# 反難民  

接受歐盟大筆資金援助的匈牙利成為反歐盟價值的急先鋒。被認為是「無牙老虎」的歐盟有什麼辦法懲治它？

這一年，數以十萬計的難民來到德國尋求庇護。總理梅克爾決定，開放邊境，讓這些人進入德國。這是一個引起德國社會意見極端分化的決定，2015年對這個國家影響深遠。

2018年的德語年度「惡詞」是「反遣返難民工業」（Anti-Abschiebe-Industrie）。評委會對此做出解釋稱，「反遣返難民業」諷刺的是那些向被拒難民提供法律協助，甚至企圖保護具有犯罪傾向的難民並從中獲利的人士。這個詞彙是2018年5月由基社盟聯邦議會黨團小組組長多布林特（AlexanderDobrindt）所提出。

比利時政壇18日陷入動盪，總理米歇爾不敵國內反對簽署聯合國《全球移民契約》聲浪，以及極右政黨新佛萊明聯盟退出執政聯盟的衝擊，18日向比利時菲利普國王請辭總理。國王尚在考慮是否准許米歇爾辭職，原定明年5月舉行的比利時國會大選也可能提前舉行。

 

聯合國大會計畫在美東時間17日批准《全球難民契約》，促使各國合作解決日益嚴重的難民危機，而比利時總理米歇爾同意簽署該約，使得聯合政府中的法蘭德斯極右政黨「新佛萊明聯盟」強烈反彈，不僅退出執政聯盟，16日更在比利時首都布魯塞爾發起示威，約有超過5000人參加，甚至爆發警民衝突，最後有90人被捕。另外，約1000人同時上街，反對反難民示威。

《人權宣言》誕生70年後的今天，在世界許多地方，人權依然廣受侵犯，但人們仍然有理由慶祝這個日子，德國之聲聚焦當今全球人權現狀。

曾是反共先鋒的匈牙利總理奧爾班2010年再度上台之後，為了長期掌控政權，開始強力鉗制媒體、扭曲司法、打壓言論自由，嚴重違反歐盟的核心價值，歐洲議會12日以448票贊成、197票反對，史無前例地通過啟動《歐盟條約》第7條的動議，準備暫停匈牙利在歐盟的投票權。匈牙利則痛批歐盟此舉是「可悲的報復手段」，且匈牙利的右派盟友波蘭可能拔刀相助，否決啟動此法。

他們反對移民，反對民主，但他們仍然聲稱「我們不是右翼」。德國另類選擇黨（AfD）的支持者們認為自己被錯誤理解，但他們的行為加快了社會主流的價值轉變。

北歐國家瑞典9日舉行大選，立場中間偏左的執政黨「社會民主黨」得票保持領先，但因難民議題發酵，使得社會民主黨面臨有史以來最糟的選舉結果，反觀立場反移民、高舉白人至上主義旗幟的極右派政黨「瑞典民主黨」得票竄升，加上中間偏右的「溫和聯合黨」得票暫居第2，由於社會民主黨與盟友的得票與右派聯盟呈現拉鋸，為瑞典政壇帶來不確定性。

德國東部城市肯尼茲9月1日再度上演街頭抗議，逾萬名反移民群眾與「反反移民」支持者在街頭相互叫囂，並且發生小規模衝突，至少18人受傷送醫。上周發生的一起移民殺人案，讓這個薩克森邦第3大城紛擾不斷，反對接納移民的極右派分子屢屢上街發動抗爭、引發流血衝突。德國外交部長馬斯呼籲民眾勇敢對抗種族主義，切勿放任新納粹橫行。

打擊非法移民是美國總統川普的主要政見之一，而美國政府4月實施「零容忍」政策，對成年非法移民予以刑事起訴，未成年非法移民則會被帶離家人，交由美國衛生部託管，但這些被迫與父母分開的孩童，卻是被關在鐵籠內，哭喊著要找爸媽，不僅第一夫人梅蘭妮亞罕見發聲明，要川普「良心治國」，教宗方濟各也直批，「民粹主義」和「造成精神分裂」無法解決非法移民問題。

奧地利保守派的人民黨和極右派自由黨15日達成聯合執政協議。兩黨在談判結束後作了相關宣布。奧地利聯邦總統范德貝倫（AlexanderVanderBellen）邀請兩黨領導人16日在維也納總統府會晤。一旦兩黨主席團同意，新聯合政府將於18日宣誓就職。現年31歲的人民黨主席庫爾茲（SebastianKurz）由此成為歐洲最年輕政府首腦。

德國一名市長27日傍晚在一間餐廳用餐時，竟然遭到醉漢持30公分長刀刺傷脖子，還連帶傷及前來制止的服務生，所幸傷者送醫後並無大礙。德國官員28日表示，攻擊動機可能與市長主張收容難民的的政治立場有關。該名男子已被警方以「謀殺未遂」之名起訴。

