觀點投書:核能議題,朱立倫的兩難和機遇

2018-12-20 05:40
作者認為,朱立倫作為新北市長,同時也是未來2020國民黨最可能參選總統的政治明星,從地方困境到展望中央執政,恐怕更理解挺核與反核的極端話語之下,台灣更需要從挺核與反核之外找尋一條新的路徑。(資料照,陳品佑攝)
作者認為,朱立倫作為新北市長,同時也是未來2020國民黨最可能參選總統的政治明星,從地方困境到展望中央執政,恐怕更理解挺核與反核的極端話語之下,台灣更需要從挺核與反核之外找尋一條新的路徑。(資料照,陳品佑攝)

「以核養綠」公投於2018大選中,意外的以高達589萬得票的大比例通過,不可諱言,就連筆者也是「以核養綠」的支持者,畢竟能源議題牽涉百工百業,尤其製造生產的行業,但是目前來看,核廢料恐怕才是下一個問題,畢竟選後由鄭寶清丟出「投票最高的地方,應該要把核廢料放在那個城市」這個議題,隱隱成為核能政策的下一個戰場,稍有不慎又淪為政治口水。

台灣早晚必須意識到核廢料永遠不可能只是一個「科學問題」,遲早會成了一個政治性問題,正如英國保守黨政治人為尼古拉斯·雷德利於1980年所提及的「鄰避效應」(又稱「不要在我家後院」),無論挺核與反核都必須嚴肅面對,當地民眾的心理預期,畢竟核廢料處理問題,在全世界都是棘手問題。

20181215-風數據/核一除役專題。核廢料乾貯設施模型。-1(廖羿雯攝)
核廢料乾貯設施模型。(廖羿雯攝)

果不其然,核一廠停役後,核廢料立刻成為中央政府與新北市政府大動干戈的戰場,原因在於乾式貯存場啟用爭議未解,導致新北市府通過其研究後,以「台電核一乾貯設施未按圖施工」與「應興建室內乾貯存場」為由,將中央的計畫全案退回。

於是,核廢料處置如今使得新北市長朱立倫陷入兩難,一方面代表中央政府的台電正在逼迫新北市接受其方案,另一方面即便朱立倫從未表示反對核能,藍營內部的挺核派也開始對朱立倫表示不諒解,批判其為「反核」派。

然而筆者觀察自12月5日朱立倫臉書的論述及後續討論,足以顯現出由於挺核與反核的長期極端對立,使得彼此缺乏平心靜氣的溝通。

中央政府過去以來一共長達13次送案,聲稱新北市政府多次「退回」,實在有吃豆腐的嫌疑,因為台電的13次送案計畫皆為一致,並無拿出務實的態度來解決核廢料處置,反而造成地方與中央的矛盾。

因為綜觀這次核一乾貯設施案,第一大爭點主要在於台電並未按圖施工,台電的理由在於對生態環境比較好,然而其變更圖紙的後過卻導致環境災害潛勢的指溝侵蝕評估範圍僅100公尺,換言之就是天災風險(當地的土石流)會增加,從而影響民眾恐慌心理。

而第二大爭點在於,室外乾式貯存與室內乾式貯存,雖然部分國家亦選擇室外乾式貯存,但是台灣的氣候環境屬於海島國家,先天與大陸型國家不同,這都會影響模型研究的判斷,這也是新北市政府擔心的理由。

第三大爭點在於,最終處置場設置及選址,這也是新北市府極大反彈的原因,因為根據經濟部與台電的規劃期程來看,明顯有失職之處,光是候選場址評選與核定階段就可能直到117年才決定,難免有些以拖待變的意味,從台灣過去在核四廠遲遲無法使用的經驗來看,即使最終處置場若最終確定,極大可能掀起政治風暴,新北市也就淪為實際上的最終處置場,既然核廢料的終儲場短期內沒有實際方向,乾貯的使用年限,可能是40年,移不出去就可能是400年,新北市府只好用最嚴格的標準來要求。

顯然這三大問題上,中央政府理應負上更大責任,因為顯然雙方都各自找尋了專家學者進行研究,但中央政府卻無法建立良好溝通,實在相當可惜,因為中央政府理應負責任的在細節規劃上形成專業對話機制。

核一廠的露天乾貯設施「卡關」,除役恐怕面臨挑戰。(時代力量黨團提供)
核一廠的露天乾貯設施「卡關」,除役恐怕面臨挑戰。(時代力量黨團提供)

平心而論,與其說朱立倫卡住了核一廠乾式貯存廠,不如說朱立倫正在從一種有別於挺核與反核的角度,透過政治責任的問責,使台灣出現第一次更務實的討論核廢料處置。

蔡政府面對以核養綠的民意顯得有些亂了方寸,所以才會不顧一切將責任推卸予地方政府,僅僅透過行政院領導的台電與原能會一面之詞,就想要強渡關山,反觀法國核能議題上的「政治處理」,就顯示出蔡政府何以缺乏責任擔當。

