VIP 專屬文章 杜宗熹專欄：川普政府軍購停滯、「對等關稅」已違法 請立法院發揮勇氣擋下來

本來筆者這禮拜因過年休息，所以正常來說，讀者應該是看不到這篇文章的。不過，作為一個一直以來反對不合法、不合憲的「對等關稅」，也反對民進黨政府與美國川普政府閣員不斷「私相授受」的人，今年的大年初四、或是大年初五，是個令人振奮的一天。美國最高法院判決川普的「對等關稅」違憲，可以說「正義」來的還不算太晚。

而對比美國最高法院的「大公無私」，如果民進黨政府不是特別「聰明」（clever）的話，這次的台美關稅協議不但談的並不好，而且到目前為止已經宣告失敗，前途堪慮。加上美國總統川普本人，這週也表明他已經和中國國家主席習近平商談對台軍購，這都一再顯示，賴清德政府已經到了不得不改變既定做法的一天。而人民要做的，就是要監督好這些事情的執行。

筆者自去年5月加入風傳媒以來，無時無刻都在緊盯川普政府的各種動態、特別是攸關台灣未來存亡的關稅政策和國防與外交政策。過去一段時間以來，筆者也採訪了不少專家、學者，談及台灣、美國、加拿大、新加坡等各國對應川普關稅的作法，也談到了德國智庫對這方面的研究。實際上，再破除了「大內宣」與「大外宣」之後，答案都是顯而易見的。

在國內外專家意見幾乎都是一致的情況下，無論美國最高法院如何裁決，其實答案都非常清楚，但很遺憾的是，正如筆者在過去多次的專欄文章中提到的，無論是川普的自吹自擂、還是民進黨政府對於任何台美關係的誇大解讀、自我吹捧，都被證明與事實、與常識、甚至與美國憲法相去甚遠。這個故事也告訴我們，任何時候，人民都不要去相信政府的任何宣傳。

其實，熟悉美國歷史的朋友都會知道，美國是一個在革命中建立的國家，它的立國基礎，正好源自於所有對政府不公義的懷疑。所以，一個不會懷疑政府說法的人，其實並不是現代社會、或者至少不是一個合格的美國公民。這一點，所有在台灣的人，都是值得警惕的一刻。

留美的知名律師葉慶元在臉書提到，這其實是美國憲法最基本的「ABC」，也就是行政權沒有經過立法權的同意，不能片面調整關稅，但是在保守派大法官占六席的情況下，美國聯邦最高法院能夠6:3做出這樣的判決，真的也是很令人佩服。

專攻美國憲法的國立政治大學法律系副教授廖元豪也認為，這項結果幾乎和之前問Google AI系統Gemini的分析預測完全一樣。不過這不稀奇，因為這應該是任何一個受過合理法律訓練的人，都會作出的結論，「美國果然不像我們有那麼多髮夾彎法律人，把以前的原則都改來配合總統」，所以連6:3的票數，其實都是大家可以預測的。

相較之下，雖然跟主題較無關係，但筆者必須提到，目前我國的大法官會議，只有五位成員，因次對比美國，想必大家都清楚，台灣與美國之間的差異到底在哪裡。筆者也認為，如果我國的法律人們，希望改善自己在社會上的形象，不要被民眾當作「恐龍」的話，應該大膽呼籲現有的政府和大法官們，要多多學習美國，不要再做出違背常識的判斷、甚至是判決。 （相關報導： 杜宗熹專欄：對美關稅可以看到哪些人笨、哪些人壞、哪些人又笨又壞！ ｜ 更多文章 ）

筆者幾個禮拜前在飛機上，觀看了美國HBO電視台在2012年推出的劇集《新聞急先鋒》（The Newsroom），重新思考何謂新聞真相、政治立場、媒體人操守、宣傳，以及中外媒體現在各方面的問題。在這部精彩的影集中，雖然故事人物、電視台等各方面都是虛構的，但許多關於美國媒體圈的真實討論，都是非常具有價值與時代意涵的內容。

而其中，彷彿預見川普未來執政的情況是：劇中一開始就討論了「美國為何是世界上最偉大的國家？」這個有趣的議題。而在前面幾集的劇情中，其實這個答案也呼之欲出：答案是，美國充滿著不斷挑戰自己、不斷告訴自己要進步、要成長的精神，而這個精神存在於美國人的文化DNA中，無疑是「美國精神」的一部分。

所以，當我們真的理解何謂「美國精神」的同時，再回去看台灣那塊土地上很多爭執，諸位就會發現那些討論毫無意義、而且缺乏邏輯、更是浪費時間。簡單來說，美國是在「疑美論」中成長的國家。每一次的「疑美論」，都是美國這個國家成長、偉大和再造的動能。美國人樂天知命、充滿自信與勇氣、而且不怕困難，這點都值得我們學習。

