鄺健銘觀點：年輕人為什麼想離「家」─新加坡大選觀察

新加坡國會大選將於9月11日舉行，這篇文章會簡明地介紹這次選舉的各個特點，作為選舉觀察的一個導引參考。

選民結構有何特點?

2015年7 月23日，新加坡《聯合早報》就曾報導指，「銀髮選民力量不容忽視」，理由是在過去十年，年滿65歲的公民增加超過16萬人，增幅是老中青人口之最。在2004年到2014年間，年滿65歲人士的比率，從7.8%增至11.2%；與此同時，20到39歲人士的比率，從30.9%降至20.9% (19歲及以下的比率，亦從27.3%降至22.1%) 40-64歲人士的比率，則從34.1%增至37.7%。近年新加坡政府如「建國一代」等政策，著意聚焦於年老人口，大概與此也有關係。這些人口數字值得參考，是因為按規定，每個公民都必須投票。雖然上述新加坡統計局數字並未區分有投票權的「公民」，與沒有投票權的「永久居民」，但按《聯合早報》說法，過去十年公民佔總居民人口超過85%，所以數字有參考價值。

問題是，年老人口是否就一定會傾向支持政府？記得在上屆大選，曾到反對黨工人黨的實龍崗(Sernagoon)造勢大會觀察，見到不少在場人士，其實都介乎40-64歲，這意味，較年老人口未必就是執政黨的鐵票。

這次大選有何重大意義？

不少媒體都已指出，這是李光耀逝世後的首個大選，也是首個反對黨派會出戰每個選區的一個大選。著有《成長在李光耀時代》的李慧敏，則指這次選舉會決定新加坡「是否邁向兩黨制」。

總理李顯龍為這次選舉意義的定調，是「決定國家未來15年到20年和人民合作的團隊，以及決定新加坡下一個50年發展方向」。而在剛發表的群眾大會演說，李顯龍多次提到李光耀，藉以提醒選民執政黨與新加坡成功的關係，暗示選民要小心選擇。這是執政黨的一貫競選策略之一，即呼籲選民應參考往績(track record)，不要輕率決定、以國家前途作「賭注」。

最大反對黨工人黨今次較少提到上屆提出的願景，即強各黨平衡的「邁向第一世界議會」（move towards First World Parliament），改而提出「主宰你的未來」願景(empower your future)，提醒國民思考未來新加坡發展國家的位置、民間的角色這類新的權力關係政治想像。工人黨黨主席林瑞蓮指政府代表長期出現於社會每一個角落，並不健康，原因是民眾能夠自我管理，不需要政府權力滲透到社會每一處。某程度上，這理念得到和議；學者Eugene Tan認為，新加坡50週年國慶之後，更需要公民持續積極參與政事討論，且過程不一定需要國家導引。

另一個民間開始浮現的選舉意義想像，是圍繞於黨國關係的反思，即思考新加坡作為一個國家，是否與現在的執政黨人民行動黨畫上等號、愛國是否就等如支持執政黨這類問題。 （相關報導： 分析：新加坡大選將決定是否邁向兩黨制 ｜ 更多文章 ）

論大選結果，比較值得留意的，未必是反對黨的國會議席數目變化，或者會否出現變天、政黨輪替，原因是現行選區劃分，對執政黨比較有利；新加坡網媒the online citizen曾有篇文章計算過，在新的選區劃分下，執政黨只需得到26.9%的得票率，就可以保住國會中的大多數議席；要保住三分之二議席、保住修改憲法的權力，就只需要31%得票。這意味，留意今次大選執政黨的得票率，會否繼上屆大選創新低後再下跌，比留意反對黨的議席數目變化更有價值。這次執政黨的總得票率，多少能夠反映現今民間對黨國關係的看法。不過，學者Bilveer Singh認為，在緬懷李光耀與新加坡50週年國慶常提到的執政黨往績這些因素下，今次大選未必是另一場「分水嶺」選舉。

