# 服貿協議  

2014年的3月18日，數十名學生衝進議會，佔領立法院議場長達24天，正式揭開「太陽花學運」的序幕。

隨著台灣2024總統大選逼近，中國陸續推出惠台政策，受到台商普遍的歡迎，也被視為間接為親中的國民黨籍（藍）候選人助選。不過，台商深知，中國為了以商逼政，在民進黨（綠）主政八年內，也常祭出經貿反制措施，貿易武器化的結果讓台商首當其衝成為兩岸「不對稱貿易戰」下的受害者。因此，為了避開台灣藍綠執政及近年美中大國博弈的干擾，多數台商告訴美國之音，他們已啟動「B計劃」，除工廠多元化外，也佈局全球出口市場，不再將雞蛋放在同一個籃子裡，甚至積極扮演美中供應供應鏈整合的要角，將地緣危機化為商機。

民進黨前副秘書長林飛帆今（29）日在臉書發文表示，這兩天台股指數超車港股，與港股出現黃金交叉，依照財訊傳媒董事長謝金河的分析，是1992年以來，31年後，台股正式超越港股，強調台灣沒有時間、也沒有本錢走回頭路，台灣的經濟解方不在依賴中國，而是信賴台灣，與讓世界信賴。

針對國民黨總統候選人侯友宜主張重啟服貿，民眾黨總統候選人柯文哲也曾主張重啟，民進黨發言人張志豪今（29）日表示，服貿議題已是10年前的過時產物，近幾年台灣經濟發展穩健，台股加權指數31年來已首次超越港股恆生指數，反觀中國青年失業率超過20%，平均每5位青年人即有1人失業，失業總人口估算高達2500萬人以上，比台灣總人口數還多，只有藍白兩黨假裝看不到。

很長一段時間，我想不通2013年馬英九總統是為什麼那麼急切地想要通過《服貿協議》，非要把臺灣的經濟鎖進中國不可。

中國國台辦日前放話，支持依規研究中止或部分中止兩岸經濟合作架構協議（ECFA）下，給予台灣產品的關稅優惠，引發各界關注。對此，財信傳媒董事長謝金河今（25）日於臉書發文指出，一旦ECFA退場，原本在ECFA架構下受惠的產業一定會受到影響，且ECFA的存在，像金門與馬祖一般，都是連結兩岸的臍帶，一旦割斷，對雙方的感情都是傷害。

民眾黨總統參選人柯文哲及國民黨總統參選人侯友宜近日表態支持重啟服貿，引起各產業相繼至立院陳情。民進黨發言人張志豪今（14）日表示，相關產業團體近期接續至立院陳情，強力發聲「服貿通過、生活難過」的訴求；民眾黨雖於稍早接受六大產業及7月7日美容美髮業者陳情，卻還是用混淆視聽的言論來模糊焦點，國民黨則是場場缺席，兩黨拒絕回應反重啟服貿的民意陳情，態度冷漠，柯侯兩人顯然只在意博取聲量的網路節目售票情形，卻不顧重啟服貿衝擊青年就業，令人遺憾。

民進黨今（5）日召開中執會，民進黨發言人張志豪轉述主席賴清德致詞，提到今天他在《華爾街日報》有一份投書，目的不僅僅是針對在野黨所提出來的主張，表達不同意見，也是為了正面向國際社會提出我們的方向和主張。

距離台灣2024總統大選還有半年多一點的時間，台灣電視台TVBS上周（6月18）公布一份最新民調，顯示出代表台灣第三大黨民眾黨的總統參選人、前台北市長柯文哲支持度意外領跑，而代表國民黨披掛上陣的新北市長侯友宜竟然落到第三，引發台灣政壇熱議。

美國聯邦眾議院歲計委員會近日以壓倒性票數通過《台美21世紀貿易倡議》，但現傳出行政院僅將協定送立法院查照，無須審查。時代力量今（15）日指出，樂見台美經貿關係達到新的里程碑，但攸關人民重大權益的重要貿易協定，政府卻拒絕送進國會實質審查，令人想起2014年《服貿協議》談判及簽署過程的不透明、不正義，引發社會極大的反彈與動盪。

繼周玉蔻真心話「打高端的變成倒楣的人」，因為她赴日得自費PCR；抗中保台不遺餘力曹興誠也說了真心話，「她（周玉蔻）最近心緒不定，最好請個長假。」因為周玉蔻臉書宣告，「曹興誠要為阿中站台了！蔣萬安、黃珊珊慘了！」不過，不論是周玉蔻或曹興誠激情相挺，對選情低迷不振的陳時中而言，心中最想講的OS，大概是「能不能兩個人都請長假？」（附帶一提，九月下旬，曹興誠已經和陳時中合體連訪表態支持；十月初也曾赴桃園與鄭運鵬同台造勢。）