法國雖然70%的比例是核能發電,然而其在《核透明與核安全法》中確立了,法國最主要核安全監管機構,核安全局(ASN)被賦予獨立監管機構的法律地位,其獨立監管機關的角度,使得民眾對核能處理的更具信心,也更加放心。

能源議題,同時也是國家能源議題,朱立倫作為新北市長,同時也是未來2020國民黨最可能參選總統的政治明星,從地方困境到展望中央執政,恐怕更理解挺核與反核的極端話語之下,台灣更需要從挺核與反核之外找尋一條新的路徑,既能以核養綠的同時,也能將政治風險降至最低,因此核能議題雖是朱立倫此刻的兩難,卻也能成為未來的機遇。 (相關報導: 我家旁邊就是核電廠!「感覺被當成二等公民」,等了40年卻仍擔心看不到核一除役 更多文章

*作者為汽車零件廠經理

因為你,我們得以前進,你的支持是我們的動力
更多文章
韋安觀點:2020蔡英文真的沒戲了嗎?
吳典蓉專欄:民進黨人失去說真話的能力已久,大老吳乃仁今天才知道嗎
觀點投書:小英這是在治國嗎?
觀點投書:吳敦義是最後一個列寧式黨主席嗎?
邱坤良專欄:劇場不在大,觀眾能親近則靈—戲曲小劇場的三朝大醮
觀點投書:流氓化的學運─1218台大政治系演講鬧場事件
任期屆滿將不續任 NSO音樂總監呂紹嘉2020年交棒
華為長公主孟晚舟已交保 傳出第3位加拿大公民在中國被捕
郭台銘提新百年醫療工程 盼治療癌症成可能
雙城論壇歡迎晚宴主桌席次揭曉 柯文哲領15企業主拚經濟
要求新聞台應落實查證 NCC:納入換照審查機制
日本明年1/7起增觀光旅客稅 每人機票加收274元
柯文哲重提「兩岸一家親」 時力北市議員批「中共統戰用語」
為了「全國文明城市」排名 中國河北廊坊禁過耶誕節
傅崐萁遭爆砸546萬公帑情蒐 拿錢記者紛離職
雙城論壇晚宴 苗博雅穿有「台灣獨立」字樣衣服到場
環保署首次調查》海洋廢棄物 逾8成來自生活、遊憩
客語教學主題小書發表 落實客語沉浸教學
捐贈滅蚊燈 高市衛生局頒感謝狀贊揚中油
防範入冬禽流感疫情 加強養禽場監控及消毒
避談「戰犯」  柯文哲:我倒想知道葛特曼的錢是誰出的
雙城論壇互贈禮品 柯文哲送「靚瓶」、周波送「千江有水千江月」字畫
雙城論壇晚宴 柯文哲重提「兩岸一家親」及五個互相
籃球》幫助璞園本季首次連勝 凱爾獲單週最佳球員
南海雙子星「City One」設計太花俏?藍天宏匯質疑群樓和LED外牆高度超標
棒球》入札金Lamigo保密到家 為王柏融永遠保留9號球衣
質疑李瑞倉幫慶富喬貸 黃國昌要求金管會移送監察院調查
藍天宏匯公布雙子星設計!許崑泰強調「不花俏不取巧」 籲各界多支持本土團隊
韓國瑜再確定4位小內閣名單!「韓流」推手潘恆旭任觀光局長
新新聞》 柯P不拆蛋,中信金要買股權讓遠雄下車?
《全球移民契約》引發比利時政治動盪!極右政黨退出執政聯盟,比利時總理請辭
新北率先全國引進熱再生修補車 25分鐘完成修補作業
毛寶貝幸福耶誕趴 寵物show time搶好康
新北年度醫院督導考核 9家醫院榮獲優等
「大學姐」林筱淇離開北市府 網友向柯文哲請命:懇請留下她!
改善空污 屏東舉辦砂石區科技監控污染示範觀摩會
台灣產業更要看懂華為案!學者呼籲業界「隨時更新美國制裁清單」,以免誤踩貿易制裁紅線
陶藝創作展現幽默感 台版「怪獸」陶博館開展
台灣大學生不滿現狀?褚士瑩:請掌握「改變人生的10個機會」!
南科環差案過關 台積電3奈米廠確定可如期進駐
正國會、海派有異議 民進黨中執會確定由邱莉莉、郭清華搭檔角逐台南市議會正副議長
同婚合法化功虧一簣》基督教會強力施壓 古巴政府決定同婚不寫入新憲法
就職典禮經費超支,韓國瑜將自掏腰包:感謝市民願意跟我一起「任性」
「能源不獨立搞什麼台獨」!馬英九:要搞台獨一定要支持核能
拍過國片、引爆悠遊卡搶購潮…出道十年仍奪賣座冠軍的波多野結衣,到底是怎麼紅起來的?
江宜樺台大演講遭抗議中斷 廖元豪批:欺善怕惡
台鋁海味潮市集 BUFFET闖關免費吃
「不要把手指放在傷口處!」導演陳玉慧自爆二度被性侵 求助警方竟險再失身
辰光橋暨河濱自行車道啟用 新北水岸再添好去處