林建山專欄:亞洲雁行經濟中的「臺灣悲喜劇」

2014-10-15 05:32
中國國家主席習近平(左)7月訪韓國,與韓國總統朴槿惠(右)宣布年底前完成中韓FTA洽商,台灣經濟將因此受到重擊。(美聯社)
中國國家主席習近平(左)7月訪韓國,與韓國總統朴槿惠(右)宣布年底前完成中韓FTA洽商,台灣經濟將因此受到重擊。(美聯社)

中國與南韓預定在11月,最遲在年底之前,完成談判並簽署「中韓自由貿易協定」(FTA)。中韓FTA的提前落實生效,對於兩岸服貿、貨貿協議能否生效實施,均猶懸掛未定之天,甚至必然遙遙無期的臺灣而言,不啻會是一記極其沉重的直下大棒喝,也可能會為此變成,1970年代亞洲雁行經濟崛興並高翔全球市場以來,讓80年代的「臺灣喜劇」(臺灣奇蹟經濟),遽然幻變成為未來「臺灣悲劇」的重要轉折點。

中韓FTA 立即撞擊臺灣經濟社會

中韓FTA的實化與生效施行,立即會對臺灣經濟社會發生重大撞擊作用的,至少有兩大嚴厲負效應,會馬上纏繞於臺灣的身與心:一是主觀心理上,更進一步挫敗臺灣是社會的「自信心」與「願景能力」,乃至「敗韓心理」及「再也追趕不上南韓」的對南韓怯戰心理,將更趨濃烈,社會挫傷感也將更形惡劣;二是客觀實現上,因為中韓FTA的生效施行,將使臺灣立即失去一個過去30年賴以保本存續的首要「練兵場」,對於臺灣經濟「持續全球化」的動能蓄積,以及台商在中國大陸的休息蓄勢、等待再發之機遇,都將因此而頓然化無。

至於更長期的撞擊效應,最起碼必然會讓臺灣經濟社會更加從亞太區域經濟被邊緣化,甚至於從全球市場上更加被邊緣化。

永遠都在競爭登山攀嶺的台韓「兄弟之邦」

自從1945年二戰結束之後,臺韓之間就一直是世界經濟場域中,最相稱頭對比的「永遠都在競爭登山攀嶺的兄弟之邦」,臺韓兩個經濟社會,都同樣擁有「除了領頭雁日本之外,都必須要能領先於亞洲其他國家」的雄心壯志。

事實上,就在1945年,臺灣平均每人所得42美元,南韓45美元,兩個國家的基本態勢,可謂都是處在國際競爭大賽局之中的「相同起跑點上」。但是,在客觀現實上,由於受累於南北韓戰爭,自從韓戰後的1960年代一直到1990年代中期,臺灣經濟成長表現,一直都保持三倍績效領先於南韓的恆常態勢。

挫敗臺灣的「追比趕超」氣勢與努力

發展步調相對落後的南韓,自1960年代中,朴正熙總統掌政時期,即積極改弦易轍,轉為採行「追比趕超」策略,以其艱苦耐勞、堅定不易的氣勢與努力,從跟追臺灣,並肩平比臺灣,到趕上臺灣,並在2003年實現超越臺灣;尤其是在40年之後的今天,朴正熙女兒,留學過臺灣的朴槿惠總統,則更在超越臺灣之後,進一步已捨棄臺灣做為競爭標的,轉向改為針對日本採取同樣「追比趕超」的新氣勢與新努力,逕行直接追趕日本,並已然在若干產業經濟部門,如面板、運資通訊、鋼鐵、造船等領域,實質超越了日本。

事實上,這樣凌厲的攻擊性氣勢與堅忍努力,經過轉折投射,對於「臺灣自信心」所造成的挫敗打擊,當然更是無以倫比之大。

「臺灣喜劇」熱演時

回頭檢視過去65年,臺韓「兄弟之邦」登山攀嶺的競爭歷程中,兩國經濟社會發展政策,其實都同樣採行的是,「用製造業外銷啟動經濟」、「用國際市場拉抬國內經濟」之併軌同行策略態勢(strategic gestures),本質上毫無差異。

祇是,臺灣早在1985年創建新竹科學園區(science industrial park initiatives),正式啟動高科技產業之領先在臺灣生根發展,使臺灣能夠急速跳脫出傳統「落後農業社會、老舊工廠經濟」低生產力、低經濟加值時代的框限,而直步躍升到資本密集及技術密集的現代化新經濟社會,創造了傑出於亞洲區域經濟社會的「臺灣奇蹟」,遠遠超過了相對更落後的南韓,直向亞洲領頭雁的日本經濟靠攏-從1980年到1990年代,可謂是「臺灣喜劇」最熱演的階段。

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