民進黨挾著四大公投完封的餘威，快馬加鞭推動大新竹合併，為特定人士量身訂作，民進黨立院黨團又偷渡中央政府總預算案逕付二讀，剝奪立委看緊人民荷包的預算審查權，踐踏國會殿堂與憲政體制。民進黨在國會胡作非為，與民主背道而馳，誰能監督民進黨這隻傲慢巨獸？

中國與台灣近期相繼申請加入「跨太平洋伙伴全面進步協議」（CPTPP），引發國際關注。前總統馬英九26日出席台灣玉山科技協會20周年慶祝大會暨論壇，呼籲總統蔡英文應督促民進黨立委盡速在立法院通過兩岸協議監督條例，審查服貿協議，展現自由化與開放決心，不僅能減緩兩岸敵意，還有助於台灣加入CPTPP。

十年一覺揚州夢，隨著兩岸服貿協議胎死腹中，ECFA後續協商戛然而止，但其中的早收清單迄今仍為兩岸經貿扮演關鍵角色。近期針對ECFA是否走到盡頭的爭論再度浮上檯面，不僅相關業者憂心忡忡，就連當年指稱「馬政府畫大餅，人民看得到吃不到」的台南市長黃偉哲也說，我國因為ECFA每年節省20億美元、新台幣600億元的關稅，如果真的終止協議，政府應該思考如何把這個洞補起來。

太陽花學運2014年3月攻占行政院，台灣高等法院今（28）日宣判「攻占行政院案」二審結果，認定當時參與運動的魏揚、陳廷豪等7人涉嫌「煽惑他人犯罪」，改判2月至4月徒刑，得易科罰金，全案可上訴；而陳建斌等11人一審被依妨害公務等罪遭判刑，二審維持有罪定讞，不得上訴。

2019年進入尾聲，民進黨要在立法院強推反滲透法。此時此刻，讓人格外想問：2014年的林飛帆到那裡去了？

如無意外，中國與美國之間將於十月十一日起算的未來五周內，達成「相當實質性第一階段協議」，除非中國副總理劉鶴帶回的協議內容，最終未獲得北京最高層的批准。

前總統馬英九在「馬英九基金會」舉辦的「重振台灣經濟競爭力會議」中，炮火四射，不僅炮打現任小英總統，他的前任、前前任總統也全部被流彈波及。其實，台灣從李登輝以下30年、多任總統執政的經濟好壞功過，實在遠比數據顯示的複雜、更難算清楚。

前立法院長王金平宣布參選2020年總統，他接受《風傳媒》專訪時，回想2014年國民黨面臨的政治大海嘯，擔任立法院長的王金平屢遭藍營質疑偏袒民進黨，對此王金平坦言，有很多政策是馬政府沒做好，像是油電雙漲、證所稅風波，以及服貿爭議，後來還擴大引發太陽花學運，讓人民無法接受。

正訪美的台北市長柯文哲於美東時間20日抵達傳統基金會，發表約半小時的英文演說。談到台美中局勢，柯文哲提出「親美友中」戰略，柯還說當年服貿為什麼會搞砸，「為何不是先從貨貿協議開始？」就是財團、政黨利益掛在第一，沒人反對兩岸貿易往來，太陽花學運反的是兩岸貿易往來的利益被少數買辦把持。

高雄市長韓國瑜的妻子李佳芬日前受訪提到，韓國瑜擔任北農總經理時，被民進黨足足鬥爭了7個多月，向國民黨中央和立院黨團討救兵，卻沒有人對他伸出援手，令人十分感慨。對此，國民黨前立委蔡正元今（5）日在臉書發文，表示自己想安慰李佳芬，也認為「國民黨自掃門前雪的陋習也到了應該改一改的時候了。」

立法院前院長王金平口述新書《橋》，十六日正式發表上市。由於王爭取國民黨提名選總統態勢趨於明朗，這本書也被各方視為王邁向總統路的第一步，雖然王在接受《新新聞》專訪時強調，在黨內初選前的時機出書只是巧合，與是否選總統沒有直接關係。

前總統馬英九近日聲稱太陽花學運反對服貿「害死了台灣」，對此，新黨發言人王炳忠昨（19）日在臉書呼應，指太陽花害死了台灣，「當初縱容太陽花開花的馬政府，當然有責任。」且如今4年過去，已難回頭。

台灣於世界貿易組織（WTO）中宣誓不再是開發中國家，引發朝野熱議。立法院經委會今（24）日安排經濟部、國發會及農委會針對「升格」一事進行專案報告。面對立委指控經濟部處理轉為已開發國家一事「黑箱」、「跟服貿一樣沒溝通」，經濟部長沈榮津不斷強調，身份轉換只是「喊聲」支持自由開放貿易，不影響任何既有的貿易權益。

