風評:稅賦公平敗走 股市大戶勝利-證所稅未生即死

2015-09-10 12:28
證所稅未生即死,立委以各種理由非廢除證所稅不可。(資料照片,吳逸驊攝)
證所稅未生即死,立委以各種理由非廢除證所稅不可。(資料照片,吳逸驊攝)

立法院下周開議,國民黨立委確定把證所稅列為主打議題民進黨的態度則是「半推半就」,這個尚未正式全面上路的證所稅看起來大概就要壽終正寢了。可鄙的是政客們明明是廢除證所稅,卻還要欺世盜名的留下證所稅之名;更意外的則是社會大眾竟然對此毫不在意、毫無反應。

國民黨那些與券商、大戶「臍帶相連」的立委,從來未忘記廢除證所稅的目標─即使已經成功把證所稅「大戶條款」等凍結到2018年才實施,仍難高枕無憂,非全面廢除不可。股市下跌時就說要以廢證所稅挽救股市,再來又以落實國民黨總統參選人洪秀柱的政見為由,推動廢證所稅。

但事實上股市漲跌,跟證所稅實在扯不上太大的關係;同樣有證所稅時,今年4月底台股才上萬點,8月台股直直落時,廢證所稅派的立委又趕忙祭出要廢證所稅救股市。結果還來不及達陣,股市又回到8000點以上,這個理由該不成立了吧?不過,那些立委都不吭聲,繼續悶頭推動。

至於說落實洪秀柱政見則更離譜;洪秀柱是國民黨總統參選人,不是當選人,從來沒有看過民代如此急切的要落實一位「參選人」的政見─政見不是候選人選上後才去推動落實的嗎?那民進黨是否也該現在就在立法院推動落實民進黨參選人蔡英文的各項政見?

坦白說,從各種跡象,實在看不出藍營立委挺柱柱姐到這種簡直是「掏心掏肺」的地步,竟如此積極急切的要為洪秀柱先落實政見。其實,藍委們擺明拿支持參選人作晃子,以遂其利益罷了。

而這些立委說要根據洪秀柱的政見修改證所稅,就是把現行0.3%的證交稅,拆成0.25%的證交稅及0.05的證所稅,所以,證所稅其實還是存在,而且是立刻實施哦。

這是愚弄民眾、欺世盜名。它讓股市大戶們的稅賦完全不增加,從原本的證交稅中切出0.05%告訴民眾說「還是有課證所稅啦」,這不是愚弄,什麼才是愚弄?更何況,立委新發明的0.05%「證所稅」是根據交易金額課稅,與獲利高低完全無關,世界有那個國家是課這種「證所稅」?

想廢證所稅者,往往都說證所稅造成台股下跌、成交量減少、大戶出走,政府因此課到的證交稅反而減少。但看看過往的記錄,這些理由的說服力都不高。有證所稅時,台股有高有低,跟企業獲利、經濟情勢、國際啟動關係大,跟有無證所稅無關;成交量不如過去,也與鄰近的股市(如中國股市)出現飆漲,還有滬港通等政策關係較大。更何況,台股周轉率與各國相較仍屬正常,有些人幻想讓台股回到當年全球第一的周轉率,一來不可能,二來周轉率過高並不是正常可喜現象。

民進黨在證所稅議題上也是態度曖昧閃爍,林全版的證所稅案,要在維持現有0.3%的證交稅情況下,增加0.1%就源扣繳的證所稅─其實這還是只能算是證交稅。這等於把證交稅提高為0.4%(或0.35%,民進黨說「數字可以再討論」),大戶、散戶通通扣,賺多賺才也都扣一樣比率。這種規劃,實在很難稱為證所稅。

兩黨都在魚目混珠、欺世盜名。證交稅是交易稅,就如企業營業銷售,不論賺賠都要課的營業稅一樣;證所稅是所得稅,有賺才要課,而且賺越多就該課越多,就如企業的營所稅一樣。難道企業也能要把5%營業稅「切割」為3%算營業稅,2%算營所稅嗎?

歐美先進國家幾乎都是既課屬於交易稅的證交稅,也有稅率從15-35%不等的證所稅,亞洲的日、星、港亦同,那個國家的股市因證所稅而量縮價跌、非廢除否則股市難有活路?至於以技術問題或簡政為由廢證所稅,則更說不過去;國外都能課到證所稅,顯然技術不是問題;簡政則絕對不是也不該是稅制最優先考量的要件。說來說去,就是要為大戶省錢節稅罷了。

證所稅一路走來顛沛不已,但當年推出確實有其社會背景與需求。台灣的股市與房市未課資本利得稅,一直被認為是稅制大漏洞,造成社會不公;在國內貧富差距擴大、社會期待公平稅賦的氛圍下,才讓證所稅完成上路。 (相關報導: 洪秀柱暫停行程 藍委:不影響洪版證所稅拚三讀 更多文章

不意外的是「受害」最深的大戶們必然不平、反撲,動員立委、遊說主管機關,不斷尋求翻案廢除。較令人意外的反而是面對證所稅即將廢除(或名義上存在,實質上則被去勢),一般民眾、還有那些整天搞運動、追求公平正義者,對此「稅賦公平敗走 股市大戶勝利」,竟然毫無反應。

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