不會放過「天上掉下來」的這張「香港牌」。川普精打細算，他不會為這張牌和中共撕破臉，而只是把它當成討價還價的籌碼。所以，香港不會是「壓死駱駝的最後一根稻草」，即不會讓中美關係淪至無法收拾的地步。大多數印太周邊國家，似已看清這場牌局的奧妙之處，故都小心避免在香港問題上表態。

外另眼看兩岸重燃外交戰火

美國總統川普近來連番推文對中共開火，8月21日談及美中貿易戰問題時，他抬頭向天說，他是「被選中的人」，注定由他對付中國大陸，而美方正取得勝利。23日在推文稱中共領導人習近平為「敵人」，揚言美國不需要中國，沒有中國甚至會更好；並喊話要求在中國的美商趕緊回國生產。川普一向心直口快，敵乎友乎，常繫於他的一念之間。但最近川普看來有點氣急敗壞，《華盛頓郵報》報導，川普的瘋狂推文，反映他對中美貿易談判毫無進展，以及美國經濟出現疲軟跡象，感到焦慮和沮喪。 首先，中共決定採取報復行動，對美國貨物開徵關稅，可能真的讓川普惱羞成怒了。美國政府於8月15日宣布對自大陸進口約3,000億美元商品加徵10%關稅，分兩批自2019年9月1日、12月15日起實施，美方這項措施導致中共的強烈反撲。中共國務院關稅稅則委員會23日發布公告，決定對原產於美國的約750億美元進口商品加徵10%、5%不等關稅，也分兩批自9月1日、12月15日起實施。此外，委員會還發布公告，決定對原產於美國的汽車及零部件恢復加徵關稅。對此，川普也不甘示弱，在數小時後立即做出反應。他在推特上宣布，針對2,500億美元中國銷美商品加徵關稅的稅率，將從10月1日起由現行的25%提升至30%；原定將對剩餘3,000億美元中國商品加徵的關稅，稅率也將由10%提高至15%。其中約一半的商品延遲至12月15日才課以關稅，其餘將按照原定日期9月1日生效。中美在關稅爭議中的針鋒相對，讓貿易談判演變成一場耐力競賽，雙方達成協議遙遙無期。 表面上，川普對貿易戰充滿信心，對中共的反制不屑一顧；但根據台灣經濟研究院景氣預測中心主任孫明德的分析，中共的反制將造成下列三大影響：第一，中共選在美股開盤前公布徵稅措施，可能使美股受到衝擊。由於川普高度重視美股表現，此舉也將對其決策產生壓力。 

就在中美貿易戰的議題甚囂塵上之際，美國國防部長艾斯培（MarkEsper）於8月2日啟程展開他上任後的首次亞洲之行，行程涵蓋澳洲、紐西蘭、日本、蒙古和韓國。艾斯培此行的一個主要任務，是強調亞太地區在美國戰略中的作用，因為川普政府上台後反覆無常的外交政策，已對美國的區域盟友造成困惑，迫使它們不得不在區域大國的權力競逐中，抱持觀望的態度。而盟國的合作對於美國維持霸權地位是非常重要的。

由大陸「全國臺灣研究會」、「中華全國臺灣同胞聯誼會」和「中國社會科學院臺灣研究所」共同主辦的第二十八屆海峽兩岸關係學術研討會（簡稱「三臺會」），7月30日在廣西南寧召開。本人和來自兩岸暨港澳地區一百多位專家學者應邀與會。面對當前詭譎異常的臺海形勢，與會大陸人士不禁都興起「辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前」的感慨。

美國總統川普於7月22日表示，針對香港的「反送中」示威遊行，中共國家主席習近平的表現「非常負責」。這句話聽進習近平的耳裡，不知道是「讚揚」？或是「期待」？面對嚴峻的香港情勢，川普最近曾陸續表達了他不同的看法。7月12日，川普與波蘭總統杜達（AndrzejDuda）在白宮舉行雙邊會談前，接受記者訪問說，他理解香港民眾示威的理由，相信他們能解決問題，也希望他們能和中方一起解決問題。18日他在接受《時代雜誌》專訪時則表示，示威抗議者明顯發揮重大作用，他們在與北京當局打交道時「非常有效」。

中美貿易戰才鳴金休兵，日韓之間又爆發了貿易衝突。日本政府7月1日宣布，自7月4日起，限制向南韓出口「氟聚醯亞胺」、「光刻膠」及「高純度氟化氫」等三種製造半導體的材料。日本聲稱這只是基於安全考慮，對出口管理制度做出的適度調整。

「二十國集團」（G20）大阪峰會於6月28日登場，各國領袖已先後抵達日本，包括這場大戲的兩位主角──美國總統川普和中共國家主席習近平。「川習會」是這次G20吸引全球關注的焦點，因為會談結果將影響全球經濟發展。

