趙春山觀點:中共海上閱兵「秀肌肉」,強軍夢下的中國夢

2019-04-29 07:00

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中國國家主席習近平2019年4月23日為慶祝中國海軍建軍70週年在山東青島檢閱海軍。(美聯社)

中國國家主席習近平2019年4月23日為慶祝中國海軍建軍70週年在山東青島檢閱海軍。(美聯社)

中共於4月23日舉辦海軍成立七十週年紀念活動,在這項號稱中共史上最大的海軍節活動,除展示潛艇、水面艦艇、航空兵、岸防、陸戰隊等五大主力兵種裝備之外,中央軍委主席習近平也主持了海上閱艦式。中共海軍司令員沈金龍在開幕式表示,此次有六十一個海軍代表團出席,參與高層會談、閱兵展示、文化交流等活動。 

1991年的波斯灣戰爭,使中共認識到高科技戰爭對國防現代化起的積極作用。因此,中共採取了「三步走」的軍事戰略,第一步是在2010年前打下堅實基礎;第二步是2020年前基本實現機械化,並使信息化建設取得重大進展;第三步是二十一世紀中葉基本實現國防和軍隊現代化。根據這一戰略構想,中共的海軍戰略從1949年的近岸防禦,進展到1978年後的近海防禦,再擴大到2015年的「近海防禦,遠海護衛」。 

強國必先強軍,對習近平而言,只有強軍夢才能實現他的中國夢。因此,習對於軍隊建設是非常重視的,而中國大陸的快速經濟成長,也提供了中共擴張軍備的必要支援。軍力是國家執行對外政策的重要工具,即一般所謂的「硬實力」(hard power)。運用軍力干預,是最直接但也是最容易產生後遺症的手法。例如,當年蘇聯入侵捷克、阿富汗;美國出兵越南以及出兵伊拉克,都陷入戰爭泥淖,產生得不償失的結果。因此,晚近以來,都以軍事援助和武器銷售來取代直接的軍事干預。 

2019年4月23日,中國人民解放軍海軍建軍70周年,在山東青島舉行海上閱兵,核動力潛艦長征10號。(美聯社)
2019年4月23日,中國人民解放軍海軍建軍70周年,在山東青島舉行海上閱兵,核動力潛艦長征10號。(美聯社)

自中共「十八大」以來,習全方位推進「中國特色」的大國外交,依中共的說法,「軍事外交」已成為「實施國家安全戰略的獨特手段、對外戰略的有力支撐、軍事戰略的重要途徑」。共軍在發展雙邊及多邊軍事合作關係、參與聯合國維和行動、海外護航及國際災難救援等多種行動,都取得重大進展。 

做為對外政策的工具,中共的海軍建設進展尤其快速。這得力於有中共現代海軍之父之稱的共軍前海軍司令員劉華清。他在回憶錄中說到,「通觀世界軍史可以看到,過去在相當長的歷史時期內,海軍在海上或瀕海地區的作戰行動,多為陸上作戰的從屬部分,這個時期沒有形成海軍戰略這一概念。但隨著海上戰爭的發展,海軍逐步發展成為一個能夠在海洋上獨立遂行軍事任務的軍種,海戰不再完全從屬於陸戰場,海軍戰略應運而生。」 

劉華清受到美國軍事理論家馬漢(Alfred Thayer Mahan)的「海權論」影響很大。馬漢認為,國家的繁榮和富強維繫於海洋,海權對國家歷史的進程有影響;海權的遂行包括平時及戰時。平時,係指國家透過控制海洋發展對外貿易和商業海運;戰時,則是運用武力控制海上交通,以達到戰爭目的。這些海軍戰略理論,對英、美及不同國家海軍有重大影響,除了維護該等國家的海洋權益,而且在對外擴張及實行海上霸權方面,提供了理論武器。 

