法國能源轉型》馬克宏宣布:2035年前關閉14座核電廠反應爐,減核但不放棄核能

2018-11-28 12:30

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2018年11月27日,法國總統馬克宏發表能源政策演說。(AP)

2018年11月27日,法國總統馬克宏發表能源政策演說。(AP)

法國政府近來推廣綠能,預計明年元旦要再度調漲燃料稅,導致全國各地民怨四起,兩周以來超過20萬人參與「黃背心」示威,甚至引發暴力衝突。總統馬克宏27日發表能源政策演說,宣布2022年之前關閉所有燃煤電廠、2035年之前降低核電比例到50%,但是「降低核能角色不代表放棄核能」。他也回應「黃背心」訴求,雖不改變調漲燃油稅政策,但會加強溝通。

堅持「減核」但「不放棄核能」

能源政策是近來法國社會最為關注的議題,馬克宏在這場備受矚目的演說中,描繪了未來10年的能源發展願景──實現能源自主、環保綠能。他也強調轉變電力生產方式的過渡期不可以「不思考任何代價」,因此他預計延後降低核能使用的時程,在2035年前關閉14座反應爐,核能發電比由現今75%降為50%。前任總統奧朗德(François Hollande)為核能發電比訂定的降低期限為2025年。

法國高度仰賴核能發電,目前全國有19座核能發電廠、58座反應爐、造就22萬個工作機會,法國東部費森翰(Fessenheim)電廠兩座最老舊的反應爐,除役日期已定在2020年夏季,也就是馬克宏2022年任期任期結束前。馬克宏強調,他的核能計畫是「務實」的,「考慮到供電的安全性」,法國不應該向國外進口不環保的能源。

馬克宏同時也指出,他禁止法國電力公司(EDF)關閉任何核電廠,法國不會完全放棄核電,「降低核能的角色不表示放棄核能」。核能的好處在於「降低碳排放而且成本低廉」,馬克宏稱他的責任在於減少法國對核能的依賴,而不是完全終止核能,關閉反應爐對周圍地區經濟與社會造成的影響也必須納入考慮。

馬克宏並宣布,法國將在2022年前關閉剩餘的4座燃煤發電廠,以配合反空汙行動,並將再生能源的預算提升到70億到80億歐元(約新台幣2450億到2800億元),目標是在2030年之前,陸上風力發電和太陽能產能分別提升3倍及5倍,還要發展海上風力發電和水力發電。

2018年11月27日,法國總統馬克宏發表能源政策演說。(AP)
2018年11月27日,法國總統馬克宏發表能源政策演說。(AP)

「我聽見你們的憤怒,但我不放棄正確的政策」

法國國際新聞頻道《法蘭西24》(France 24)指出,在這場1小時左右的演講中,馬克宏(Emmanuel Macron)的處境像是「走鋼索」一樣,一邊努力達成《巴黎協定》(Paris Agreement)目標,維持「讓地球再度偉大!」(Make the Planet Great Again!)的承諾;一邊安撫「黃背心」示威群眾,耐心且有同理心地說著:「我聽見你們的憤怒。」

法國巴黎「黃背心」示威爆發警民衝突(AP)
法國巴黎「黃背心」示威爆發警民衝突(AP)

法國今年10月中旬調漲燃料稅,而且明年1月還要再調漲一次,因此引發民怨。「黃背心」示威持續將近兩星期,混亂衝突中警方使用催淚瓦斯抵擋人群,但暴力場面仍不幸造成2死、數百人受傷、上百人遭逮捕。群眾痛批,馬克宏調漲燃料稅之舉根本是拿底層人民開刀,來自加萊(Calais)的57歲示威者尚呂(Jean-Luc)表示:「我每個月才賺500歐元(新台幣1.8萬元),一天只能吃一餐,調漲燃料稅要我怎麼過日子?」

不過馬克宏27日表態,他仍堅持調漲燃料稅的路線,只不過他會增強溝通和協調:「不應放棄正確且必要的既定政策,只是要改變工作方式」。他表示,未來3個月內,會邀請全國社會團體及政治人物,針對轉換能源政策的過渡期,一起辯論、提出具體建議,「我希望『黃背心』的代表們也能提出解決方案」。同日,愛麗榭宮(Palais de l'Elysee)宣布馬克宏當天已請環境部長與「黃背心」成員會面。

法國巴黎「黃背心」示威爆發警民衝突(AP)
法國巴黎「黃背心」示威爆發警民衝突(AP)

《法蘭西24》指出,法國人民對馬克宏這場演說的反應相當激烈,環保團體和在野黨群起撻伐,左翼人士認為馬克宏無視「黃背心」真正的訴求──調漲燃料稅等於降低民眾購買力。保守派指責馬克宏根本打算用「沒誠意」的協商來拖延時間,還有多數輿論認為這項能源政策願景將使法國更加「離不開」核能。

至於「黃背心」的抗議者們則可能會把馬克宏的讓步視為階段性勝利,但接下來馬克宏如何甩掉「忽視窮人」、「富人總統」(president of the rich)的標籤,就端看3個月的協商期將談出什麼共識。

法國巴黎「黃背心」示威爆發警民衝突(AP)
法國巴黎「黃背心」示威爆發警民衝突(AP)

 

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