中國經濟成長聲聲慢 開發中國家剉咧等!經濟學家:北京若不再「大撒幣」非洲經濟首當其衝

2019-01-06 17:07

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2018年9月3日,中國國家主席習近平出席中非合作論壇,與非洲領袖合影。(AP)

2018年9月3日,中國國家主席習近平出席中非合作論壇,與非洲領袖合影。(AP)

中國經濟成長放緩衝擊全球股市,引發市場擔憂。由於中美貿易戰的影響,「國際貨幣基金組織」在2018年發佈的《世界經濟展望》報告也下調2019年中國經濟成長預期從6.6%下調至6.2%。英國《衛報》5日報導,中國經濟成長放緩和債務上升恐影響其在開發中國家──特別是非洲地區──鉅額投資的能力。

《衛報》(The Guardian)指出,過去數十年,中國已竄升成世界第二大經濟體,購買了許多來自新興國家的大量自然資源,也為這些國家提供了海外投資的熱錢。2013年中國國家主席習近平提出的「一帶一路」倡議便是中國在開發中國家擴張投資的重要政策。

廣東省深圳寶安機場內掛滿大幅的五星旗。(AP)
廣東省深圳寶安機場內掛滿大幅的五星旗。(AP)

中國經濟成長放緩,債務持續增加 引發全球憂慮

然而近幾年中國經濟成長率持續放緩,根據《世界經濟展望》(WEO)報告,2012年至2015年中國的經濟成長率預期都維持在7%左右,2016年至2018年則分別為6.7%、6.9%和6.6%。此外,中國公私部門的債務在過去十年來也不斷加增加,標普全球評級(S&P Global Ratings)在2018年10月指出,中國地方政府可能已經累積至少40兆人民幣(約新台幣180兆元)的表外債務。

中國經濟數據差,亞股2019年第一個交易日跌幅超過1%後,3日以後大多走高。(AP)
中國經濟數據差,亞股2019年第一個交易日跌幅超過1%後,3日以後大多走高。(AP)

國內經濟成長放緩、債務增加的同時,中國仍持續對外投資。截至2016年底,中國兩家主要開發銀行的海外貸款達到6750億美元,是世界銀行貸款規模的兩倍多。中國在海外建設投資超過五分之四用於低收入或中等收入經濟體。

中國大撒幣 非洲深陷「債務陷阱」IMF關注

中國領導人習近平(左)與塞內加爾薩勒(右)。(美聯社)
中國領導人習近平(左)與塞內加爾總統薩勒(右)。(美聯社)

其中,中國對非洲的大規模投資引發外界高度關注。2000年以來,中國已對非洲國家放貸約1300億美元(新台幣4兆元)。2016年,中國就借給非洲300億美元(新台幣9300億元),是史上最多。中國也超過法國、印度與美國,成為非洲最大的貿易夥伴,2014年雙方貿易總額曾一度高達2200億美元(新台幣6.8兆元),至2017年則降低至1700億美元(新台幣5.2兆元),引來中非貿易關係是否轉淡的疑慮。

約翰霍普金斯大學(Johns Hopkins University)中非研究倡議中心(CARI)研究員嚴珍妮(Janet Eom)分析,貿易總額下滑主要是因為商品價格下滑,再加上中美貿易戰開打,中國與非洲國家的經貿關係將更加重要。

2018年9月3日,北京舉行3年一度的中非合作論壇。(AP)
2018年9月3日,北京舉行3年一度的中非合作論壇。(AP)

中國積極對非洲國家投資,造成這些國家龐大負擔,國際貨幣基金(IMF)2018年4月曾警告,非洲40%的低收入國家已經或將面臨債務壓力。像是東非國家吉布地(Djibouti),中國握有該國高達77%的國債,吉布地負債更占了該國國內生產總值(GDP)的84%,中國不斷釋出「大禮」,也引來外界質疑,中國可能為非洲製造「債務陷阱」。

中國投資短期減少 非洲「債務陷阱」更加嚴重

中國對非洲國家大手筆砸錢,使得一些國際分析師擔心若中國投資縮減,加上目前非洲國家債台高築的現象,將使得「債務陷阱」更加嚴重。「聯合國貿易和發展會議」(UNCTAD)資料顯示,2014年和2015年全球商品價格疲軟,導致非洲的外國直接投資從2015年的550億美元降到2017年的420億美元。

UNCTAD全球化和發展戰略部門主任柯佐萊特(Richard Kozul-Wright)表示:「中國經濟發展在過去兩三年內逐漸放緩,時間與其海外擴張相符合。近期對於中國的貿易衝擊以及其國內債務情況是否會日益嚴重,我們還無法確定。」

施羅德(Schroders)投資公司新興市場經濟學家博森(Craig Botham)警告,中國對大宗商品的需求疲軟可能對新興市場產生負面影響,「任何與中國出口連結的國家經濟成長也會放緩。」

塞內加爾的民眾揮舞五星旗歡迎習近平。(美聯社)
塞內加爾的民眾揮舞五星旗歡迎習近平。(美聯社)

經濟成長雖放緩 未來三年中國在非洲影響仍巨大

雖然中國經濟成長放緩,但有些經濟學家認為,未來3年中國在非洲的影響力還是很大,主因是2018年9月習近平在中非合作論壇宣布,將對非洲推動「八大行動」,並承諾將向非洲提供600億美元(新台幣1.85兆元)經費。

渣打銀行(Standard Chartered)非洲和中東地區首席經濟學家卡恩(Razia Kahn)表示,中國的經濟放緩要影響非洲,「除非是非常嚴重的衰退」。但從國際貨幣基金對中國2019年成長預測看來,「中國的經濟成長速度還是非常健康。」

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