香港「反送中」運動演變至今，利益攸關的三方都是輸家。首先，中共在香港實施的「一國兩制」，對臺灣產生了錯誤的示範作用。外媒認為，中共對待香港的態度，對擁有健全民主制度、多元新聞媒體和活躍公民社會的臺灣未來至關重要。中共顯然已違反當初對香港的承諾。其次，港府誤判形勢，對抗議民眾的訴求避重就輕，治理香港的能力受到質疑；最後，香港的經濟大受影響，美國及國際社會可能取消給香港不同於中國大陸之特殊待遇，而中共也將以嚴控在港外國利益代表方，做為報復。

蔡英文在民進黨內初選的脫穎而出是理所當然，因為賴清德的參與初選，本身就缺乏足夠的正當性。想想看，挑戰爭取連任的現任黨內同志、挑戰任命他擔任閣揆的總統，不但在一般民主國家極為少見，也不符合民進黨的政治文化。賴清德此舉豈不是把自己從昔日「最親密的戰友，變成了最兇惡的敵人」？ 在這場初選的蔡賴之爭中，民進黨內有許多派系中人紛紛倒向蔡英文，我認為，理由不僅是「西瓜偎大邊」而已，因為只有蔡英文能掌握天時、地利及人和的有利條件，有望角逐2020總統大位，而且當選後可以論功行賞。所以蔡英文出線，是民進黨最佳的選擇。 談到天時，對岸雖一直強調不介入臺灣內部的選舉，但早在習近平於《告臺灣同胞書》四十週年紀念大會的講話中，就提供了蔡英文可以操作選舉的一塊大餅。習提出兩制「台灣方案」和「民主協商」後，蔡英文立即見縫插針，把一國兩制、統一和九二共識做了巧妙的連結。她建立的邏輯是：贊同九二共識就是主張統一；主張統一，就是接受一國兩制。本來，九二共識是一個工具價值，這時卻成了一個目標價值。足見蔡英文不僅是「辣臺妹」，而且是一名操作選舉議題的高手。 

中共官媒《人民日報》自5月14日至22日，針對中美貿易之爭，一連刊出署名「鐘聲」的九篇評論文章。「鐘聲」意指「中國聲音」，當然就是代表中共領導階層的意思。這九篇文章，對應1963年中蘇論戰時，中共發表的「九評」，因此被稱為「新九評」。但如果比較新舊評論文章的內容，「新九評」是針對加徵關稅、強制技術轉移、盜竊知識財產權等老問題進行論述，而中共對這些問題的立場，早已公諸於世，大陸民眾也已心知肚明，中共沒有必要擺出這麼大的陣仗來熱炒冷飯。所以，和九評不同，新九評的文章內容沒有很高的理論層次。中共不是想藉此和美國進行一場論戰，更何況川普忙於競選連任，恐怕也不會在意中共說些什麼。

台灣總統選情詭譎多變，「旁觀者清，當局者迷」，最近美國台海問題專家紛紛發表評論。費城智庫「外交政策研究所」亞洲計畫資深研究員任雪麗（ShelleyRigger），於5月17日以〈台灣處境險峻〉「Taiwanon(the)Edge」為題，撰文表示，台灣明年總統大選恐怕沒有出現持中間路線的人選。任雪麗認為，蔡英文可能再贏得提名，國民黨選擇一位具政治歷練、觀念清晰的候選人，而柯文哲又決定做滿台北市長任期，則台灣將在台美中三角關係維持相對平靜。

美國總統川普對中國大陸商品加徵關稅的措施，一日數變，主要原因還是基於選舉的考量。所謂「傷敵一千，自損八百」，美國智庫「美國企業研究所」（AEI）經濟學者JamesPethokoukis最近指出，川普及其支持者聲稱，關稅戰對美利大於弊；但經濟學家認為，此將削弱美國GDP及人民生活品質。而中美一場貿易戰下來，川普的支持者難以倖免。BBC指出，幾個當年讓川普成功當選以農業為主的州，已經在中美貿易戰中受創，如果到大選時這問題還沒解決，就會是川普的大麻煩。

中美貿易戰談談打打，川普祭出對中國大陸商品加徵關稅後，日前又踩剎車，並推文表示他「對習近平的尊敬和友誼，是永無止境的」。習近平有苦說不出，受寵若驚之餘，或許心想「有這樣的朋友，哪裡還需要敵人」。

中美貿易戰打打停停，從去（2018）年5月以來，雙方貿易談判團隊一直圍繞著分歧最大的條款打轉，如貿易協定執行機制的落實、國企補貼、擴大開放機制等，展開了馬拉松式的談判。經過近一年的時間，成果超出既定的預期。

