# 法源  

台北地方法院今（22）日審理民眾黨前主席柯文哲涉入的京華城容積獎勵案，針對是否違法核發容積獎勵部分，傳喚台北市前都發局長林洲民出庭作證，藉此釐清柯文哲是否在明知違法的情況下仍核准通過。柯文哲的委任律師鄭深元在法庭上詢問林洲民，取得容積獎勵的法源是否可以依據《土地使用管制規則》或細部計畫辦理？林洲民回應「法源可用」，但他說，不知道有沒有引用。對此，柯文哲臉書發......

政治立場和意識型態自嗨過頭，不只讓人充腦，還會使人失智。內政部最近以南投縣縣前議員史雪燕與五位陸配里長具陸配身分，違反《國籍法》遭到解職，並追討薪資。民進黨則抨擊有些台灣人有中華人民共和國身份證，不愛國。問題來了！你既然不承認的中華人民共和國的主權，那何必要人放棄此一國籍？又何來愛不愛國的議論？

桃園固體再生燃料（SRF）處理廠引發地方反彈，地方政府駁回申請許可，後遭經濟部訴願委員會駁回，SRF廠設置爭議不斷。經濟部長郭智輝今（30）日在立法院表示，SRF廠設置可處理高熱質廢棄物同時又能降低排碳量，但遭立委質疑經濟部日前提交給桃園市政府的推薦函，沒有法源出處，是便宜行事；郭智輝回應，經濟部依法行政，相關決策都有法源。

京華城容積獎勵爭議案延燒，民眾黨主席柯文哲被控在台北市長任內涉圖利，被台北地方法院裁定羈押禁見。對此，民眾黨透過「京華城解說版」懶人包強調，內政部規範一般性容積獎勵20%上限為全國一致，而北市以「細部計畫」給予京華城容積獎勵，完全沒有違法問題，公務員與都市計畫委員會的委員，「誰敢知法犯法？」

民眾黨主席柯文哲涉京華城案，台北地方法院日前裁定羈押禁見，其理由為「明知增加過高、超過560%的容積予京華城一案違背法令，竟仍執意為之」。對此，精神科醫師沈政男在臉書發文指出，京華城改建案的法律依據，柯文哲不可能「明知違法」，他更搬出〈台北市都市計畫施行自治條例〉直言，台北市都委會所核定的方案跟在高雄進行是完全一樣，如果京華城改建是在高雄進行，法條適用就全無疑義了。

總統賴清德就職滿月時宣布在總統府下設3大委員會，其中「國家氣候變遷對策委員會」已定於8日下午4時召開，將由擔任召集人的賴清德親自主持，並由環境部長彭啟明、台電董事長曾文生打頭陣，報告氣候變遷及2035電力供需分析，預估將觸及核電與能源發展議題。不過，民眾黨立委黃國昌1日狠酸，賴清德動輒指稱在野陣營推動的國會改革毀憲亂政，結果相比在野黨還有在立法院修法，總統府下的3個委員會卻連法源依據都沒有。

民眾黨立委黃珊珊今（25）日在立法院質詢時提到，現在只有仲介業、包租有實價登錄，房屋買賣實價登錄已經走10年了，台灣是租屋黑市，租屋實價登錄應該慢慢上路，應要求一般房東，看要用什麼租稅赦免方式，來鼓勵房東實價登錄，並要求內政部於下會期開始前提供租金實價登錄相關方案的書面回應。對此內政部長劉世芳指出，實價登錄當然是資訊透明化之一，但一定要有法源依據。

近日有關中小學生教師輔導管教的新聞再次為民眾所重視，各級縣市政府也紛紛要求各校檢視學校的教師輔導與管教辦法，期望能賦予老師更多的權力，也能保障師生雙方的權益。

交通部原先承諾台灣旅行社赴中國的禁團令將於3月1日鬆綁，但卻在過年前突然又宣布禁止，引發國民黨、民眾黨質疑於法無據，而觀光署則隨即引用《發展觀光條例》、《旅行業管理規則》回應，但仍無法平息眾怒。對此，民眾黨立委黃國昌今（19）日再度砲轟，民進黨政府對於赴陸禁團令的法源根本說不清楚，《發展觀光條例》、《旅行業管理規則》根本是硬掰出的法條；他也點名綠委鍾佳濱對民眾黨主席柯文哲潑糞，應要出面道歉。