筆者也一直主張，依照美國和其他國家的原則，民進黨政府不應輕易與川普政府達成任何形式的協議、更不要輕易在美國最高法院宣判前，跟川普政府完全確切的談判，這樣的做法只會讓台灣處在不利的地位，而事實證明也是如此。當我們讓渡了大量的利益之後，換來的則是美國最高法院的一張判決，無疑是「打臉」了整個民進黨政府上下。

本週屬於農曆新年，本來是不應該討論「國家大事」，而是應該讓包含筆者在內的所有人好好休息，以迎接年後新的挑戰。然而，在對等關稅之外，1.25兆軍事預算的問題，在過年前後也掀起輿論熱潮。但明眼人都知道，這次的軍購預算離譜至極，完全違背過去慣例。在許多資訊都不明確的情況下，就要立法院通過有如「空頭支票」的支持，實在是很離譜。

更糟糕的是，中外許多人士、而且非常有可能是軍購的利害關係人（Stakeholders），都用高傲的態度，要求代表台灣多數人民意見的藍白立委，必須要通過這次的軍事預算。但他們沒有料到的是，這個計畫完全被川普本人、以及許多外媒透露出來的報導「打臉」，讓他們更事下不了台。

簡單來說，筆者很早以前就在自己的社交平台提到，川普跟習近平「溝通」對台軍售，相當於已經打破了1982年美國對台灣的「六項保證」。因為當時「六項保證」的第二項中就提到：

The United States has not agreed to consult with the PRC on arms sales to Taiwan.

美國未同意就對台軍售議題，向中華人民共和國徵詢意見。

這份「六項保證」的全文，是1982年8月17日時，由時任美國國務卿的舒茲（George Shultz），發給時任美國在台協會（AIT）台北辦事處長李潔明（James Roderick Lilley）的電報中證實，所以這確實是有白紙黑字為證。不過，都可以「違法違憲」推出「對等關稅」的川普，如果不理睬連法案都不是，那就更別提只是美國國務院文件的「六項保證」，在他眼中的價值有多低了。 （相關報導： 杜宗熹專欄：對美關稅可以看到哪些人笨、哪些人壞、哪些人又笨又壞！ ｜ 更多文章 ）

筆者也可以很簡單的做出一個邏輯推導，在「對等關稅」被判違法的情況下，今年面臨美國期中選舉壓力的川普與共和黨，必定要急著做出新的政績，來扭轉目前處於劣勢的輿論。而在這種情況下，特別是在俄烏戰爭停戰仍遙遙無期的背景下，川普4月的訪華行、以及是否可能與習近平達成協議，將成為其政治生涯中，重要的「救命稻草」。

筆者猜測，川普仍想要跟中國達成貿易協議，以挽回自己的聲望，但在中共握有「稀土牌」的情況下，美國必須要在某些領域做出讓步，才有可能在對川普最重要的關稅領域做出成果。而在這樣的情況下，哪些是「不重要」的事情必須讓步，答案也呼之欲出：台美軍購問題就可能是其中之一。

回到這篇的開頭，既然「對等關稅」被美國最高法院判處違法，雖然民進黨政府已經與川普政府簽署協議，但立法院就有妥善監督、審查、甚至是駁回的權力，這不僅僅只是保護我國的國家利益，也是為全民、特別是台灣企業看好荷包。筆者呼籲，立委諸公們應該拿出勇氣，勇敢的向不合理的協議說不。

都還不用說對照綠營在過去兩岸服貿協議上的立場，即便我們不要求立法院需要通過「台美貿易協議監督條例」，也不需要對於這項協議「逐條審查並退回修改」，但即便是整體包裹表決，仍須社會各界取得共識，並且參考各國的答案後，才能再做出對我國最合乎利益的安排。

而除了強硬的北京之外，包含加拿大、印度、印尼等多個國家，都已經對於美國的關稅協議表現出強勢的態度，韓國國會也拒絕通過。在這樣的情況下，只要全球主要的一些經濟體團結起來，必然可以給這項增加廠商負擔、破壞全球化、更是川普對盟邦「以鄰為壑」的錯誤政策，走向歷史的終點。

由於距離立法院4月的例行行會議開議，還有一段時間，筆者也呼籲國內各界，應該更公開、更透明的討論未來的貿易協議與軍購問題，而不要讓利害關係人綁架了全民的聲音，這樣才是對美國精神、對美國司法體系和對我國利益最大的堅持。 （相關報導： 杜宗熹專欄：對美關稅可以看到哪些人笨、哪些人壞、哪些人又笨又壞！ ｜ 更多文章 ）