英國脫歐白忙一場?歐洲法院意見書:英國有權單方面取消脫歐

2018-12-04 23:32

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歐洲法院佐審官桑奇斯-波多納4日表示,英國可在無須取得其他歐盟成員國許可的情況下,當方面撤銷脫歐的決定。(AP)

歐洲法院佐審官桑奇斯-波多納4日表示,英國可在無須取得其他歐盟成員國許可的情況下,當方面撤銷脫歐的決定。(AP)

英國脫歐之路再添變數,歐洲法院佐審官桑奇斯-波多納4日表示,英國可在無須取得其他歐盟成員國許可的情況下,當方面撤銷脫歐的決定。桑奇斯-波多納認為,若一國決定脫離歐盟,該國也有權在正式締結退出協議前,改變心意。這項消息為英國的留歐派帶來一線生機,卻可能讓正在議會力推脫歐協議的首相梅伊處境更加困難。

梅伊力推脫歐協議 國會議員不買帳

英國首相梅伊。(AP)
英國首相梅伊。(AP)

英國下議院自4日開始,針對首相梅伊(Theresa May)與歐盟在11月25日達成的《脫歐協議》與《政治宣言》展開一連五天的辯論,並將在本月11日進行表決。梅伊在首日辯論時強調,多國領導人都樂於和脫歐後的英國制定貿易協議,希望爭取國會議員支持她的脫歐協議。但執政黨保守黨及反對黨工黨的多名議員都表明不買帳。

佐審官認定:正式締結脫歐協議前,英國能單方面宣布撤銷脫歐

而歐洲法院也在同一日公布一份無法律拘束力的意見書,內容寫道:「佐審官(advocate general)桑奇斯-波多納(Manuel Campos Sanchez-Bordona)建議,歐洲法院應宣布第50條允許單方面撤銷退出歐盟意向的通知。這種可能性持續存在,直至正式締結退出協議為止。」換言之,該意見書認定,在英國正式與歐盟締結脫歐協議前,都能夠單方面宣布撤銷脫歐。這項意見書並非歐洲法院的最終裁判,但法院往往在最後裁決中會遵循佐審官的意見。

這項裁決請求是由一群蘇格蘭的「留歐派」跨黨派議員提出,就英國依據《里斯本條約》第50條規定提出之退出歐盟的請求,能否及如何在英國脫歐於2019年3月29日的最後期限前單方面撤銷,尋求歐洲法院的司法裁決。該項議案最初是送交愛丁堡的法庭,最終遞交給歐洲法院。

一名英國畫家拿著梅伊的畫像在英國國會前。(AP)
一名英國畫家拿著梅伊的畫像在英國國會前。(AP)

留歐派醞釀發動二次脫歐公投 梅伊處境尷尬

提出裁決請求的議員希望這項裁決能夠在「混亂脫歐」和無奈接受梅伊脫歐協議之間,提供第三種選擇。然而意見書卻讓梅伊陷入尷尬局面。梅伊和英國外相杭特(Jeremy Hunt)都警告,如果國會否決《脫歐協議》與《政治宣言》,可能造成保守黨政權垮台,國會下議院提前改選,英國可能在「無協議」(no-deal )的狀況下脫離歐盟,從交通到貿易各個領域都將大受衝擊。

歐洲法院佐審官桑奇斯-波多納4日表示,英國可在無須取得其他歐盟成員國許可的情況下,當方面撤銷脫歐的決定。(AP)
歐洲法院佐審官桑奇斯-波多納4日表示,英國可在無須取得其他歐盟成員國許可的情況下,當方面撤銷脫歐的決定。(AP)

而工黨也已揚言,若梅伊的《脫歐協議》被下議院否決,他們將對保守黨政府提出不信任案。留歐派議員已經在醞釀發動二次脫歐公投,全力阻擋英國脫歐。
歐洲理事會首席律師利果(Hubert Legal)則擔憂,允許一國在啟動第50條後還能任意撤回決定,將成為不滿歐盟政策的成員國用來杯葛和討價還價的工具。

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