中共十九大將於10月18日召開，習近平擔任中共中央總書記至今5年，兩岸關係歷經起伏，這段期間有過兩岸最高領導人的歷史性會晤，台灣新政府去年執政後未明確承認「九二共識」讓中國不滿。率先提出「以經促統」的習近平在《海峽兩岸服務貿易協議》（下稱「服貿協議」）上踢到鐵板；此外，習近平提出「兩岸一家親」口號，中國卻處處打壓台灣的國際生存空間，這5年內更有3個友邦與台灣斷交，與中國建交。

引發太陽花學運的服貿爭議今年滿3週年，前總統馬英九13日前往東吳大學演講，談到服貿協議仍躺在立院時，表示自己「想起來很嘔」。

國民黨籍立法院內政委員會召委曾銘宗安排22、23日審查《兩岸協議監督條例》草案，前日的318三週年晚會，經濟民主連合及學運參與者也要求民進黨儘速完成審查通過。陸委會主委張小月今（20）日表示，陸委會一貫立場是希望儘快審議立法，曾銘宗今天也指出，服貿、貨貿是他要排案審查的重要理由。

適逢太陽花學運3週年，當時的學運領袖林飛帆和陳為廷18日都在臉書上發文表示，對民進黨的失望與期盼之情；陳為廷指出，民進黨過去這1年，「兩岸協議監督條例」不只還沒通過，而且在立院審查的次數還是「0」，並號召大眾重回立法院，盼民進黨回應學運時的訴求。

行政院長林全在1日的行政院院會中，決定讓中國自然人來台買賣基金，引發爭議。經濟民主連合召集人賴中強批評，儘管金管會副主委桂先農說這次的開放，不是服貿協議內容中所謂的「大陸境內合格個人投資者」，但這是「白馬非馬」的詭辯，這當然是「開放中國個人投資者投資台灣資本市場」。

太陽花學運核心成員陳為廷、自由台灣黨黨職主席蔡丁貴，2013年反服貿抗議時，因涉嫌衝撞警方人牆而遭到起訴，2人一審被判天數不等的拘役，今（17）日高等法院二審判決出爐，皆逆轉改判無罪定讞。

民進黨立法院黨團將正式提出《兩岸協議監督條例》草案，經濟民主連合（原反黑箱服貿民主陣線）11日下午召開「監督條例勿忘318」記者會，針對綠版監督條例草案提出6大缺失，呼籲民進黨公開對話。

時代力量的台獨主張，不是「角色扮演」，亦非跟小英扮演黑白臉，而是政治信仰的真情流露。當他們扮演兩岸政策監督者，要的不僅是煞車的角色，更是推翻賽局的破壞者。

民進黨22日確定將擬訂《兩岸協議監督條例》草案，將採前、中、後監督的方式，並著重談判前監督。對此經濟部長鄧振中23日受訪時也肯定民進黨版的監督機制，認為若能談判前期盡量透明監督、後期用包裹式表決，「這是滿好的設計。」

民進黨正研擬黨團版《兩岸協議監督條例》草案，討論過程涉及監督條例可能溯及既往，衝擊小至影響談判中的《兩岸貨貿協議》，大至可能導致尚未生效的《兩岸服貿協議》必須重啟談判，甚至必須重新檢視馬政府任內20多項協議。陸委會高層表示，若是監督條例溯及既往，「過去每半年報告一次兩岸協議執行成效又算什麼？」希望民進黨在立法時能務實行事。

《海峽兩岸服務貿易協議》（CSSTA）爭議陷入僵局，中國商務部部長高虎城23日表示，由於台灣方面「人為的一些因素」阻擾，服貿協議至今還沒有生效，希望台灣方面敦促服貿協議儘早生效。否則，這就不是一個起大早和趕晚集的問題，「恐怕連晚集都趕不上了」。

立法院長王金平20日在高雄輔選時，親口說出「服貿真的是黑箱」，引發熱議。民進黨立委柯建銘最近將出版的新書中，披露不少政壇的秘辛：2年前馬政府與中國簽下服貿協議時，當時國民黨大黨鞭林鴻池及黨團書記長賴士葆也直呼「行政部門只會惹麻煩！」

以「一片混亂」記載國民黨立委張慶忠半分鐘處理服貿的立院公報初稿，肇因於民進黨黨鞭流血力爭？「柯建銘．台灣承擔者」粉絲團22日上午貼出【318學運幕後之7－吳秉叡的血】一文，透露去年3月19日，立院議事處不敢答應柯與時任民進黨團書記長吳秉叡應判定國民黨立委張慶忠半分鐘將服貿送院會存查議事錄「無效」要求，吳當場拿菸灰缸砸向玻璃桌面，手上血流如注，吳當時還怒嗆「這是我為台灣流的血！」日後立法院公報初稿，才載明3月17日下午的會議紀錄為「一片混亂」，成為議事紀錄的歷史經典。

