《全球移民契約》引發比利時政治動盪!極右政黨退出執政聯盟,比利時總理請辭

2018-12-19 19:00

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比利時政壇18日陷入動盪,總理米歇爾不敵國內反對簽署聯合國《全球移民契約》聲浪,以及極右政黨新佛萊明聯盟退出執政聯盟的衝擊,18日向比利時菲利普國王請辭總理。國王尚在考慮是否准許米歇爾辭職,原定明年5月舉行的比利時國會大選也可能提前舉行。

米歇爾簽《全球移民契約》引爆示威遊行

比利時這場政治風暴源於總理簽署《全球移民契約》(Global Compact for Migration)引發的政治爭議。屬於中間偏右政黨「改革運動黨」(MR)的比利時總理米歇爾(Charles Michel),10日在北非國家摩洛哥的馬拉喀什(Marrakech)簽署《全球移民契約》,讓比利時成為全球164國簽署契約的其中1國。然而比利時執政聯盟中的極右翼政黨新佛萊明聯盟(N-VA)反對簽署該契約,米歇爾回絕N-VA的要求後,N-VA憤而退出執政聯盟。

比利時反難民示威(AP)
比利時反難民示威(AP)

比利時採行內閣制,現由右翼政黨組成聯合政府。N-VA在聯邦參議院、聯邦眾議院均為第一大黨,N-VA退出執政聯盟後,聯合政府頓時成了少數,N-VA更在16日發動反難民示威,抗議地點就選在比利時布魯塞爾的歐盟總部附近,高達5500人參與示威,甚至有抗議民眾與警方爆發衝突,警方逮捕至少90人。

比利時反難民示威(AP)
比利時反難民示威(AP)

國會喊話無助合作 米歇爾辭總理

米歇爾曾為《全球移民契約》辯護,指這項契約「提供歐洲與國際更好的合作機會」。《全球移民契約》沒有法律約束力,試圖重新確認主權國家決定該國移民政策的權力,旨在促進各國在難民問題上合作。但是反對移民的N-VA指控,該契約會讓未取得比利時政府核可的移民,獲得額外權利。

面對N-VA退出執政聯盟,米歇爾18日原本試圖籌組少數政府,更保證他會與左派的反對黨合作,以通過2019年的預算案。米歇爾向國會喊話:「我知道這個政府沒有取得國會的信任。我知道。我也能感覺到。問題是:我們是否要一同工作,執行將公民利益納入考量的計畫?」

米歇爾也拒絕在野黨提前選舉的提議,表示這會造成「整個2019年的停滯」,但左派政黨並未被米歇爾的提議打動,比利時社會黨(PS)、綠黨(Ecolo/Groen)決定向米歇爾提出不信任案。米歇爾則在18日晚上宣布:「我的呼籲沒有說服大家,沒有被聽見。我決定辭職並立即晉見國王。」

比利時國王將決定是否准辭

米歇爾在國會議員的鼓掌聲中,扣好背心鈕扣,打包行李箱,和內閣成員握手後離開國會,前往菲利普國王(King Philippe)居住的拉肯王家城堡(Royal Castle of Laken)晉見國王,比利時王室在推特(Twitter)發文表示,菲利普國王擱置米歇爾辭職的決定。儘管比利時國王大部分時間並未掌有實權,但在選舉結果未定或是需要籌組新政府時,菲利普國王扮演關鍵角色。

比利時媒體報導,菲利普國王在做出決定前,19日將會晤政黨領袖,決定是否准辭,菲利普國王要求米歇爾先籌組看守內閣。政治網路媒體「Politico」則報導,比利時國會最快在20日就必須討論預算案,讓政府繼續運作。另外一個可能是,國會可能在20日表決,提前舉行原訂明年5月26日的國會大選。

但Politico指出,比利時提前選舉的可能性不大,因為屆時歐洲議會選舉、比利時地方選舉都將一併在5月26日舉行,比利時10月又有縣市長選舉,由於比利時立法強迫選民投票,若國會提前選舉讓比利時明年有3個選舉日,不受選民歡迎,已經進入競選活動狀態的政黨將更難組成聯合政府。

比利時政局動盪 學者:技術型政府已面臨威脅

英國牛津大學(Oxford University)歐洲史學家康威(Martin Conway)向《紐約時報》(New York Times)指出,米歇爾辭職不僅顯示比利時的政治不穩定,也是今天歐洲政治中心面臨的困難處,「熟練、明智的技術型政府現已面臨威脅。」

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