交通部日前宣布取消解除中國旅行禁團令，引發旅遊業者不滿，行政院長陳建仁17日早上率行政院團隊至立院各黨團禮貌性拜會時，民眾黨立委黃國昌也對此提出質疑，呼籲陸委會應妥善向社會大眾說明，晚間再於臉書發文質疑「民進黨政府還記得『法治國原則』嗎？」

對於觀光署突祭出赴中旅遊禁團令，民眾黨主席柯文哲質疑「沒有法源基礎」，遭民進黨痛罵「心中沒有兩岸條例」。對此，民眾黨立委黃國昌今（17）日當面向行政院長陳建仁反應，在交通部提供的多份新聞稿上，都找不到法源依據；陳建仁正面回應，會盡快向各部會了解狀況。

高市議員白喬茵今(28)日總質詢揭開演唱會經濟風光表面背後的真相，場租收入、門票抽成，皆為「0」收入，法源依據為何？她建議訂定門票抽成上限如實收費，避免犧牲場館收益；對此，高市府運發局澄清並非事實，因演唱會屬跨局處合辦的活動，經整體評估實質效益，一切依法簽奉核准即得以專案進行。

國內20類營業場所，過去限制室內冷氣溫度不能低於攝氏26度，不過餐廳或百貨美食街用餐時段有豁免權。經濟部表示，希望用餐時段限制溫度在22度至24度之間，首波在餐飲、旅館等1300多個門市進行試辦，預計試辦到明年底。

新任內政部長林右昌日前宣布擬推房貸補貼，但被立法院法制局質疑法源依據，時代力量立委王婉諭14日指，營建署新聞稿稱，房貸補貼的法源依據是正在立法院審議的《疫後共享經濟成果特別條例》第3條第2款，「減輕居住負擔及提高居住品質」，這樣的說法非常荒謬，該條例尚未實質審查，「內政部是把立法院程序視為無物？」

行政院規劃全民普發6,000元現金受到外界的關注，今（30）日桃園市議會民進黨團召開記者會，表示桃園市111年度超徵稅額50億元，110年度超徵稅收餘額仍約有17億元，要求市長張善政將67億元規劃，普發紅包3,000元回饋市民。對此，市府新聞處長羅楚東批評民進黨團，出發點只有政治考量，並非真正為市民著想。

行政院會12日通過「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」草案，將送進立院審查，這也是年後普發現金的法源依據。民眾黨團總召邱臣遠批評，該案已錯過10日的最後一次程序委員會，來不及排入議程，這表示行政院原本就沒有在過年前發放的誠意；尤其現在內閣總辭傳聞不斷，特別條例如果沒在新閣揆上任前通過，基於責任政治，豈不是要撤回重提？

行政院長蘇貞昌日前宣布農曆春節後將普發現金6000元，行政院會今（12）日通過特別條例草案，額度上限3800億元，除普發現金外、加強韌性經濟方案及電價補貼等適用範圍，將送請立法院審議。

行政院長蘇貞昌今（3日）上午向媒體表示，日前總統蔡英文在國安會議中決定，去年超徵4500億稅金中的1800億將與民共享，目前政院規劃在「預留不時之需後，在這個額度跟全民共享，用發現金的方式」。不過蘇貞昌也強調，在這部分要有法源根據與預算編列，需經立法院同意。

全台最大的海砂屋「延壽國宅」，7月12日針對最後J區建物，隆重的舉行了拆除典禮，預計改建成21層樓高的鋼骨大樓。據悉該拆除案中遇到不同意戶，市府「代拆令」一度已申請，最後在去年由市府運用公權力介入協商，今年（2022年）初才成功完成整合。台北市長柯文哲致詞時表示，都更已建立一套SOP，走這個程序後台北市再也沒有釘子戶。