2019年4月23日,中國人民解放軍海軍建軍70周年,在山東青島舉行海上閱兵,飛彈驅逐艦南昌號。(美聯社)
2019年4月23日,中國人民解放軍海軍建軍70周年,在山東青島舉行海上閱兵,飛彈驅逐艦南昌號。(美聯社)

由此,劉華清認為,中共做為一個擁有逾1.8萬公里海岸線、逾1.4萬公里島嶼岸線及300多萬平方公里主張管轄海域的海洋大國,要生存和發展及實現現代化,必須學會經略海洋、維護海權,必須要有一支強大的海軍。欲達到此目的,首先要克服「重陸輕海」的觀念,要有一個明晰的海軍戰略。 

習近平在2016年9月紀念劉華清誕辰一百週年的座談會上指出,劉華清善於從戰略上思考軍事問題,為軍隊建設和軍事鬥爭準備貢獻了全部心血和智慧。他著眼建設強大海軍,力主發展航空母艦,強調「航母是國家綜合國力的象徵,也是海軍能遂行海上多兵種聯合作戰的核心」。 

習近平目前面臨的是美國戰略東移後造成的「四海連動」問題。東海、南海、黃海以及臺海,不僅攸關中共的安全利益,也涉及其眼中的「主權和領土完整」問題。中共高調紀念海軍建軍70週年,必與當前所面臨的外部形勢有關。有人認為,中共此舉是向美國和臺灣「秀肌肉」,因為外界觀察到,美國此次並未派艦參與中共海上閱兵;而派出軍艦的日本、馬來西亞、新加坡、泰國、菲律賓、越南等國,皆位處東海和南海地區,顯示中共要改善與日本的關係,並全力穩固南海形勢。 

2019年4月23日,中國人民解放軍海軍建軍70周年,在山東青島舉行海上閱兵,航空母艦遼寧號。(美聯社)
2019年4月23日,中國人民解放軍海軍建軍70周年,在山東青島舉行海上閱兵,航空母艦遼寧號。(美聯社)

中共「海峽兩岸關係協會」副會長孫亞夫,日前在武漢舉行的第二屆「國家統一與民族復興」研討會致詞時,強調大陸、臺灣與美國三者間的力量對比,已發生有利於中國大陸及國家統一的歷史性巨大變化,揭示中共解決台灣問題的「底氣」。孫亞夫所謂的「力量對比」,當然包括軍力在內。中共雖持續強調「和平統一」,但從未放棄對臺用武的主張。中共實施對臺政策的工具是軟硬兼施,而硬的部分,當然包括軍事威嚇。 

兩岸軍力嚴重失衡,早就引起臺灣朝野與周邊國家的關注。美國國務院於本月16日,批准五億美元的最新對臺軍售案,引起對岸的強烈反彈。我們認為,基於國家安全所需,政府理應擁有足夠的自我防衛力量,但不願見到兩岸陷入軍備競賽的狀態。目前正值臺灣選季,安全已成為朝野攻防的議題。陸委會最近拒絕持「武統論」的大陸旅外學者入境,但政府也應認真思考維護臺灣安全的總體戰略,軍事安全只是戰略的一部分,如何以談判代替對抗,才是維護和平的上上之策。 

今日的中共,已從區域大國,升高為全球要角;其維持龐大的軍力,當然不是以臺灣為針對性的目標。因此,我們是從軍事外交的觀點,來看待中共的這次海軍建軍紀念活動。我們希望中國大陸和平崛起,但不願見到和平崛起,是以臺灣利益、甚至整個中華民族的利益為代價。

2019年4月23日,中國人民解放軍海軍建軍70周年,在山東青島舉行海上閱兵,飛彈驅逐艦海口號。(美聯社)
2019年4月23日,中國人民解放軍海軍建軍70周年,在山東青島舉行海上閱兵,飛彈驅逐艦海口號。(美聯社)

*作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授;亞太和平研究基金會、遠景基金會首席顧問。本文原刊《美麗島電子報》,授權轉載。原標題為:中共海上閱兵展現「軍事外交」。

 

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