今次大選有甚麼議題？

日前新加坡報章Today報導了一個關於新加坡人生活焦慮的民調，最令新加坡人感到壓力的三個生活議題，分別是：外來人口、樓價與生活成本。

政府也意識到其寬鬆人口政策已引來怨聲載道，因此最近再次保證，在中至長期，新加坡經濟體內工作人口的三分二，會是新加坡本地人；換言之，政府會努力維持1比2這個外地僱員與本地僱員比率。　不過，工人黨黨員余振忠立即撰寫文章提出疑問：這個比率會維持多久？

而在最近發表、勾劃來年國家政策的群眾大會演說，總理李顯龍的發言重心，也在房屋與人口這兩個範疇──例如鼓勵生育，以及幫助置業。這某程上反映政府對上述民調顯示的社會情緒有一定掌握。事實上，Today有報導說，自2011年大選後，現在社會對政府的滿意度相當高。這個結果有多準確、是否能夠如執政黨計算那樣，乘著50週年國慶與李光耀因素推高支持度，還需看選舉結果。

但另一方面，政府官員的言論，亦反映他們與民間想法之間的一些落差。例如，主事房屋政策的部長許文遠便不認同新加坡人有難以置業的問題，與上述民調所反映的社會觀感不太相同。此外，總理李顯龍也為現行的人口政策護航。新加坡國立大學社會系教授、工人黨黨員吳佩松(Daniel Goh)日前便回應，新加坡當下人口政策的重點，是以本地人為基礎──如鼓勵他們生育、提升他們的技能等，但重申這不等如反移民；換句話說，按其觀點人口移入必須在重視本土的某些條件下進行（如要更詳細理解這種主張，可看工人黨2013年發表的報告A Dynamic Population for a Sustainable Singapore）。

另外還有一個較少人注意的議題，就是新加坡加入跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議(TPP)之後對國家的影響，與新加坡應有的取態。

執政黨與反對黨有甚麼值得留意的地方?

執政黨人民行動黨剛發表了他們的競選宣言。在這場相當受矚目的選舉，執政黨以何定位競選，很值得留意。人民行動黨今屆大選的競選口號，是「你我同心，為國為民」。李顯龍在發表競選宣言時，強調本屆選戰將是一場硬仗。此外，新加坡裡中國新移民的妻子、前淡馬錫控股投資總監孫雪玲，代表人民行動黨出選，也引來了相當的議論。

反對黨中的新面孔，也是一個值得留意的地方。例如，另一新加坡網媒mothership.sg最近訪問了工人黨的新人何廷儒(He Ting Ru)。她是在英國劍橋大學畢業的32歲律師、是很多新加坡人眼中的典型精英，於訪問中她解釋了為何加入反對黨。

反對黨也有負面新聞。例如國民團結黨就是否願意與工人黨協調、不在MacPherson單選區進行「三角戰」，決定反覆，最後更令黨員Hazel Poa不滿決定而退黨。 工人黨吳佩松被指涉婚外情、是否選舉抹黑的爭議，也在發酵中（關於政府對新加坡媒體的影響力，可閱讀文章Government counting on the media）。

新加坡年輕選民在想甚麼?

今年八月，媒體the Establishment Post回顧近年新加坡青年對國家發展觀感的調查，發現不少受訪者都想離開這個國家。例如在去年的調查中，十位之中有六位青年表示，他們想離開新加坡以追尋夢想。想離開的主要原因，包括生活節奏太快，生活成本太高，以及認為其他地方會有更多機會。新加坡50週年國慶、正值決定未來的大選之際，青年人「離家」慾望背後的具體原因、未來新加坡要怎樣才更像一個「家」、這個「家」會否成形、新加坡青年「離家」意欲在世界上是否孤立，都是很多人會思考的一些問題。

延伸閱讀:

民間媒體the online citizen製作的大選介紹短片，提供了另一個很不錯的參考。 （相關報導： 分析：新加坡大選將決定是否邁向兩黨制 ｜ 更多文章 ）

＊作者為新加坡李光耀公共政策學院碩士，著有《港英時代：英國殖民管治術》。原題為〈新加坡大選前奏：五點觀察〉