美國總統卡特簽署生效的《台灣關係法》（TaiwanRelationsAct）本周正式邁入第44個年頭。在40多年來美台關係最友好之際，台海局勢卻益發緊張，尤其俄羅斯入侵烏克蘭以來，國際對中國恐伺機武統台灣的示警從未間斷。對此，台灣各界普遍將《台灣關係法》視為美國將協防台灣的法源依據，不過，也有部分觀察人士認為，《台灣關係法》具有戰略模糊性，一旦台海這個火藥庫被引爆，美國會介入多深，還須由白官權衡決策，《台灣關係法》並非百分百保證。

日前審計部指出，中央規劃興建的12萬戶社會住宅，預估經費高達5,832億元，將造成債務負擔，帶來營運風險。內政部則回應，審計部的估算方式可能虛增成本，且透過多元財務的管道，如國庫撥補，或房地合一稅稅收，資金缺口仍能被補足。

行政院2日宣布「三倍券」政策，核能流言終結者創辦人黃士修指出諸多法律爭議，指民進黨政府缺乏法治觀念，質疑「三倍券」缺乏法源，且定位不清，「既不是禮券，又不是法定貨幣，那到底是什麼？」

清明連假各景點湧入大量人潮，為防疫工作增添變數。國民黨立委吳斯懷7日上午在院會的國是論壇裡表示，若台灣出現需要封城的情況，要留意法源依據等5點的「超前部署」。 

由於近來新冠肺炎確診病例多為出國旅遊者，新北市、桃園市、行政院先後提出限制高中生以下學生出國的措施，輿論質疑有侵犯人民遷徙自由、違憲疑慮。其後，行政院長蘇貞昌表示法源依據是傳染病防治法第七條以及紓困特別條例第七條。接下來，各界紛紛將討論焦點放在「雙七」上，反對黨主張提案修正，執政黨立委則提出必要時可發佈緊急命令。

兩年前的今天（3月18日），你卸下一切的渴望、一切的悵愁、一切的怨怒、一切的快意恩仇，喘了最後一口氣，停了。

全世界對新型冠狀病毒的戒慎恐懼已達高點，截至目前全球共計144個國家出現確診案例，18萬810人染疫，7120人死亡。疫情發源地中國目前則累計超過8萬案例、3218人死亡。而台灣的疫情狀況雖明顯受控，但近兩日指揮中心接連發布境外感染案例，不少國人對出國旅遊的觀感直落，有人大罵這「太自私」，甚而合理化在網上肉搜確診案例的行為。

武漢肺炎（新冠肺炎）境外移入病例遽增，中央流行疫情指揮中心16日表示，高中以下師生學期結束前須暫停出國。教育部國教署長彭富源受訪時進一步說明，此規範不分公、私立學校，包含所有教職員工生，法源依據會由指揮中心提供，教育部會再跟各縣市教育局處溝通，罰則部分則會跟著指揮中心規範。

民進黨立委高嘉瑜今（3）日指出，限制醫事人員出國沒有法源依據。行政院長蘇貞昌說，這是錯的，特別條例就有明白規定；衛福部長陳時中也說：「我們對疫情要負責，政務官就要承擔。」

高雄市副市長葉匡時今（19）日說，如果有單位在太平島開發獲利益，高市府盼分享利益，這是高雄市長韓國瑜思考為高雄創造額外財源方式，邏輯清楚，但目前確實沒有「分一杯羹」法源。

台灣從《獎勵投資條例》開始，提供高科技產業長達50年租稅抵減，這項租稅抵減政策好不容易才落日，但民進黨政府在2020年總統大選前夕居然大開回頭車。行政院長蘇貞昌17日在「林口新創園」宣布租稅抵減大利多，未來林口新市鎮與高雄新市鎮（將轉型高雄科學園區），進駐特定產業，將可享5年投資總額15%的投資抵減，不僅比《產創條例》的5G與智慧機械「單一年度抵5%、3年3%」還要優惠，這項減稅措施，因係依據《新市鎮開發條例》，完全不用修法即可上路，由於高雄新市鎮適用投資抵減之區域面積廣達187公頃，蘇揆的選前大利多不僅規避《財政紀律法》，稅改以後好不容易達到的歲計賸餘也恐成明日黃花。

