觀點投書:若九二共識內涵是「一邊一國」,蔡政府有何理由不接受?

2018-12-05 05:20

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作者認為,與其探討「九二共識」是否存在,倒不如將其視作一項政策工具更為實際。馬英九政府與蔡英文政府在兩岸政策上最大的差異便是:是否承認「九二共識」。(顏麟宇攝)

作者認為,與其探討「九二共識」是否存在,倒不如將其視作一項政策工具更為實際。馬英九政府與蔡英文政府在兩岸政策上最大的差異便是:是否承認「九二共識」。(顏麟宇攝)

隨著今年地方大選的結束,民眾關注的議題開始由選舉逐漸轉移至政策的討論。尤其是,高雄市長當選人韓國瑜在選後提出,要在承認「九二共識」的前提下與中國大陸開展交流,以作為其「東西賣得出去,人進得來」口號的一帖藥方,並且同時也將成立「兩岸工作小組」,作為與中國大陸生意上談判以及往來的溝通橋梁。一時之間,「九二共識」一詞成為網路上熱搜的關鍵字,同時這「共識」是否存在,以及它的意涵為何之議題?也成為民眾熱烈討論之標的。

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就近年在「九二共識」的討論中,兩岸雙方在1992年的「香港會談」裡,是否有針對「一個中國」的政治意涵達成共識的討論仍是莫衷一是。支持者認為,儘管在「香港會談」中雙方未有具體結論,但在於會後雙方以電話與書信,繼續就「一個中國」概念的意見交換之過程中,海基會向海協會的致函裡提及:「以口頭聲明方式各自表述」,並隨後獲得海協會回函表示「尊重並接受」,這代表兩岸雙方已對「一個中國」的內涵達成某種程度上的共識。而反對者則認為,「九二共識」是在2000年時,由前國安會秘書長蘇起先生所創造的,事實上在「香港會談」中雙方根本沒有針對「一個中國」之意涵達成任何協議。

2015年,中國國家主席習近平與我時任總統馬英九在新加坡會晤。(圖/中華民國總統府)
2015年,中國國家主席習近平與我時任總統馬英九在新加坡會晤。(圖/中華民國總統府)

但無論事實為何,與其探討「九二共識」是否存在,倒不如將其視作一項政策工具更為實際。馬英九政府與蔡英文政府在兩岸政策上最大的差異便是:是否承認「九二共識」。在馬政府時期,運用「九二共識」的模糊空間,不僅成功地開啟封閉已久的大陸市場以及恢復了兩岸的交流,也暫時擱置了兩岸統獨之間的爭議。但到了蔡政府時期,儘管其抽換字詞偷渡了「九二歷史事實」的概念,但仍無法取得陸方的信任,因此不僅兩岸政府無法正常地透過官方管道交換意見,也使得陸方對我的壓迫步步進逼。而這明顯的差異便是導因於蔡英文政府難以跳脫民進黨「台獨」的框架,改而支持具有「一中」涵義的「九二共識」。

然近日有幾位在美的台灣年輕學者,於今年暑假時委託政大的選舉研究中心做了一份有關民眾對「九二共識」之認知的民調;在此調查中,其設計了幾項有關「九二共識」定義的選項,比例分別是:(1)兩岸各自宣稱代表整個中國:17%;(2)兩岸的政府各自代表統治範圍內,同一個國家內尚未統一的兩部分:34%;(3)兩岸一邊一國:33%;(4)中華人民共和國代表中國,中華民國是地方政府:5%。從據統計結果可以發現,將「九二共識」定意為兩岸「一邊一國」的民眾竟有高達33%。據此,該份研究便認為,台灣人對「九二共識」的內涵完全沒有共識,並且甚至將其定義為「一邊一國」,因此台灣人事實上並非之前民調顯示的那樣支持具有「一個中國」內涵的「九二共識」。

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