風評：抗中韓FTA？馬政府已難完簽貨貿 業界自求多福吧！

中韓FTA昨日正式簽署，產業界再呼籲儘快完成兩岸貨貿談判。惟衡諸現實，兩岸貨貿在時效上已難抗中韓FTA，馬政府任內不可能讓貨貿完成上路；而且，未來風險變數更多，且越晚完成台灣經濟與產業的衝擊越大，台灣社會是不該掉以輕心。

中韓FTA對台灣經濟與產業會有衝擊，大概不必太多經濟專業、也不必管經濟部專業模型的估算就能知道。台灣與韓國的出口產品重疊了75%左右，原本兩國就是產業技術層次較接近的競爭對手；中國市場占台灣出口的4成左右。中韓FTA基本上就是兩國彼此給對方產品關稅優惠，最終要達到超過9成為零關稅的目標，中韓FTA明顯讓台灣產品在中國市場上的競爭居劣勢。

在這個微利時代，如果同樣的產品，台灣出口到中國要課關稅（不論是少少的3-5%，或是較高的10-15%），而韓國產品輸出到中國享有較低關稅甚至零關稅，台灣產品被取代的機會當然高。縱然台灣最關注的4大產業，其開放與降稅幅度、速度較預期小，但對台灣的影響一定有，就算是反對兩岸深化經貿往來者，也不必違背常識，硬要說成「沒影響」。

政府及產業界，原本都寄望貨貿儘快完成，且能爭取到較中韓FTA好的條件，但在反服貿運動後，兩岸貨貿談判中斷近1年，即使去年下半年恢復談判，今年4月已進行第10輪談判了，但顯然進度不理想。經濟部就直言，「我們離草簽還很遠，還有一段距離吧！」

貨貿談判涉及8000項產品，每項都涉及談判雙方的「給」與「拿」之爭，正常的談，原本速度就不可能太快。撇開早期研究時間不談，中韓FTA等於談3年就走到正式簽約，其實最關鍵的因素是雙方高層的「政治考量」，確定一定要完成談判的時間，才能走得如此快。

但貨貿的問題在：即使兩岸高層有共識，決定無論如何要在某個時間點完成談判、草簽，但深化兩岸經貿往來在國內爭議大，「反傾中」聲音不斷，任期進入倒數、已跛腳的馬政府，已完全沒有推動貨貿上路生效的能量；更何況大選當前，恐怕連藍委都不會去支持、碰觸這個敏感的議題。因此馬政府任期內己無可能看到貨貿生效上路了，只能靜待下任新政府再作處理與定奪。

不過，新政府上台接手必然有一段摸索適應期，而以目前最有希望勝選的民進黨而言，成功執政後是否會改變貨貿政策，還有兩岸關係會如何變化進而影響貨貿進程，都是變數與風險。惟一可以確定的是：貨貿越晚完成、越慢生效上路，對台灣的經濟與產業衝擊就越大。轉出去的訂單要轉回來，需要時間、且要投入更多心力才拿得回來。

更令人擔心與需要留意的是民間投資的流失。如果企業無法承受無FTA加持的競爭壓力，又認為貨貿遙遙無期，可能選擇把投資、廠房移出到享有FTA優惠的區域；一旦移出，更難回頭。 （相關報導： 中韓FTA衝擊大？後頭還有中日韓FTA！ ｜ 更多文章 ）

當然，在沒有貨貿情況下要因應中韓FTA衝擊，還有一個「治本之道」：企業提升競爭力、提高產品附加價值、加大產品差異化、脫離紅海進入藍海。這些事，說說容易作來難，更何況面對的是產品競爭力可能已在台灣之上的韓國。那些負面衝擊，未必就在今年發生，但終究是會出現。產業、企業作好準備、找出因應之道，大家自求多福吧。