# 貨貿協議  

隨著中韓FTA已正式簽訂，馬政府再三表示應儘快簽訂貨貿，以降低衝擊，而目前的貨貿談判進度為4月初舉辦的第10輪協商，國貿局29日表示，將在7月2日於台北圓山大飯店舉辦「貨貿小範圍溝通」，就正式協商項目作事前溝通，由我方國貿局副局長徐大衛及台港澳司副司長孫兆麟主談，主要議題為市場通路及非關稅貿易障礙，國貿局並強調此次溝通目的為意見交換，不會做出正式決議。

中韓FTA昨日正式簽署，產業界再呼籲儘快完成兩岸貨貿談判。惟衡諸現實，兩岸貨貿在時效上已難抗中韓FTA，馬政府任內不可能讓貨貿完成上路；而且，未來風險變數更多，且越晚完成台灣經濟與產業的衝擊越大，台灣社會是不該掉以輕心。

國、共論壇將於5月3日在上海登場，隨後兩黨領導人將在北京舉行「朱習會」，然後兩岸官方機構首長見面卻已延宕3個月。馬英九總統28日藉由接見外媒場合向中方喊話，希望兩岸針對陸客中轉、貨貿協議、互設辦事機構，及共同參與區域經濟整合等議題，展開協商並獲致進展。

中國國務院總理李克強在兩會閉幕後記者會中表示，對兩岸經濟合作，中國會先對台灣開放、開啟的力度與深度會更大一些。這是否代表對岸可能會再對台「讓利」、貨貿談判有望加速，將是後續兩岸談判中值得觀察的重點。

九合一選舉結束，藍營崩盤，這個結果短期內對經濟未必會有明顯影響，但中長期則必然產生深遠影響。

中韓雙方前幾天共同宣佈進行了二年的自貿協定(FTA)，已經完成實質談判。這個協定對台灣的影響，竟出現了羅生門，但在爭論的過程中，也凸顯出台灣中小企業的可悲。台韓在中國市場纏鬥多年，出口產品七成重疊，若韓國能取得優惠待遇，對台灣必然是一記重拳。按照經濟部的估計，在最壞的情境下，我國整體工業產品每年將被韓國替代約占對大陸出口總額的2.0%-5.4%（約31.6-84.2億美元），再加上轉單等影響，未來3至5年對台灣石化、機械等相關產值將有2600億至6500億元衝擊。但是，由於化解這種巨大衝擊最有效的工具，就是加速兩岸貨貿協議的談判，並爭取比韓國更好的待遇，因此反對貨貿協議者，便回過頭來拆解中韓FTA的內容，認為零關稅比例很低，降稅時間很長，根本不足為懼，政府只是在恐嚇大家以推動貨貿協議。不過由於中韓FTA還沒公佈內容，因此正反雙方都留下但書，一副「等公布你就知」態勢。確實，這幾天國際媒體報導指出，中韓FTA生效時韓國立即享受零關稅的比例，可能只有44%。由於目前韓國出口到中國的零關稅比例，就已經接近42%，因此若這個報導正確的，那麼意味著中國「立即降為零」的承諾，只有2%，好像對台灣的影響就相對較低。不過魔鬼在細節：因為貿易值可能很集中（例如都集中在半導體），因此即便44%的「貿易額」享有零關稅，也只是少數者獲益。相反的，若這個零關稅比例是指「所有貨品項目數」的44%（而不是貿易值），而且其中包含台灣很在意的石化、機械、紡織等項目，則對台衝擊就一樣巨大。這就是未來中韓FTA正式公布後，台灣正反方的決戰點之一。但整件事最可悲之處，其實不在誰贏誰輸，而在於面對如此巨變，我國產業的未來，以及政府應該如何因應挑戰的公共討論，竟然淪落到好像要由韓國談判代表的成功還是失敗來決定。韓國談得好，要得多，台灣就要受災受難，貨貿協議就該加速出場；相反韓國談的失敗要的不多，台灣就可以興高采烈，政府還會再被羞辱一番。這種賭局般的政策辯論看似有趣，但支持台灣經濟發展五十年的中小企業的利益，誰在照顧？這是因為中韓FTA即便不是超級海嘯，但對產業的衝擊也絕對不容否認。特別是其受災戶中，絕對是中小企業多過大企業。這是因為大企業早就在兩岸、東南亞都有佈局設廠；有無中韓FTA，只是影響生產比重配置而已。反觀中小企業，只有台灣一地一廠。中韓FTA排擠轉單後，又沒有貨貿協議，海外投資去不了，開發新市場又急不得，要如何是好？另一個讓我們看到中小企業可悲之處的事，是我們在現狀下出口至中國，已經有近6成的「貿易值」可以享有零關稅，因此有論者主張簽兩岸貨貿協議沒有意義。這些數字都正確，但結論卻只是讓中小企業壓力加倍。這是因為這60%零關稅的產品非常集中，只包含了不到10%的產品項目，而且這些已經享有零關稅待遇者，大企業（如IC積體電路）遠多過中小企業。簡單的說，這種結構恰恰凸顯出，目前兩岸能享有零關稅待遇的企業，是生產這10%產品的少數廠商/大企業，其餘90%產品的生產者/中小企業，根本享受不到，而且其中很多可能因關稅而早就放棄出口，更不會有貿易值。若是要用這個理由拒絕兩岸貨貿協議，看似合理，但其實只是讓少數企業繼續享有利益，把中小企業的利益放在一邊。所以我們真心期望，無論贊成或反對貨貿協議，拜託請多從我國中小企業的需求出發，不要由韓國決定台灣政策走向，不要只考慮大企業。