早在蔡英文剛當選總統時，恰好，在英國有近兩萬名公民聯署要求英國政府承認臺灣是一個國家。那當下，英國政府對此要求的回應指出------臺灣不是獨立國家。理由如下：

同性婚姻釋憲後，首例同婚判決在今（8）日確定。戶政事務所拒絕女同志方敏、林于立結婚登記，2人提行政訴訟；最高行政法院今指出，大法官釋字748號雖准許同婚登記，但2年修法期間未到，目前無法源得命戶政機關結婚登記，予以駁回，全案確定。

歷史如泥鰍，狡猾得很！一代大師／頑童／文妖／文痞……李敖之死，正好可以用來析解歷史人物是如何活趣、欺瞞、顛覆一整個時代；弔詭的，他的終極定位卻未必能如他所願！

今年11月，在臺北的國父紀念館開了幾場「北京法源寺」的舞台劇，從票房的銷售狀況與筆者親臨現場的感受來看，可以推知這並不是一場很成功的舞台劇。其實，這樣的結果是本文所可以預見的，怎麼說呢？除了故事的主題──中國的前途、國家的存亡、家國的情懷──和當前的臺灣觀眾「不接地氣」外，還有一個重要的原因是和該「作品」本身的「原型」──《北京法源寺》──這部小說有關，而這個看似「不成功」的文本，其實正是李敖先生「實踐」他自己對於「小說未來應如何發展」此一問題的具體結果，本文擬對此做一些簡要的分析。

記者萬世璉／新竹報導

原住民傳統領域抗爭團體「凱道原轉小教室」2日在凱達格蘭大道召開「凱道沒有派對，只有小英一個人道歉」記者會，不但在路上以紅板凳排成「沒有派對」字樣，也是為了向政府表達對於原轉會不積極處理傳統領域問題的不滿，卑南族歌手巴奈表示，這是非常失望的「原地空轉」，布農族歌手那布也強調，這是「沒有人是局外人」的抗爭。

在武士道精神中，有語云「由外形而入內心」。

婦聯會在戒嚴時期，和國防部軍友社同時享有「勞軍捐」分配的權利，不當黨產委員會婦聯會聽證會，今天也找來《中國時報》前省政記者王伯仁，陳述當初勞軍捐的廢除經過，王表示，彰化縣省議員洪木村民國77年，在省議會審查省財政廳與省屬行庫預算時，詢問省財政廳長林振國，政府透過進出口商同業公會，向進出口商徵收外匯結匯「勞軍捐」，到底法律依據為何？後面的省屬行庫董事長回答「沒有法源依據」，他又問林，廠商如果不繳「勞軍捐」，還能不能買到外匯，林回答「可以」，隔天媒體頭版報導「勞軍捐」將廢除，30多年的勞軍捐就這樣無心插柳地廢除掉。

民進黨立委林淑芬日前曾就「例假是否能認連續24小時為1日」詢問勞動部長林美珠，林淑芬今（29）日在衛環委員會中繼續追問，並質疑勞動部曾「依法行政」的「法」是75函釋，已在去年廢止，而勞動部後來送一封91書函內同樣是引75函釋，批評勞動部根本是依法無據。林淑芬也好奇，勞動部為何把該書函的聯絡人、文號與發文單位都蓋掉，勞動部條平司司長謝倩蒨卻一直顧左右而言他，不願回答問題，林美珠則是整場沉默，讓林淑芬痛批根本是「藐視國會」、「寧可挨轟也不願鬆口」。

復興航空無預警停飛，估計10萬人次受到影響。行政院長林全表示希望復興航空繼續運作，而交通部次長范植谷今（23）日證實，交通部的確已經著手研究接管興航可行性，目前正在確認是否有法源依據。

為了讓綠電遍地開花，電業法修正案特別擴大地方縣市政府在綠電政策權限，行政院政務委員張景森表示，未來社區、水利會、農民團體、縣市政府、再生能源廠商等，共同成立再生能源公司，成為地方型、分散型、社區型的電業。發展綠電過程，為了促進發電、輸電與變電設施周邊地區發展及居民福祉，電業法特別規定，業者應成立電力開發協助金，性質類似國營事業「敦親睦鄰基金」。