美國國防部印太安全事務助理部長薛瑞福（RandallSchriver）近期向媒體表示，美國代理防長夏納翰（PatrickShanahan）將出席5月在新加坡舉行的「香格里拉對話」（Shangri-LaDialogue），並提出美國印太新戰略。薛瑞福雖未透露報告內容，但從美國最近在中國周邊海域的軍事行動看，新的報告將展現美國對「自由開放之印度太平洋」承諾。 從去（2018）年7月至今，美國已七度派艦通過臺灣海峽，最近的一次是4月28日，美國海軍兩艘驅逐艦「勞倫斯號」（USSWilliamP.Lawrence）及「史塔森號」（USSStethem）。與過去不同的是，此次美艦主動開啟「自動識別系統」（AIS），顯示美國有意大張旗鼓，讓外界知道它的身分。為了持續維護美國眼中的海上航行自由，美軍已「完全不在乎」中共的想法。 值得注意的是，最近不只有美國單方面採取行動。4月6日，法國軍艦「葡月號」通過臺灣海峽，遭中共軍艦尾隨其後，中共並因此拒絕法國海軍參加中共海軍建軍七十週年的紀念活動。歐洲國家艦艇航經臺海實不多見，顯示美國的盟友，也支持美國維護海上航行自由的主張。未來美國可能促使日本、澳洲等其他盟邦跟進。例如，印度自1995年起，每兩年在孟加拉灣印屬安達曼群島舉行代號為「米蘭」（Milan）的海上軍演，去年廣泛邀請十六個國家參與，印度未來可能協調與美、日、法等夥伴國家加強合作，有助於將該演習轉變為正式的印太軍演。 

中共於4月23日舉辦海軍成立七十週年紀念活動，在這項號稱中共史上最大的海軍節活動，除展示潛艇、水面艦艇、航空兵、岸防、陸戰隊等五大主力兵種裝備之外，中央軍委主席習近平也主持了海上閱艦式。中共海軍司令員沈金龍在開幕式表示，此次有六十一個海軍代表團出席，參與高層會談、閱兵展示、文化交流等活動。 1991年的波斯灣戰爭，使中共認識到高科技戰爭對國防現代化起的積極作用。因此，中共採取了「三步走」的軍事戰略，第一步是在2010年前打下堅實基礎；第二步是2020年前基本實現機械化，並使信息化建設取得重大進展；第三步是二十一世紀中葉基本實現國防和軍隊現代化。根據這一戰略構想，中共的海軍戰略從1949年的近岸防禦，進展到1978年後的近海防禦，再擴大到2015年的「近海防禦，遠海護衛」。 

接近臺灣總統選舉，中共動作頻頻。繼3月31月兩架「殲11」戰鬥機飛越海峽中線後，接著又派軍機繞臺。總統蔡英文表示，她不僅要提出嚴重抗議，也要鄭重提醒北京當局，不要刻意挑釁、不要製造事端、不要試圖破壞臺海現狀。在民進黨政府把相關訊息通知夥伴國家後，美、日及歐盟紛紛表達關切。其中，美國軍方的表態最為凸出。美國國防部發言人伊斯特本（DavidEastburn）表示，美方反對任何一方旨在改變現狀的片面行動，北京試圖片面改變現況、破壞區域和平架構的做法是有害的。

新春伊始，中共國家主席習近平選擇歐洲，做為他今年外交的首訪地區。在中共外交工作的戰略布局中，對歐外交是屬於大國外交的一部分。中共雖把對美關係視為「重中之重」，但隨著中共的國際地位從區域強權邁向全球角色，它對發展與歐洲國家的關係也就越來越表重視。大陸學者指出，金融危機加速了大國之間既合作又競爭的關係，金融危機的骨牌效應，促使大國把合作協調，做為應對地區及全球性挑戰的優先選擇；與此同時，大國競爭的權力本質沒有改變。中共即從這個角度看美歐關係，認為美國仍在積極重塑其全球性的領導地位，而美歐也繼續從事國際體系主導權和國際規則制定權之爭。 如此看來，習近平3月21日至26日，前往義大利、摩納哥及法國進行的國事訪問，就蘊含了以下三重意義：一是凸顯中共在外交上對歐洲國家的重視，藉此拉攏歐中關係；二是推進中共與這三個國家的雙邊合作；三是安撫歐洲對美中可能簽署貿易協定存在的憂慮。 選擇義大利，是因雙方簽署「一帶一路」備忘錄後，義大利成為第一個參加中共「一帶一路」倡議的G7成員，具有象徵性意義；訪問摩納哥，是刻意凸顯中共對歐洲小國的友善之舉，也就是不分大小，平等相處；法國則是習近平此行的重點。訪問法國，是要深化雙方全面的戰略夥伴關係。今年是中法建交55週年，中共重視法國在聯合國的常任理事國地位，也充分理解它在歐盟扮演的關鍵性角色。 

