根據美國法院最新提交的一份訴狀文件顯示，自美國最高法院於今年稍早推翻美國總統川普貿易政策的核心基石後，美國政府目前已向各大進口商與運輸業者退還超過200億美元的關稅，預計未來還將有數百億美元的退款陸續入帳。
美國國家廣播公司（NBC News）報導指出，美國海關及邊境保衛局（CBP）貿易計畫執行董事布蘭登．洛德（Brandon Lord）於5月26日提交給法院的文件中證實：「目前已受理並進入處理程序的潛在及已核准退稅總額，大約達到850億美元。」
沃爾瑪、家得寶等超大企業都申請退還
川普政府自上任之初，便高度依賴《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）所賦予的權限，向特定國家的進口商課徵了總計超過1650億美元的特定國別關稅。然而，聯邦最高法院已在今年2月做出關鍵判決，認定該項關稅措施已經超越了《國際緊急經濟權力法》賦予總統的法定權限。
受此判決影響，現任行政當局已正式啟動針對進口商的關稅退還作業。洛德引用截至5月22日的最新數據指出，目前已「完成發放」的退稅金額達206億美元。不過他也於公文中補充說明，目前仍有「4185筆合併退款尚未匯入財政部」，主因是部分提出退稅申請的進口商至今仍未提供轉帳的銀行帳戶資訊。
目前已有數百家知名大型企業向政府提出關稅退還申請，名單中包含美商好市多（Costco）、沃爾瑪（Walmart）、家得寶（Home Depot）、塔吉特（Target）、通用汽車（General Motors）、福特汽車（Ford Motor Company）、聯邦快遞（FedEx）、優比速（UPS）以及敦豪航空貨運（DHL）等跨國巨頭。
針對企業紛紛爭取退稅的現象，川普上個月曾公開表示，他會「記住」哪些公司選擇放棄尋求退稅，暗示他將對那些未申請退款的企業給予較為友善的待遇。
川普啟動另一項法律關稅照收
即使這波天價退稅潮正持續進行，全美進口商依然無法擺脫關稅重擔。在最高法院判定《國際緊急經濟權力法》關稅違憲後，川普隨即啟動另一項法律，對進口商品改課徵10%的「全面性關稅」（blanket tariff）。雖然川普在最高法院判決出爐後曾揚言要將稅率調高至15%，但目前尚未採取實際行動。
這項現行的10%全面性關稅，是依據《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）第122條所實施。該條款允許總統在面臨國際收支危機等緊急狀況時，直接開徵稅率最高達15%、期限最長150天的全球性關稅。若要延長課徵期限，則必須經由美國國會投票通過。根據美國憲法規定，關稅的最終管轄權通常歸屬於國會。
然而，外傳川普政府正準備在150天期限屆滿後，繞過國會的審查程序，直接對《1974年貿易法》第122條的關稅條款進行「續約」重啟。
美國貿易代表詹米森．格里爾（Jamieson Greer）5月26日出席外交關係協會（CFR）活動時坦言，他無法想像目前由共和黨掌控的多數黨參眾兩院，會去阻撓行政部門重新計算這150天的關稅時鐘。
關稅會停嗎？美國貿易代表這樣說
格里爾表示：「如果去仔細研讀該法條的文本，裡面確實有寫到這些關稅會過期，但並沒有明確規定什麼時候可以重新實施。」
格里爾在發言時甚至語帶保留地提到：「我這樣講可能會惹來一點小麻煩。關於第122條條款究竟能不能重複使用、以及何時可以重複使用──我的意思是，我真的很難想像國會會跳出來說『這規定每個任期只能用一次』對吧？」
他最後補充稱：「所以我無法給出一個非常絕對的法律意見，只能說法條上並沒有寫明『不能重複使用』。不過它確實是一項暫時性的措施，這當中無疑存在著某種法律見解上的張力。」
責任編輯：許詠翔
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