開放二胎經濟「增半點」遭專家質疑

2015-11-11 07:08
(BBC中文網)
(BBC中文網)

中國國家衛生計生委副主任王培安預測表示,全面開放二胎的新政策將有助於促進未來經濟增長,大約可以每年增加0.5個百分點。

王培安是周二(10月11日)在國務院新聞發佈會上作上述介紹的;他還為廣受批評的獨生子女政策作出辯護。

不過,已經有人口問題專家和經濟學人痛陳計劃生育政策的嚴重負面影響,認為全面開放二胎時間已晚,質疑開放二胎政策成效會有多大,並呼籲中國早日全面廢除計劃生育政策。

衛計委自我辯護

據報,王培安在新聞發佈會上繼續為廣受批評的計劃生育政策辯護,表示該政策「有效控制了人口過快增長的勢頭,有效緩解了人口對資源環境的壓力,創造了較長的人口紅利期……取得了舉世矚目的偉大成就。」

他說,中國自1970年全面推行計劃生育以來,人口再生產已實現歷史性轉變,自然增長率從1971年千分之23.3下降到2014年千分之5.21,婦女總和生育率從5.4下降到1.5-1.6。

儘管他同時承認,中國人口老齡化速度加快,勞動年齡人口和育齡人口開始減少,但是仍然稱讚獨生子女政策和現在的放開全面兩孩政策。

有專家指出,中國長期的人口政策被一小部分人認為操控造成「嚴重失誤」是不言的事實。專家還指出,中國其實早就有長期實行二胎制的試點,並且事實證明長期開放二胎遠比獨生子女政策要成功許多,卻長期「被忽視」。

被忽視的翼城試點

最新一期的《經濟學人》(The Economist)雜誌也在所刊登一篇題為「控制人口:如今的二胎政策」的分析文章中舉例山西翼城1985年就開始試點的晚婚晚育型全面二胎制指出,中國政府在計劃生育政策問題上有長期決策失誤重大過失。

分析發現,長期有條件開放二胎的山西翼城如今是全中國少有的人口比例相對健康協調、「接近正常」的亮點;文章感嘆和質問翼城試點的成功經驗為何長期被中國決策者忽視。

文章寫道:翼城試點的政策提議者梁中堂早在試點開始的1985年就曾表示,希望試點一旦成功應該在2000年左右向全國推廣,誰知這一期望實現要拖到2015年底。

另據中國媒體報導介紹,早在1985年7月,中國人口專家梁中堂便在山西翼城力推「晚婚晚育加間隔」的二胎試點,要求已婚女性不早於24周歲生育第一胎,30周歲後可生育第二胎。

據介紹,這個能生二胎的縣,30年來人口並未急劇增長,反倒生育率下降,並低於全國平均水平。

談增長「為時過早」

倫敦大學亞非學院中國研究中心副主任劉捷玉在英中學術交流活動中發言。(BBC中文網)
倫敦大學亞非學院中國研究中心副主任劉捷玉在英中學術交流活動中發言。(BBC中文網)

倫敦大學亞非學院中國研究中心副主任劉捷玉在接受BBC中文網訪問時表示,王培安作出有關全面開放二胎可促經濟增長每年0.5百分點的預測似乎「為時過早」。

劉捷玉分析指出,考慮到中國農村其實早在1984年就一定程度上開放二胎,因此這次的所謂全面開放二胎實際上只影響到城市居民;而且,自2013年就開始的開放「單獨二胎」政策,迄今效果也並不明顯,只有5%-10%的人選擇這樣做;因此她認為剛剛宣佈改變政策就預測對經濟影響有脫離實際之嫌。 (相關報導: 中國全面二孩何時上路?衛計委官員:明年第一季大部分地區可實施 更多文章

劉捷玉還根據分析實地調查的民意和數據認為,如今想要讓中國城市居民生二胎,確實存在適齡婦女不願生、不敢生和生不起的問題;這其中有生育成本問題,也有城市育兒設施跟不上的問題。

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