反對聯合國《全球難民契約》 比利時極右政黨發起示威 警民衝突至少90人被捕

2018-12-17 16:30

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聯合國大會計畫在美東時間17日批准《全球難民契約》,促使各國合作解決日益嚴重的難民危機,而比利時總理米歇爾同意簽署該約,使得聯合政府中的法蘭德斯極右政黨「新佛萊明聯盟」強烈反彈,不僅退出執政聯盟,16日更在比利時首都布魯塞爾發起示威,約有超過5000人參加,甚至爆發警民衝突,最後有90人被捕。另外,約1000人同時上街,反對反難民示威。

促使各國合作難民議題 美國、部分歐盟國家不加入

聯合國2016年舉行首屆難民峰會,通過關於難民與移民議題的《紐約宣言》(New York Declaration),成員國依據該宣言,經歷2年談判達成《全球難民契約》(Global Compact on Refugees),而聯合國193個成員國7月一致同意此契約,但10日在北非國家摩洛哥西南大城馬拉喀什(Marrakech)登場的會議上,只有164國簽署該約,其中美國已在2017年宣布退出

奧地利、匈牙利、義大利、波蘭、斯洛伐克等部分歐盟國家,也都拒絕把該約國內法化,而比利時聯合政府中的新佛萊明聯盟(N-VA)同樣反對簽署該約,但屬於中間偏右政黨「改革運動黨」(MR)的米歇爾(Charles Michel)回絕N-VA要求,最後N-VA憤而退出執政聯盟,並發起16日的反難民示威,抗議地點更選在歐盟總部所在位置附近。

比利時簽約引反彈 逾5000人上街抗議

N-VA發起的示威吸引約5500人參加,而左派團體與慈善組織也發起遊行,但僅約1000人參與。法蘭德斯地區(Flemish)的極右民粹政黨「佛萊明利益黨」(Vlaams Belang,VB)青年部主任克雷斯(Bart Claes)告訴英國廣播公司(BBC),簽署《全球難民契約》之前,政府應該先徵詢民眾的意見,「從未問過人民的看法,這是這整件事到今天最奇怪的地方」。

立場保守、主張法蘭德斯國族主義的青年組織「Schild en Vrienden」成員朗根霍夫(Dries Van Langenhove)說,示威群眾只是想「表達反對《全球難民契約》的聲音」。朗根霍夫表示:「我們認為沒有透過民主程序做出決議,而是由少數政府及少數比利時人做出決定,這就是我們走上街頭抗議的原因。」《全球難民契約》旨在促進各國就難民問題進行合作,並無法律約束力。

警民衝突至少90人被逮 左派千人支持簽約

聯合國難民署(UNHCR)專職難民保護事務的助理高級專員圖爾克(Volker Türk)解釋,1951年簽署的《難民公約》(Refugee Convention)重點在規範難民權利與國家義務,但不涉及廣泛的國際合作,《全球難民契約》則是尋求國際合作而生,且該約並非取代現有國際難民法律系統,而是依據現行國際難民法律系統而建立,並減輕收容難民的國家的壓力、促進難民自力更生及支持讓難民返回原國家。

比利時反難民示威(AP)
比利時反難民示威(AP)

不過布魯塞爾的示威爆發警民衝突,抗議民眾投擲鞭炮和拋射物品,警方則出動催淚瓦斯和強力水柱驅散群眾,且至少90人遭逮捕。布魯塞爾市政府因擔心爆發衝突,原先禁止舉行示威活動,但比利時行政法院推翻禁令,強調保障人民和平示威的權利,示威活動才得以進行,不過N-VA退出聯合政府,又發起示威,被視為是為2019年5月的大選做準備。

義大利「黃背心」上街 反對政府收緊移民政策

N-VA目前是國會最大黨,米歇爾所屬的改革運動黨僅是國會第3大黨,而根據民調機構「益普索」(Ipsos)最新民調顯示,N-VA支持度保持領先,也只有該黨支持度破20%,組成少數政府的3黨支持度均未超過15%。不過擁有民粹政府的義大利,日前通過新法收緊移民政策,引發數千人15日走上街頭,他們仿效法國「黃背心」(gilets jaunes)示威,也穿著黃背心抗議。

義大利11月28日通過新法,限縮發放合法居留許可的條件,並放寬驅逐非法移民的規定,因此義大利工會「基地工會聯盟」(Unione Sindacale di Base,USB)及義大利左派政黨聯盟「人民權利」(Potere al Popolo,PaP)發起示威,反對政府的新法規。由於新法還取消為期2年的「人道保護」居留權,參與示威的布拉伊瑪(Kone Brahima)直批:「這只會增加義大利的非法移民人數,且迫使他們活在社會底層。」

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