中國國家主席習近平與韓國總統朴槿惠會面，正式宣布中韓FTA（自由貿易區協定）達成協議，對台灣而言，這是一項迫切的危機，如果不能及早完成兩岸貨貿協議突圍，台灣經濟是已置於死地矣！

中國與南韓預定在11月，最遲在年底之前，完成談判並簽署「中韓自由貿易協定」(FTA)。中韓FTA的提前落實生效，對於兩岸服貿、貨貿協議能否生效實施，均猶懸掛未定之天，甚至必然遙遙無期的臺灣而言，不啻會是一記極其沉重的直下大棒喝，也可能會為此變成，1970年代亞洲雁行經濟崛興並高翔全球市場以來，讓80年代的「臺灣喜劇」(臺灣奇蹟經濟)，遽然幻變成為未來「臺灣悲劇」的重要轉折點。

經過重新選舉，第九屆商總理事長及理監事就職典禮今日登場，第九屆當選理事長、鄉林集團董事長賴正鎰表示，希望服貿跟貨貿爭議儘快落幕，讓兩岸經貿談判能儘速推動，全面經貿自由化。而對於勞動部今日所提出「區域性基本工資」，賴正鎰舉雙手贊成，「佩服勞動部勇氣，全力挺到底。」

「太陽花學運」10日落幕，對於服貿爭議延燒進一步延宕兩岸貨貿談判，國內石化龍頭台塑集團旗下台化總經理洪福源表示，台灣經濟仰賴進出口貿易，南韓跟中國今年底前肯定談得成FTA，屆時台灣石化廠就只有挨打的份，「如果貨貿不過，台塑集團也只能出走，考慮在越南或是中國加碼投資，兩選項中取其一。」

3月17日立法院聯席審查服貿協議，內政委員會召委張慶忠只花了3分鐘不到的時間，就讓服貿協議一字未審送出委員會。我們整理了服貿協議審查的大事紀，希望你也能在3分鐘讀完。

民進黨奇襲戰略奏效，兩岸服貿協議將於12日上午進行實質審查。由於朝野已決議逐條審查，行政部門已做好持久戰的心理準備，甚至有本會期無法通過的最壞打算，決定將重心放在兩岸貨物貿易協議的談判及國會溝通，力拚「哪項先完成程序就先生效」。

海基、海協兩會第10次高層會談27日上午在台北圓山飯店展開，中國海協會長陳德銘在致辭中敦促我方，除加速推進ECFA後續的貨物貿易及租稅協議外，未來應繼續推動兩岸教育、文化、科技、農漁業商談。