臺灣的政治生態，像是「晴時多雲偶陣雨」，總讓人捉摸不定。前行政院長賴清德宣布參與2020年臺灣總統選舉，有人說是在臺灣政壇丟下了一顆「震撼彈」，我看用「煙霧彈」來形容更加適當。因為，他在黨內和在黨外的競爭對手，恐怕都搞不清楚，他葫蘆裡究竟裝的是什麼藥。賴清德聲稱，他的參選是因為民進黨目前的處境艱難，可能會失去政權；這雖是千萬人吾往矣的氣魄，乍聼之下，令人肅然起敬；但對許多蔡英文總統的支持者來說，就像「屋漏偏逢連夜雨」，實在不敢恭維。現任總統競選連任，遭同黨參選人挑戰，可說史無前例；如果挑戰成功，並在大選中獲勝，讓蔡英文只能做一屆，那更是情何以堪。果真如此，賴清德必然在臺灣憲政史上，居有一席之地。 

針對習近平提出的一國兩制臺灣方案，蔡英文總統日前召開國安會議，擺出大陣仗加以反制，提出了七項指導綱領。坦白說，對岸的一國兩制，我們耳熟能詳；至於臺灣方案內容為何？它和原先設想的一國兩制有何差别？現在「只聞樓梯響，不見人下來」，沒人說得清楚。而蔡總統的反制之道，也是「見樹不見林」，只是一些口號。大家都是隔空喊話，高來高去。一般民眾的理解，就像對九二共識那樣，不知道兩岸執政當局現在在爭議什麼。

中共總理李克強在中共第十三屆全國人大第二次會議所做的政府工作報告中，有關對臺工作部分內容不到兩百字，但把習近平在《告臺灣同胞書》發表40周年的講話，做了言簡意賅的詮釋。以中共的政治體制，人大在黨的絕對領導下，扮演的角色就是為黨的政策背書，但卻發揮政治社會化的功能，也就是政治宣傳。但今年的情況有點不同，因為習的講話引起臺灣內部不同的解讀，而對岸涉臺工作官員和智庫人士的說法，又被認為只能揣摩上意，所以李克強在習面前做的報告就更能接近原汁原味。

這幾天臺灣上空「戰雲密布」，但都是口水戰。先是台北市長柯文哲批評中央喊「臺獨」又取消徵兵，質疑對岸攻臺時，國軍是否能撐過兩天；接著，行政院長蘇貞昌被立委問到如果兩岸開戰，臺灣能撐多久的問題，答說「就算只有一支掃帚，我也會跟敵人周旋到底」。這讓我想起在美國留學時，教授曾引述某學者的話：「當西方面對共黨對手時，要不就是把共黨視為八呎高的巨人，西方只有在它腳下不斷地恐懼和顫慄；另外一種反應，就認為『暴政必亡』，只要坐以待它斃即可。」教授的意思是，西方面對共產黨時，常常犯了高估敵人和低估敵人的錯誤。

台北市長柯文哲上週接受電視專訪，在回答主持人所提，蔡英文總統的親美路線，能否撐大臺灣在美中對抗下的空間問題時表示：「一個強盜在搶銀行時，只看到錢卻沒有看到旁邊站著一大堆警察。」言下之意，親美OK，但不要忘了還有一個中國站在旁邊。

中共領導人習近平在中共發表《告臺灣同胞書》40週年紀念大會上的講話餘波蕩漾，而對臺灣某部分人來說，美國真是「千呼萬喚始出來」，在習講話後，終於忍不住開口了。 白宮國安會發言人馬奇斯（GarrettMarquis）透過官方推特表達美方立場，強調美國「拒絕」使用武力脅迫臺灣人民的方案或威脅。美國認為任何解決兩岸分歧的方式都必須是和平的，而且必須基於雙方人民意願。美國也呼籲北京停止壓迫臺灣，恢復與臺灣以民主方式選出的政府對話。這是川普政府首次針對習近平2日的對臺講話做出回應。於此同時，美國的主流媒體也紛紛表態支持臺灣。 

1979年元旦，中共全國「人大常委會」發表「告臺灣同胞書」，決定把對臺政策從「武力解放」轉為「和平統一」，由此揭開了兩岸關係的歷史新頁，兩岸從「軍事對抗」邁向「和平互動」。「三十年河東，三十年河西」，世事多變，如今加上十年，變化就更大了。