林全內閣拍板，退休軍公教年終慰問金，仍只發月退俸2.5萬元以下者，不過時代力量立委黃國昌今（26）日在預算總質詢時指出，過去民進黨長期反對發放這種無法源依據的慰問金，如今竟繼續發放，有違分配正義理念。  馬政府時期，江宜樺內閣訂出「發放辦法」，將軍公教年終慰問金的發放基準，調整為月退俸2萬5千元以下；今年林全內閣在九三大遊行前夕定調，繼續維持此水位，外界當時解讀有化解反彈之意，而遊行結束後，林全再拍板，明年也將砍除月退俸2萬5千元以上的退休軍公教三節慰問金。  黃國昌今天在院會質詢時表示，過去民進黨在野時主張，退休軍公教的年終慰問金是過去黨國不分思維下，為了照顧特殊族群的做法，有關人民權利義務事項應以法律定之，「年終慰問金一定要有法源依據」。  黃國昌質疑，年終慰問金過去一直被民進黨批評沒有法源依據，但在國會是少數所以只能妥協，如今民進黨政府是否會改變政策立場，若要維持的話，請說明法律或授權依據在哪？  人事行政總處人事長施能傑強調，目前確實有發放辦法，明定法律依據是未來努力的方向。但黃國昌不滿反批，「為什麼要等未來？新政府把過去對年終慰問金的標準全都到垃圾筒了嗎？」  黃國昌也指出，原本馬政府還將發放基準調整為2萬元、後來改成2萬5千元，但各縣市低收入戶基準是1萬1400元、中低收入戶1萬7千元，台北市則分別為1萬5千元及2萬1千元，質疑標準怎麼來的？  施能傑表示參考台北市的基準，黃國昌反駁「台北市的基準也是2萬1千元」，他指出，明年度總預算對中低收入戶的相關預算編列，還減少了近5%，「你們這樣有照顧到分配正義？」  林全表示，政府需要改革檢討的很多，暫時沿用舊制，但到立院可再協商，改革無法全都一次到位，今年進行檢討。

行政院資通安全處8月1日正式掛牌，目前編製僅21人，且尚無成立法源依據，更麻煩的是，前行政院長張善政時代訂定的相關資安法案，包括《國家資通安全科技中心設置條例》、《電信基礎設施與資源管理法》，前者遭時代力量廢止，後者則在行政立法協調會後，於上個立法院會期撤案，日前行政院對外說明，未來要求上市櫃公司「強制」設置資安部門，後來也被總統府國安辦公室方面澄清，係「規範」而非「強制」，未來資安處如何能扛起全國資安工作，頗讓外界好奇。

去年台北市誤放颱風假，柯文哲指示檢討颱風假SOP，並在今年1月建議中央設立補班補課機制，此舉引來大眾爭論；對此，勞動局長賴香伶今天表示，適用《勞基法》的勞工在天災停班後的「補班補課」並無勞動法源依據，如果雇主要勞工於休假日出勤，仍應經得勞工同意並給付加班費。

前檢察總長黃世銘洩密一案，高院於12日上午依違反《通訊保障及監察法》及洩密罪，判刑1年3個月定讞。法務部次長陳明堂隨後受訪表示，依法務部初步認定，黃世銘退休日期在定讞之前，追回退休待遇無法源依據，但最終仍尊重銓敘部決定。

高鐵財改案上周破局後，面對可能破產交由政府接管的情況，立法院交通委員會今（12）日在朝野立委及交通部高度共識的情況下，短短20分鐘不到，就初審通過行政院《獎勵民間參與交通建設條例》部分條文修正草案，確保高鐵公司破產後，政府可順利接管，使營運不中斷。

九合一選舉前一天，國道收費員自救會爬上eTag門架抗議，抗議交通部漠視自救會的陳情。對此，交通部長葉匡時表示，收費員希望的多元安置交通部已經在努力，勞保年資的結算政府也依法依約定完成年資結算並給付各項離職金或資遺費，又額外加發3~7個月之薪水，並無年資損失、置之不顧之問題，與其不斷地就沒有法源的要求做無謂的協商，不如全力協助他們早日找到工作，才是真正關心他們的政府要有的負責作為。