德國將於9月24日舉行聯邦議會大選，作風溫和穩健的現任總理梅克爾連任機會極高，她帶領的保守派執政黨「基民盟」民調領先，中間偏左的社民黨位居第二。然而，反移民的極右派民粹政黨「德國另類選擇黨」力量不容小覷，儘管近日該黨領導人深陷醜聞，但「德國另類選擇黨」很可能在選後成為最大在野黨。

2015年，敘利亞內戰爆發已4年，大量難民湧入歐洲，德國現任總理梅克爾當時大開善門，敘利亞難民露雅與家人得以在德國重新安身立命。雖然語言隔閡與宗教信仰讓露雅一家人適應德國社會的過程充滿艱辛，但2年過去了，如今他們在德國的日子逐漸穩定下來，他們說雖然這一路困難重重，但是比起許多難民，他們很幸運，感謝真主。

2015年，歐洲爆發難民危機，德國現任總理梅克爾當時對難民大開善門，過去2年多接收逾100萬難民，但這項政策引起不少爭議。德國將在9月24日舉行國會大選，難民議題無可避免成為選戰焦點，儘管尋求連任的梅克爾因難民政策付出不小的政治代價，但是依舊堅持「接收難民無上限」的原則，率領執政黨「基督教民主聯盟」（下稱「基民盟」）的她也因此與姐妹黨「基社盟」出現分歧。

美國總統川普正在比利時布魯塞爾進行訪問，之後將出席北約峰會，與德國總理梅克爾會面，不過前總統歐巴馬25日「搶先一步」，與梅克爾在德國首都柏林一起出席2年一度的德國新教會議活動，歐巴馬也和梅克爾談論民主和國際責任，並告訴成千上萬的德國觀眾：「我們不可以躲在牆的後面。」

龍應台文化基金會4月1日舉辦「思沙龍」講座，由台灣大學「台大講座」教授管中閔擔任主持人，淡江大學歐洲研究所副教授張福昌主講，以〈歐盟再見！老牌民主國家的十字路〉為題，談老牌民主國家英國去年公投決定脫歐的前因後果，並分析英國脫歐對全球未來政經情勢的可能影響。

美國維吉尼亞州聯邦地區法官特倫加24日駁回凍結6個穆斯林國家的公民入境美國的簽證禁令判決，特倫加認為總統川普有權決定移民政策以維護國家安全，這也是首個有利於川普簽證禁令的司法判決。 

美國新科總統川普上任滿2個月，至今已簽署17項行政命令及30份總統備忘錄，而川普政權交接團隊前成員町田亞土（暫譯，AdoMachida）日前接受《日本經濟新聞》記者河浪武史訪問時透露，川普早已準備好200項行政命令，目前為止都按照計畫發布，並稱行政命令的法律效力不大，但能達展現總統有在做事的宣傳效果。

德國總理梅克爾與美國總統川普17日在白宮首度會晤，梅克爾個性踏實沉穩、謹言慎行，與向來口無遮攔的川普天差地遠，兩人對移民、貿易、北約等議題的看法更存在巨大分歧，甚至曾「隔空交戰」，嚴厲批評對方的政策，因此這場會面倍受矚目。

國際特赦組織22日在法國巴黎發布最新人權報告，檢視全球159個國家和地區的人權狀況，儘管新科美國總統川普僅上任1個月，但因他多次表達仇女和排外言論，提出的政策也對人權造成極大傷害，因此與匈牙利總理奧爾班、土耳其總統艾爾多安及菲律賓總統杜特蒂都被國際特赦組織點名，直批他們「採取惡毒手段，對所有人進行迫害、強制定罪和剝奪人性」。

羅馬驚現「大字報」，大主教收到「假新聞」，諷刺批評教宗方濟各。教宗在自己的一畝三分地被罵，人家用的還是拉丁文。原因？性！

13日上午，美國華府颳著風，加拿大總理杜魯道訪問白宮，首會美國新總統川普。由於川普先前放話要重談《北美自由貿易協定》，而加拿大經濟極度仰賴對美貿易，因此對加拿大而言，杜魯道這趟白宮之旅被視為數十年來至關重要的一場美加領袖會面。

為了挽救選情，德國總理梅克爾計劃加快遣返申請庇護被拒的難民。

美國總統川普上個月底為了是否履行前朝政府達成的協議，接收澳洲境外諾魯拘留營的逾1千名難民，在電話裡火爆槓上澳洲總理騰博。白宮2日表示，川普將履行該協議，但他「失望透頂」，並強調將使用嚴格的難民審查程序；美國國務院也聲明，「出於對親密盟國與友邦澳洲的尊重」，美國將履行該協議。川普當天則表示會「尊重」前任政府做的協議，暗示對此事讓步。

美國總統川普1月27日下令禁止伊朗、伊拉克、利比亞、索馬利亞、蘇丹、敘利亞、葉門等7個穆斯林國家的旅客入境，就算他們持有綠卡也無法倖免，許多人在美國機場遭到扣留，或是想搭乘飛往美國的班機時遭拒。加州洛杉磯律師葛德柏格女士（JulieGoldberg）1月31日代表困在東非小國吉布地的28名葉門裔受害者提告。