中韓FTA昨日正式簽署，產業界再呼籲儘快完成兩岸貨貿談判。惟衡諸現實，兩岸貨貿在時效上已難抗中韓FTA，馬政府任內不可能讓貨貿完成上路；而且，未來風險變數更多，且越晚完成台灣經濟與產業的衝擊越大，台灣社會是不該掉以輕心。

中國國務院總理李克強在兩會閉幕後記者會中表示，對兩岸經濟合作，中國會先對台灣開放、開啟的力度與深度會更大一些。這是否代表對岸可能會再對台「讓利」、貨貿談判有望加速，將是後續兩岸談判中值得觀察的重點。

太陽花學運一周年，筆者回想一年前，曾經設想當時黑箱不透明的兩岸服貿協議通過後，可能會出現以下場景，筆者描繪了十年後台北的「歌舞昇平」：

上海社會科學院台灣研究中心副主任盛九元，13日參加《公民、青年與台灣選舉：兩岸青年的對話》座談會。他認為，本次選舉「民進黨贏得莫名其妙，國民黨輸的有道理」，至於是否視為對台灣統獨走向的投票？據他的觀察，本次更多的是「人」的對決，無關兩岸走向的選擇，以此來推測2016總統選舉情況也還太早；至於年輕人的投票傾向，更多的是對連勝文的不滿，故票投民進黨。

日前中韓FTA達成實質協議，政府要求國會盡速通過《兩岸協議監督條例》及服貿，以利貨貿談判。對此，公民團體「經濟民主連合」今（13）日召開記者會，拆解遭擴大渲染的中韓FTA威脅，並抗議國民黨立委吳育昇欲「插隊」，將監督條例議案拉到原先排第1案的食管法之前。

民進黨很厲害，明明是他們長期杯葛兩岸相關協議與法案，而讓中韓FTA超前，卻可以硬拗是國民黨在栽贓，是馬政府無能。

針對中韓簽署FTA，國民黨主席馬英九11日在中山會報時再次表達高度憂心，並對民進黨提出沉重呼籲，盡快讓立院通過「服貿協議」及「兩岸監督條例」，不要平白葬送台灣經濟發展的重要契機。

對於中韓今（10）日將簽署自由貿易協定（FTA）協議，行政院發言人孫立群表示，這是我國最擔憂的一件事，因為韓國是台灣的主要競爭對手，而中國大陸是世界各國都積極爭取的市場，也是台灣最大的貿易夥伴，因此促進兩岸經貿關係仍是我們現階段優先目標，呼籲立法院儘速通過兩岸協議監督條例及服貿協議。

中國國家主席習近平與韓國總統朴槿惠會面，正式宣布中韓FTA（自由貿易區協定）達成協議，對台灣而言，這是一項迫切的危機，如果不能及早完成兩岸貨貿協議突圍，台灣經濟是已置於死地矣！

國民黨今天（31日）甲級動員，打算處理《兩岸協議監督條例》，在野黨團祭出436件變更議程動議，加上提出重付表決，透過不斷表決消耗時間，讓院會無法進行到討論事項。朝野今天上午就議程問題進行朝野協商，沒有結果，連帶讓原本預計好的《食品安全衛生管理法》協商，也沒有進展。

中國與南韓預定在11月，最遲在年底之前，完成談判並簽署「中韓自由貿易協定」(FTA)。中韓FTA的提前落實生效，對於兩岸服貿、貨貿協議能否生效實施，均猶懸掛未定之天，甚至必然遙遙無期的臺灣而言，不啻會是一記極其沉重的直下大棒喝，也可能會為此變成，1970年代亞洲雁行經濟崛興並高翔全球市場以來，讓80年代的「臺灣喜劇」(臺灣奇蹟經濟)，遽然幻變成為未來「臺灣悲劇」的重要轉折點。

兩岸服貿協議仍卡在立法院，大陸方面頻透過管道了解台灣動態。中國社會科學院台灣研究所長周志懷25日私下拜會立法院長王金平，表達陸方希望儘速讓服貿協議通過的立場，王金平則告訴周志懷，年底有九合一選舉，服貿在台灣內部有爭議，在野黨選前應該不會讓服貿過關，只能選後再努力看看。

立法院明日開議，行政院將海峽兩岸服貿協議列為優先法案，國民黨立委廖正井今（11日）在馬王同台的研討會，力拱「服貿要拜託王院長」，現場一片掌聲，王金平拱手作揖，比鄰而坐的總統馬英九則是拍手微笑。