美國總統川普上個月27日下令暫時中止接收敘利亞難民計畫，翌日就為了接不接收澳洲境外的諾魯拘留營逾1千名難民，在電話裡槓上澳洲總理騰博。儘管澳洲是美國長年的親密盟友，川普也不改面對政敵的辛辣風格，直言「我不想收這些難民」，並譴責澳洲想把「下一個波士頓炸彈客」送到美國，最後甚至怒掛騰博電話，還說「這是目前為止最糟的一通電話」。

聯合國秘書長古特雷斯1月31日嚴厲批評美國暫禁7個穆斯林國家旅客入境的舉措，指這類「盲目措施」不可能對反恐產生效用。法新社報導，古特雷斯（AntonioGuterres）表示，尋求加強邊界控制的國家，無法「藉任何與宗教、種族或國籍有關的歧視」達成目的。古特雷斯在首度對這項爭議措施發表的聲明中指出，這類歧視「引發廣泛焦慮與憤慨，反而可能幫助了那些我們想要對抗的恐怖組織，供其宣傳。」美國總統川普27日簽署行政命令，暫停所有難民抵美120天、敘利亞難民無期限，並禁止來自伊朗、伊拉克、利比亞、索馬利亞、蘇丹、敘利亞、葉門等7國的公民入境90天。川普此舉引發各地示威及機場大亂，聯合國人權事務高級專員胡賽因（ZeidRa'ad AlHussein）宣稱此舉不合法且「氣量狹小」。古特雷斯說：「不基於可靠情報的盲目措施往往無效，今日複雜的全球恐怖主義活動能繞過這類舉措」。

美國國土安全部長凱利1月31日表示，總統川普所簽暫禁7個穆斯林國家人民赴美的命令，可能使這些人遭無限期禁止，並可能增列其他國家進入名單。

美國新總統川普上任滿1周，平均每天至少一道行政命令，以兌現競選承諾，而他27日又簽署新的行政命令：中止難民接收計畫120天；禁止敘利亞難民入境美國，直到情勢出現「重大轉變」；中止伊拉克、敘利亞及「關切區域」的公民入境美國90天；未來優先處理宗教迫害的難民，且其信仰在原本的國家屬於少數，換言之，同樣身為敘利亞難民，但會優先處理基督徒的申請；2017年的難民接收人數總額50000人，相較於歐巴馬時期，接收人數被大砍一半。

德國首都柏林一處耶誕市集19日晚間遭到卡車衝撞的恐怖攻擊事件，造成至少12人死亡，49人受傷的慘劇，而德國警方之後發現，當天逮捕的23歲巴基斯坦難民根本不是嫌犯，出現「抓錯人」的尷尬局面，但德國警方也有新發現，德國《明鏡周刊》（DerSpiegel）報導稱，警方在肇事卡車駕駛座下方找到一張臨時居留許可證，證件持有人是名叫「阿尼斯．安姆里」（AnisAmri）的突尼西亞移民。

德國敞開大門接收大量難民，也為社會治安及國家安全帶來威脅，德國警方日前接獲情報，指稱22歲的敘利亞難民巴卡（Jaberal-Bakr）計畫對機場和火車站發動炸彈攻擊，德國警方立刻採取全天候監視行動，且在經歷2天追捕後，終於把巴卡逮捕歸案，卻在12日傳出震驚消息，巴卡在個人拘留室內在自殺身亡，這也使得德國警方的辦案進度嚴重受挫。

阿哈巴（Firasal-Habbal）站在古城的小山丘上，告訴記者，他再也不去「那裡」了。「那裡」是城中的廣場，有鋪卵石的街道、古老的教堂、舒適的餐廳，阿哈巴過去經常在那裡流連。但是不久之前，「那裡」的居民和一群年輕難民爆發衝突，後來極右派團體發動示威抗議，情勢越來越緊張。阿哈巴2014年從敘利亞來到德國，24歲的他就是一個難民。

美國俄亥俄州克利夫蘭舉行的共和黨全國大會（RNC）21日落幕，共和黨總統候選人川普（DonaldTrump）當晚在閉幕時發表接受提名演說，他以近乎憤怒飆罵的語氣，聲嘶力竭地講了76分鐘，創下1972年以來最長紀錄；演說結束時，70歲的川普一臉脹紅，臉上淌滿汗水。

瑞典政府28日宣布，將把境內近8萬名未通過審核的難民送回原籍。

德國科隆（Köln）於2015年跨年夜爆發的大規模性騷擾及搶劫案件，報案數已累計121件。據德媒報導，現場群眾包括許多敘利亞、阿富汗與伊拉克移民。德國總理梅克爾（AngelaMerkel）已要求進行確實調查，必要時將犯案者「驅逐出境」。同時，德國政府於社群網路上加強管制針對難民的仇恨言論，再度引發自由言論的界線之爭。

是什麼原因，能讓一個8歲大、有幸福家庭的小女孩，每天都擔心會被趕出自家？